供给侧结构性改革背景下高职教育“双创”人才培养研究

程甫

摘要：供给侧结构性改革战略为高职教育“双创”人才培养提供了新思路。文章首先阐述了供给侧结构性改革的渊源与内涵，然后阐述了供给侧结构性改革视角下高职教育“双创”人才培养的现状，同时对存在问题进行了分析，最后详细探讨了供给侧结构性改革背景下“双创”人才培养路径。

关键词：供给侧结构性改革；高职教育；创新创业人才培养

0引言

2015年11月，习总书记在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性性改革”的基本概念。这一概念是党中央基于当前的经济形势，提出了新常态背景下引领经济发展的重大战略部署。同时，供给侧结构性性改革作为当前社会各领域改革的基本指导思想，也必然成为高职教育改革的逻辑基础。在李克强总理提出“大众创业、万众创新”的国家发展战略中，传统模式下的高职教育依然不能适应这一战略需求。因此，基于供给侧结构性性改革的战略视角，进行高职教育“双创”人才培养研究，就成为高等职业教育发展研究的重要课题。

1供给侧结构性改革的渊源与内涵

1.1供给侧结构性改革的渊源

供给和需求是经济学视角下经济发展的两个基本方面，并以此为基础派生出诸多经济学概念，比如供求关系。供求关系是经济研究的重要内容，无论是供大于求还是供小于求，都不利于经济的长远和健康发展，都需要进行国家层面的调控措施，以达到供需的基本平衡。

供给侧管理是基于供需关系的经济管理研究内容，其发展主要经历了五个阶段，并呈螺旋上升发展态势。其中，供给学派提出萨伊定律被认为是供给学派与供给侧管理的源头。到2008年的全球性金融危机中，美国政府采取了从供给侧考虑的一系列政治经济政策，被认为是供给侧管理的成功典范。

从国内情况来看，著名经济学家张五常于2008年指出，鼓励供给比扩展内需更为有效。此后，贾康、徐林等经济学家经过潜心研究，与2012年正式提出新供给理论，自此供给侧理论逐步为国内熟知。在2014年，李克强总理在国务院常务会议上提出了增加供给的改革思路，标志着供给侧概念首次进入政府宏观战略视野。2015年11月，习近平总书记在中央财经会议上第一次明确提出供给侧结构性改革的概念，并与次年作为最热经济词汇被写入十三五规划。

1.2供给侧结构性改革的内涵

供给侧结构性改革从全新的视角审视了我国经济增长的潜在动力因素，并认为可以通过提高供给拉动经济增长。供给侧结构性改革概念的提出标志着我国宏观经济发展战略从需求方向供给方的转变。但是，供给侧结构性改革作为一个高频经济学词汇，当前还没有统一的定义。本次研究结合相关学者的观点，认为供给侧结构性改革的内涵是通过改革手段，对经济的供给方面进行调整，减少无效的和低端的供给，积极拓展有效的和高端的供给，不断提升供给结构对需求变化的适应性，最终实现供给体系的最优化。

供给侧结构性改革虽然是党和政府高瞻远瞩，基于我国的经济现状提出的经济领域的战略构想。但是，其影响显然已经超出了经济领域，而成为社会各领域改革的基本指导思想。就高职教育而言，其不仅是供给侧结构性改革的重要对象，亦是国家供给侧结构性改革的重要承担主体。面对我国的经济转型和产业升级对人才需求特征的转变，必须要以改革的手段，提升高职教育的有效供给，为我国的经济转型和发展服务。

2高职教育“双创”人才培养的现状与问题分析

我国的高职院校虽然在“双创”人才培育方面取得了一定成绩，但由于多种主观和客观因素的制约，仍然存在诸多亟待解决的问题，导致毕业生的创新创业能力不足，难以适应国家经济发展需要和社会需求。

2.1教学理念供给问题

高职教育的迅速发展，为社会培养了大批急需性技术人才。而随着2008年全球性金融危机的爆发，我国经济也受到了一定的波及而进入中速增长的新常态。随之而来的就是高校扩招与大学生就业难之间的矛盾逐步凸显出来翻。

