城乡一体化进程中扩大农村消费研究

赵贵府

内容摘要：中央城镇化工作会议曾明确表示：城乡一体化发展是我国社会发展的必然趋势。城乡一体化发展作为解决“三农”问题的有效手段，也是推动区域经济协调发展的重要办法，更是扩大内需与推动产业结构优化调整的主要途径，对于实现全面建成小康社会、推动社会主义现代化进程有着不容忽视的意义。河南省虽资源丰富，但利用效率低，农村人口占绝大部分，如何使河南在国家大力推进城镇化发展和自身条件相结合的情况下发展经济，增加农民收入、提升农民的消费水平、提高农民的消费能力、实现农民消费结构升级变得尤为重要。

关键词：城乡一体化 农村消费 河南省

城乡一体化发展促进农民消费结构优化的作用机理

（一）优化农村市场消费结构与消费等级

农民的消费结构主要由食品消费、服饰消费、居住消费、生活用品消费、医疗保健消费等构成，恩格尔系数测度表示居民食品类消费占据其经济收入的比例，被视为权衡消费结构优劣的有效参数。农民的恩格尔系数通常比城镇居民恩格尔系数高，农民消费范畴与规模尤其是在享受型与发展型消费品方面，落后于城镇消费者。而城乡一体化发展会从整体上扩充消费品市场规模，让农民具备更多选择权，特别是会推动农民对家电、汽车与住房等消费需求力度，从而表明城乡一体化发展能保证我国农民恩格尔系数下降，让部分农民消费需求由食品向耐用消费品方向转变，优化我国农村消费结构与消费等级。

（二）通过改变农民消费心理影响消费结构

消费心理是指消费者在消费支出时所表现出的心理特征与心理活动变化的整个过程。随着城乡一体化发展，经济收入水平较高的城镇消费者的消费习性与消费形式会对农民消费起到引导作用。而城镇相对较高的聚集与信息传递通道让消费信息传播更为快捷，快速形成消费热点并传播出去，进而刺激农村消费需求，使得农村地区消费者改变原有消费思维，向城镇居民的消费习性靠拢。

（三）通过改善农民消费环境影响消费结构

在硬件建设方面，城乡一体化发展进程加快了公路与铁路等交通设施的建设，提高了电网覆盖率等，保证了农民购物的便捷性，节省了农民的购物成本，尤其是商业设备与服务、公共硬件等边际成本也会随着规模效应有所节省；在市场环境方面，城镇化的集聚效应推动了市场规模化发展进程，增加了产品种类，提高了农民的自主选择权；在信息环境方面，城镇完善的互联网、移动网络与多媒体等，丰富了农民获取消费信息的途径，大量的消费信息让农民购物趋于理性。

（四）基于对农民消费理念的改变影响消费结构

受城乡一体化辐射影响比较明显的河南省农村地区，新型消费方式逐渐形成，如信用卡消费、在线购物等，农民购物面临更多选择形式；随着农村地区消费者消费理念的改变，消费形式的科学性成为这些居民首要考虑的因素，旅游消费、演出消费等精神生活方面的消费也保持稳定上涨。消费形式的改进使得农民消费结构产生变化。

河南省城乡一体化进程中农民消费结构现状及存在的问题

（一）河南省农民消费水平不高

作为经济发展水平欠佳地区，河南省农民消费水平不高的问题一直存在。虽然近年来河南省农村地区消费水平有所提高，与全国农民平均消费水平差距越来越小，然而其消费水平依然有待提升。基于城乡发展差异来分析，河南省城乡居民人均消费水平差异越来越明显。消费水平不高，必然会对河南农民对生理需求消费与安全需求消费等生存型消费产生影响。

（二）河南省农民消费级别偏低

河南省农民恩格尔系数偏高。河南省农民恩格尔系数水平高于市民与全国农民恩格尔系数平均水平，通过调查数据可以得知：2011年之后，差距在缩小，却依然高出40%。表明河南省农村地区消费者的食品消费支出在总体消费支出中依然占有很大比例，将近一半的农民还处于最基本的饮食消费需求方面，无法实现更高层次的消费，如图1所示。

