“新时代”的战略意蕴

宋文新

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这个“历史方位”就叫做“新时代”。“新时代”这个概念是贯穿于党的十九大报告的一条主线，它不是一个历史学概念，而是标志着我们党和国家事业发展进入一个新的阶段。全面准确定位和把握“新时代”的战略意蕴，是我们深入学习和贯彻党的十九大精神，推进社会主义现代化强国建设的政治前提。

一、“新时代”的三重意义

党的十九大报告用“三个意味着”，阐明了“新时代”的重要意义。从中华民族意义上来说，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。从社会主义角度来讲，中国特色社会主义进入新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，也为世界社会主义事业作出我们的贡献。从世界广大发展中国家的角度来说，中国特色社会主义进入新时代，意味着我们的道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家实现现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

这三个“意味着”解决了“欠发展”时期所存在的根本问题，从而为“我国发展起来以后”进入新的历史方位提供了立论依据。第一个“意味着”，讲的是久经磨难的中华民族从总体上解决了“富起来”的问题，正在迎来实现“强起来”的伟大飞跃。“富起来”为中华民族实现“强起来”提供了雄厚的历史基础和根据。第二个“意味着”，讲的是我们解决了科学社会主义在21世纪中国、中国特色社会主义在世界上具有强大生命力并焕发出强大生机活力的问题，从而使21世纪中国发展了科学社会主义，也使中国特色社会主义具有世界影响，这就为中国特色社会主义进一步“焕发强大生机活力”提供了历史基础和根据。第三个“意味着”，讲的是我们解决了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化在世界的影响力问题，即拓展了发展中国家走向现代化的途径，为发展中国家走向现代化提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，为中国特色社会主义道路、理论、制度、文化逐步引领世界奠定了历史基础。

二、“新时代”五个方面的定位

习近平总书记指出，这个“新时代”，包含五个方面的定位。一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。这句话是讲新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的路的问题。二是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。这句话是讲新时代要完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排的问题。三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。这句话是讲新时代要坚持什么样的发展思想、达到什么样的发展目的的问题。四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。这句话是讲新时代要以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标的问题。五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这句话是讲新时代的中国处于什么样的国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献的问题。

三、进入“新时代”的重要标志

我国社会主要矛盾的变化，是中国特色社会主义进入新时代的重要标志之一。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

1981年，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对我国社会主要矛盾作了规范表述：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”这一主要矛盾的表述契合当时的经济发展水平和社会发展阶段。改革开放以来，经过全党全国各族人民近40年的共同努力，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现了小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。进入新时代的重要标志，是社会主要矛盾的转化。作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，正是基于对党的十八大以来的历史性飞跃、中国特色社会主义的世界性意义的准确认识，基于对新的伟大实践的正确反映，基于对我国社会主要矛盾转化的高度概括。

在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，我们既要准确把握我国社会主要矛盾的这一变化，又要准确把握我国社会主要矛盾的一些不变因素，那就是党的十九大报告指出的，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

四、“新时代”中国共产党的历史使命

在党的十九大报告中，习近平总书记用“四个伟大”阐述了新时代中国共产党的历史使命，即具有许多新的历史特点的伟大斗争、中国特色社会主义伟大事业、党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

伟大斗争——进行具有新的历史特点的伟大斗争。进行具有新的历史特点的伟大斗争是“执政方略”，讲的是执政所应具有的精神气质、精神气概和精神气度，着眼于“怎么干”。这里所讲的伟大斗争，就是对建设中国特色社会主义伟大事业进程中所面临的“艰巨任务”“四种危险”“体制机制障碍”“利益固化藩篱”“突出的矛盾问题”和“挑战、困难”的斗争。

伟大事业——坚持和发展中国特色社会主义。推进中国特色社会主义建设伟大事业是“执政主题”，讲的是执政的历史责任，着眼于“干什么”。坚持和发展中国特色社会主义的具体任务，是“开辟道路”“创立理论”和“完善制度”“繁荣文化”，其本质特征是要处理好一系列基本矛盾。

伟大工程——加强、改进党的建设。加强、改进党的建设伟大工程是“执政主线”，讲的是执政的主体条件，着眼于“谁来干”。全面加强和改进党的建设，确保党始终成为伟大事业和伟大斗争的坚强领导核心，是一项伟大的工程。

伟大梦想——实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中华民族伟大复兴的中国梦这一伟大梦想是“执政目标”，讲的是执政的历史使命，着眼于“干成什么”。

伟大事业、伟大斗争、伟大工程归根结底就是要实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中华民族伟大复兴的中国梦这个伟大梦想，是伟大事业、伟大斗争和伟大工程的出发点和落脚点。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

五、“新时代”中国特色社会主义发展的战略安排

新时代需要新目标、新蓝图、新安排。“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”是新时代中国特色社会主义发展“两个阶段”的战略安排。

党的十九大报告为我们绘就了从现在到本世纪中叶的全新发展蓝图，分为三个目标、两个阶段和两步走，体现了接力奋斗、层层递进的任务要求。三个目标分别是：从现在起到2020年，是全面建成小康社会决胜期；从2020年到2035年，是基本实现社会主义现代化时期；从2035年到本世纪中叶，是全面建成社会主义现代化强国时期。

从时间纵轴上观察，全面建成小康社会这个时跨本世纪头20年的奋斗历程，已经到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻，它的顺利实现将为开启第二个百年奋斗目标夯实基础。

作出这样的战略安排，有着客观、科学的依据。其一，党的十九大报告提出的“到2035年，基本实现社会主义现代化”，实际上将过去的第二个百年奋斗目标，即“到本世纪中叶基本实现现代化”，提前了15年。一方面，这是基于我们党对社会主义现代化目标的全面认识和实践经验总结，根据我国已有的发展成就和现实可能，作出的有理由、有底气的判断。我国的发展历程是时空压缩式的，我们用30多年的时间就走过了西方发达国家二三百年的发展历程。尤其是近5年的发展，我们取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。另一方面，这是新时代对我们执政党提出的新要求。党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众在已经过上了小康乃至更加富裕生活的情况下，对生活质量的要求越来越高，人民群众对美好生活的需要在不断扩展。主要矛盾转化的判断，需要我们中国共产党人适时进行工作重点的转移和发展战略的转移，相应地，我们的奋斗目标也要进行微调。其二，我们的第二步，“从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”原来的目标是到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十九大报告对此作出了两处调整：一是加上了“美丽”两个字，一方面是和“五位一体”总体布局相统一相对应，将“美丽”纳入社会主义现代化建设的重要内涵，也有利于加快建设美丽中国；二是把原来的“国家”改成了“强国”，这样提升了第二个百年奋斗目标的内在要求。

中国特色社会主义新时代号角已吹响，我们需要站在新的历史方位上全面深刻地把握“新时代”的战略意蕴，把党的十九大精神学懂、弄通、做实，真正化作行动指南，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（作者：中共吉林省委党校副校长、教授）