在上述背景下，高职院校将创新创业人才培养等同于大学生就业。上述狭隘的理解使高职院校将关注点置于少数学生身上，关注和支持他们创业，而忽视了大多数学生的创业精神以及创新意识的培养。

显然，创新创业人才培养并非是鼓励学生离校独自创业，而是基于教育模式改革，为社会经济发展和进步提供高素质的人才支持。

2.2教学模式供给问题

创新创业教育和专业教育两者相辅相成，“双创”教育需要专业教育的支持，目前我国高等职业院校对“双创”教育和专业教育两者的关系缺乏审慎和精准的认识，不能基于职业教育的本质目标将两者有机结合起来。例如，目前高职院校的创新创业教育仍属于独立性课程，没有与专业课程结合起来，直接影响到学生将相关知识用于实践。显然，教学模式方面的供给不足，是制约创新创业人才培养效果的重要因素。

2.3创新创业服务体系供给问题

我国高职院校的创新创业服务体系仍不完善，严重制约了“双创”人才培养效果。显然，毕业生在创业初期会面临诸多问题，如果缺乏有效帮助，极有可能创业失败而改变人生轨迹。如果母校能够作为其坚强后盾，通过教育、咨询等服务方式为其提供帮助，将对高职院校创新创业人才培养起到巨大的推动作用。

2.4师资力量供给问题

高职教育创新创业人才培养与教师的专业水平密不可分。当前，并没有专门培养创新创业教育的教师的机制，这类课程经常由辅导员兼职或经济类教师转型而来。这些教師不仅没有实际创业经验，其创新创业的知识和技能缺乏专业水准。由于高素质师资队伍的缺乏，高职创新创业教育难以做到理论联系实际，教学效果必然大打折扣。

3供给侧结构性改革背景下“双创”人才培养路径

3.1教育理念供给改革

教育部指出，高职教育创新创业人才培养要以传授知识为基础，提升学生的“双创”能力为关键，实现个人价值和核心素养的提高嗍。要实现上述要求，高职院校必须要转变观念，实现“双创”教育在日常教学工作的全程融入。endprint

首先，要做到生存教育与发展教育的融合统一。“生存型”教育是指通过教育活动使学生能够通过劳动获取必要的物质资源，以维系自身的基本生活。“发展型”教育则要求学生通过更高层次的价值获取，实现生命宽度的延续。高职院校的创新创业教育既要注重生存型教育，又要重视发展型教育，做到两者的有机融合，实现物质财富与人生价值的统一。

其次，要做到个性化和普及化的融合统一。随着社会逐步多元化发展，个性化教育比以往任何时候都显得更为重要。但是，在高职大学生创新创业教育过程中，我们必须要将创新创业教育视为面向全体学生的教育，而不能仅针对某些具有创新创业先天优势的“精英”。而创新创业的个性化教育是在普及化的创新创业教育前提下，发掘创业意愿强烈，同时有实际需求的学生进行重点教育。因此，创新创业教育应该是基于个性化与普及化相互融合的教育。

再次，要做到传授知识与实践体验的相互融合。创新创业教育具有显著而鲜明的实践性，同时也离不开相关理论的指导和支持。因此教育本身无论是偏重理论还是偏重实践都是不可取的，都不能收到应有的效果。因此，高职院校的创新创业教育，必须要实现理论和实践的有机结合，使学生在具有扎实的理论基础的前提下，通过连续不断的实践，提升学生的创新创业能力。

3.2教学模式供给改革

首先，在课程设计上，建议高职院校基于自身的办学特色和条件，构建创新创业教育领域的选修课程体系。例如，可以在專业基础课程体系中设置创新创业理论等相关基础课程，在对学生进行跨学科知识传授的同时，获取创新创业所必须的思维能力。