河南省农民住房消费支出比重较高。随着城乡一体化进程与国家政策号召，农民对居住环境要求有了明显提升。然而从图2分析可知，河南农民关于居住方面的消费需求在2011年危房改造政策的执行下，一直比河南省城镇水平与全国农村平均水平高出许多。人们对居住方面的需求部分属于生理需求与安全需求，河南省农民在居住方面的需求占其消费支出的20%，再加上40%的食品消费支出，表明河南省农民60%的资金消费在最基本的需求方面，整体消费级别不高。

居住消费作为最基本的消费需求。河南省农民人均收入与河南省城镇居民的人均收入存在较大差距，并且落后于全国其他地区农民人均收入。然而，随着国家对“三农”问题的重视与城乡一体化发展，河南农民人均年收入得到了明显改善。但是，河南省农村经济发展基础薄弱，农民居住环境非常落后。因此在河南省农民人均收入水平得到提高之后，首要问题就是改善居住环境，所以其他方面的消费就会相应减少。

河南省农民服饰消费所占比例较小。随着农村生活方式的改善，农民对服饰方面的消费理念渐渐发生转变，开始向美与尊重方向倾斜。通过图3可以看出，河南省农民服饰消费所占比例近年来呈上升趋势。较河南省城镇居民与全国农民对服饰消费方面的支出依然很低，特别是较河南城镇居民，依然存在较大差异。反映了河南农民生活水平依然较低，服饰消费依然处于最基本的保暖、遮体水平，在追求美与尊重方面并没有完全落实。

文教娱乐消费呈下降趋势。在文教娱乐消费方面，河南省农民消费支出遠低于全国农民平均水平，并且与该省城镇居民文教娱乐消费支出存在较大差异，呈下降趋势。河南省市民与农民相对比，其收入水平较高，对教育与娱乐类等精神层面的享受比较注重，因此其消费支出远超出农民。随着国家对九年教育义务的普及，学杂费的减免，降低了河南农民文教方面的消费支出，文教娱乐整体消费也呈下降趋势。对文娱电器比如电脑、电视机等日用品的消费以及书刊杂志等消费明显下降。所以河南省农民的文教娱乐消费支出有待开发、加强。endprint

制约农村消费需求增长的因素分析

（一）农民收入增幅低

一直以来，我国农民的收入增长幅度较低。尽管在2004年中央对我国农村地区执行了“多予、少取、放活”制度，并取消农业税，提高对“三农”问题的解决水平，重视农村经济发展，然而仍然无法改变农民增收难的问题。河南省城镇居民人均可支配收入为27232.92元，是全国城镇收入水平的81.0%，增长6.5%；农村居民人均可支配收入为11696.74元，是全国农村收入水平的94.6%，增长7.8%。然而农民的实际收入水平与收入增长效率不高，证明农民增收缓慢。农民收入水平增长慢，无法充分保证家庭其他方面的消费支出。

（二）流通体系建设不健全

当下，河南省大部分农村地区流通体系建设水平低，商品流通规划与硬件设备建设有待完善，网点选址缺乏科学、合理规划，导致商业网点布局混论，部分地区网点发展秩序欠佳，出现小、散、乱的问题。硬件建设水平低，功能不完善，缺少地方特色的集贸市场，导致产品流通成本居高不下、流通效率不高，无法向更高级别发展，对农村市场运营、管理与稳定发展形成制约；一些农村地区缺乏完善的流通制度与监管部门，导致组织松散、监管部门形同虚设；河南省大部分地区并没有成立行业协会，形成行业恶性竞争现象，商品流通水平不高，无法保证交易双方，特别是农民的合法权利。

（三）低收入群体占很大比例

随着我国经济制度改革与社会主义市场经济制度成立，我国分配制度逐渐从之前的单一劳动要素参与分配向劳动、资金、技术等全要素共同参与分配方向转型。在这一趋势下，资金充裕、技术先进与管理水平高的人将成为高薪目标，并成为我国高薪一族，而之前仅具备单一劳动要素的人，在资金、技术与管理水平方面不具备任何优势，仅通过劳动参加社会分配并得到非常少的报酬，成为我国低收入人群。不論是在城市还是农村，我国低收人群规模庞大，占有很大比重。

