廉能政府，澳門的答卷？

環視一整年，澳門政壇的最大震撼莫過於10月底，由廉政公署公佈的貿易投資促進局（簡稱：貿促局）行政管理委員會主席張祖榮和1名執行委員兼中葡論壇副秘書長吳愛華，以及1名退休基金會任職廳長的甄溢全（原貿促局投資居留暨法律處經理），在審批相關不動產投資移民、重大投資移民及技術移民的申請過程中，涉嫌職務犯罪，在初步調查後被移送檢察院。司法機關更是第一時間批準，已經採取中止擔任公職以及禁止離境等強制司法措施，這一霹靂手段讓本澳市民與周遭地區的網絡輿論一時間沸騰不止，從歐文龍巨貪案件以後，政府陸續都有爆出一些官員涉及貪腐的醜聞，而這次事件是否會持續引爆案外案，外界都在觀察。

而令社會震驚的是，早在今年7月貿促局就已經被廉署踢爆有亂批移民名額的事件，當時的主席張祖榮只是輕描淡寫地提出將會全面審視審批制度，重新調查這些居留個案，但事實上歷經三個多月，社會看到的只是貿促局為了應付媒體與輿論壓力做出的“禮貌性”表態，對於自己內部真實的錯誤根本沒有勇氣也沒有能力清查出來，以及進一步改正。事後來看更是荒唐，當一個局處中的最高長官都涉及職務犯罪，有牽扯貪污不法嫌疑時，社會大眾、司法又如何期待這批人來檢討自己的犯罪行為呢？所以難怪貿促局九月底的內部調查聲明尚無不法，這完全是內部官官相護，犯罪共生結構“堅不可破”，自己的清查絲毫無問題，結果一個月後的廉署徹查，卻發現驚天大案，連同局長、委員都一起涉及其中。事到如今，態勢到了何種地步，公眾都無法了解，上一級部門有無這樣的勇氣來自揭其短，將多年來相關的審批案例一一複核，將需要公佈的信息真正大白於天下，做到信息公開，陽光可查，目前來看似乎毫無這樣的大破大立的跡象。

同樣更早前也爆出澳門非凡航空（Viva Macau Airline）拖欠特區政府工商業發展基金的2.12億澳門元的欠款瞬間付諸流水。廉政公署在收到工商業發展基金遞交的資料後已經進一步展開調查。這個經濟大案更涉及到前任官員，未來是否和平收場還是爆出驚人內幕，尚且不知。但是今年以來多個局處因為人事、涉貪的醜聞不斷，民眾對於政府廉能施政的信心大幅下降，即使特首在最新的施政報告中加高了現金分享的福利，也做出了稅務減免等措施以及針對特區政府根據《土地法》收回的數幅土地，交由廉署來評估，以求對完善土地批給的監督和管理提出整體方案和建議，但是單靠自我監督和廉政公署的部分監督，“廉能”政府就能完成了嗎？

澳門的制度在最初設計之時就本著推動民生事務發展、穩定社會的目的，強化了行政權，立法權的監督力度較為薄弱。但隨著回歸20週年的到來，特區政府不能固步自封，需要在新的時空背景下，強化自我約束與接受外部的監督，無論是立法會、司法機關以及作為第四權的媒體，才能真正約束政府官員，做到依法行政，在強大的司法制裁與震懾面前，對於犯罪之行不要“起心動念”。官員的問責制度延宕多年，停留在政府的“口水之中”，事實上已經迫在眉睫，雖然本屆政府的任期只有一年左右的時間，但政府內部的害群之馬已然傷害政府的總體形象與歷史定位，唯有特首與政府，在服務任期屆滿前的充滿魄力的改革與行動，才能最終讓民眾為這一屆政府豎起大拇指，留下在回歸20週年之際的最美好身影。

台灣的“九合一”選舉剛剛落下大幕，位於南端的高雄市長選舉成功吸引到全球的關注，而新當選的韓國瑜市長無論是在與對手的辯論結論上還是當選感言中，都提到要強力打造一個“廉能政府”，做出莊嚴承諾，找回被貪腐、無能遮擋住的高雄榮光。這一點，得到華人世界的共鳴，也因為如此，“韓流”席捲台灣，“韓粉”遍佈華人世界，這反應的是民心求變，民心對於執政清明的追求。澳門在去年立法會選舉中的結構變化也已經顯現出相關的民意訴求，澳門政府在部分層面也努力面對新民意，希望能夠更腳踏實地的推動施政，提高行政效率，讓民眾看得到成效。但往往害群之馬損害了整體的形象，如果不利用這最後的黃金時期，魄力果敢處理貪腐，迎接陽光，當初構建“廉能政府”的承諾勢必違背，更留下難以抹滅的歷史定位。

當政者，要戒慎恐懼，三思再思，以民眾為依歸，找回自己的執政初心。 （澳門/煜新）