其次，高职院校创新创业教育对教学活动的创新性和实践性提出了极高的要求，这就需要在教学方法方面也作出创新，不能因循守旧，固步自封。例如，案例教学法可以有效弥补课堂教学实践性不足的问题：小组讨论则可以培养学生的团队意识和协作精神，这些新型教学模式对提升创新创业教育水平具有重要的促进作用。

最后，高职院校要基于自身特点和教学模式创新，形成各具特色的差异化创新创业教育模式。在创新创业教育平台体系建设方面，围绕本校的特色专业和优势专业，做好学科特色项目扶持工作，将创新课程、创业体验以及创业实践有机融合。

3.3创新创业管理、服务体系供给改革

教学与管理体系滞后是制约高职教育创新创业人才培养的重要因素，只有打破传统的教学理念和教学模式的束缚，构建适应现代社会需求的教育管理体系，才能促进创新创业教育取得实效。

首先，建议构建相对独立的“双创”人才培养体系，设置实践指导、创客体验、创业指导等常设机构。根据学生的实际需求和创新创业教育的要求，展开教材编写和创新创业教育活动。逐步形成创新创业课程、实训教学和相关服务一体化的独立教育体系。

其次，我国的高职创新创业人才培养尚处于起步发展阶段，还没有形成科学、完整、操作性强的评价体系。因此，要提升创新创业人才培养的实际效果，必须要构建科学的教育评价体系，明确评价的目的、原则、内容和方法，为创新创业教育保驾护航。

再次，高职院校要凭借自身的优势，强化与相关企业的合作，积极构建创新创业人才培养实践平台建设，为有相关意愿的学生提供创业机会和资金支撑。例如，学校可以利用本身的场地和技术资源，在校内构建试验场所：通过校企合作的方式与合作企业签约为学生提供企业真实环境下的实践机会。

最后，高职院校可以基于资源、技术和环境方面的互补优势，强化在创新创业人才培养方面的互助合作。例如，同类学校进而专业可以基于创新创业人才培养资源共享的思路，共同进行人才聘用和设备采购，降低投入水平，提升教学效果。

3.4师资队伍建设供给改革

打造一支专业化、创新型的师资队伍是高等职业院校创新创业教育发展的先决条件。但是，我国的现有的师范类高校没有从相关的专业设置，并不具备培养此类教师的能力。借鉴国外创新创业教育师资培养的先进经验，建议我国高职院校从以下两方面进行师资队伍建设。

首先，采用“引进”战略，招聘具有丰富的创新创业经验，特别是已经取得创业成功的大学生，来学校兼职授课。授课的主要内容就是他们的创业体会和经验，特别是在创业过程中面临的普遍性问题以及相应的解决方法。这种方法不仅限于技术性的手段，还包括精神层面的支撑。这种教学活动可以构建接近真实环境的创业氛围，调动学生的学习兴趣和创业冲动，实现理论与实践的相互融合。另一方面，学校可以争取政府相关部门的支持，引进税务、工商、银行等相关专业人员入校讲解政府对大学生创新创业的支持政策，使学生感受到政府的大力支持，提高他们的创业信心。

其次，采用“走出去”战略，鼓励具有较高理论水平的教师走出校园，参与教学相关的创业活动，实现理论和实践的紧密结合，以便在后续教学过程中向学生基于实践经验支撑的创新创业理论知识。此外，高职院校要鼓励校企合作背景下的教师与企业的结合，使教师能够走进企业，搜集相关的材料并做成教学案例，增强课堂教学的实践性，提高教学效果。

4结语

创新创业人才培养是经济新常态背景下我国产业结构调整和升级发展的必然要求。国家的供给侧结构性改革战略不仅为解决上述问题提供了新的视角，也为高职教育的跨越式发展提供了理论指导。当然，创新创业人才培养体系是一个复杂的系统，并不能构建出具有普适性特点的体系。因此，高职院校必须要基于自身优势，制定出符合自身的特点的创新创业人才培养体系，这也必将是将来研究的重点。endprint