（四）产业结构比例不合理

产业结构指的是各个产业组成与各个产业之间的关联。在经济增长阶段，因为分工越来越明确、具体，因此形成越来越多的生产部门。这些生产部门之间，因为其他因素的作用，在增长水平、就业岗位、经济总量中所占比重与对经济的推动作用产生明显差距。所以，在一个经济实体里面，在各个经济发展时期，构成的国民经济产业部门也存在差异。各个产业部门的构成与相互关联等也存在明显差异，对经济增长的贡献值也各不相同。

（五）农村地区产品供应不合理

因为大部分农村地区流通体系建设不健全与市场流通秩序不合理，导致市面上的产品供应无法做到种类、样式、规格等十分完善，物美价廉、供货效率高等服务更是无法保证。这不仅影响到了农村地区消费者的自身利益，而且对生产厂家与供货商造成经济损失。生产厂家与供货商为了可持续发展，供给到市面上的产品要么物美、要么价廉，产品品质与价格不协调，无法满足日渐理性的农民消费标准。

城乡一体化进程中农民消费结构优化的对策建议

（一）大力提高农民收入，提高居民消费能力

要发展河南省农村消费市场，提升农民消费水平、改善农民消费结构，核心任务为提高农民收入水平，通过各种合理途径来保证农民农业经营收入水平、非农经营收入水平与务农收入水平等，优化农民对未来收入与消费的预期，保证河南农村地区消费水平持续上升，实现农村消费与收入良性、互动发展。因此，河南省应该率先加强对农村建设扶持力度，提高财政支农水平，推动新农村建设水平，致力于发展现代农业，多路并进提高农民收入水平。其次河南省应该加强农业产业化发展进程，致力于推动河南农村特色产业发展，从整体上保证河南农村经济竞争水平，并且协同发展河南农村第三产业；利用对乡镇企业的转型与优化发展，达到对农村多余劳动力的整体转移，为农村多余劳动力提供就业岗位，提高农民消费信心，推进农民消费结构优化发展。

（二）重视新农村建设，改善农村消费环境

改善河南农村市场条件，促进新农村经济建设发展。第一，构建完善的农村商业体系，政府通过财政、税收、补贴等途径从整体提高河南农村商品流通效率；对各大流通企业发展农村市场提供政策支持，扩展农村经营体系；在农村地区成立连锁超市与连锁药店等，保证农村消费市场环境改善。其次，重视城乡一体化发展对农村发展与消费需求变化的影响，保证商品服务供应的条件下，针对农村消费变化适时调整，引导企业开发符合农村消费市场的商品，加强对河南农村市场有效商品供应。

（三）构建完善的农民社会保障制度

河南省政府应该基于农村社会保障制度，建设农村社会福利制度、农村养老保障制度等完善农村社会保障体系，注重对农村社会保障方面的资金投入，扭转农民在收入分配中的被动关系，让农民尽快体验到经济发展带来的成果。基于健全的农村社会保障制度，让所有农村家庭都“生有所保、病有所医、住有所居、老有所养”，提高农民对未来生活的希望，致力于体现社会保障体系的价值。基于稳定的前提条件下，让农民敢于消费、喜欢消费、享受消费，推动河南省农民消费水平的提高，并优化其消费结构，为河南省农村经济可持续发展提供源动力。

（四）加强财政支农支出力度，发展农村金融市场

完善并扩充消费的财政政策，促进财政支出的公共性与均等化发展。推动河南省农村基础硬件建设，改善农村道路、水、电等设施，推动农村水利、通讯、网络等基础设备建设，加快构建并完善社会信息基础设施系统，提高信息化发展水平、开拓新兴消费领域，推动城乡基础设备建设一体化发展。

加强财政支农支出，财政支农在统计年鉴统计口径中由农林水事务与社会保障就业构成，应该加强这两方面的财政投入力度。调整并优化财政支出结构，向投入偏低的农业支出、公共卫生服务与社会保障等方面倾斜，加强对农村弱势群体的扶持力度，提高财政补贴比例。改进并健全农业保险保费补贴制度，形成直接针对消费者的补贴办法，执行以补贴需求方为核心的消费制度，丰富补贴种类，刺激农村消费。

参考文献：

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