搭建“党建超市”平台分类积分管理党员

党的十九大报告指出，要引导广大党员发挥先锋模范作用。为探索新形势下党员作用发挥新途径，莱芜市钢城区探索建立“党建超市”，以经营“超市”理念强化党员教育管理，构建了党组织 “经营超市”、群众需求 “摆上货架”、党员认领“消费积分”的党员积分管理模式。

组织建立“党建超市”，“商品”有什么？钢城区根据党组织要求和群众诉求，制定党组织和党员服务项目清单，包括必选项目和自选项目，把这些项目摆上“超市货架”，作为党员认领的“商品”。一是指定必选项目。根据《党章》规定的党员基本义务，统一制定了坚决维护和服从党组织领导、积极参加“三会一课”等5项必选项目，每名党员必须认领。二是筛选自选项目。自选项目包括备选项目、推荐项目和特色项目。备选项目由党组织制定，针对不同行业党员分别制定6-10项；推荐项目通过广泛征求基层困难党员、群众需求制定；特色项目由党员根据个人特点和特长自由制定，充分体现党员先进性。三是“超市货架”认领项目。搭建了线上线下结合的“超市”，将所有项目全部摆上“超市货架”，党员可线上线下随时认领。“线下超市”依托村（社区）党群服务站、社区物业服务中心、群众集中的实体超市建立“党建超市货架”，党员可通过扫码认领货架上的服务“商品”；“线上超市”依托互联网建立“党建超市”网络服务平台，实现区、镇两级管理党员服务项目的推荐、认领、申报、公示和考核等功能。

“商品”摆上了“超市货架”，如何认领？钢城区坚持实事求是的原则，组织党员结合实际情况分类认领，并对项目分类赋分，为党员评议奠定基础。一是普通党员分类认领。根据党员所在行业类别将党员划分为机关（事业）党员、农村（社区）党员、“两新”组织党员三种类型。每名党员认领必选项目和自选项目，基础分值100分。其中，必选项目每项10分，共50分。自选项目中备选项目每项10分，推荐项目和特色项目根据项目难易程度每项10-50分，党员根据实际情况认领自选项目总分值共50分。二是特殊类型党员灵活认领。对年龄偏大、长期生病、行动不便和生活困难的党员，经支部研究、党委备案后，可不认领服务项目，也可一事一议确定认领项目；对流动党员，鼓励通过“掌上超市”认领项目，既可认领流出地单位党组织的服务项目，也可认领流入地单位党组织的服务项目。对认领的流入地单位党组织服务项目，由流入地单位党组织出具完成情况认定书，作为党员服务项目评分的依据；对驻区单位党员，既可认领本单位党组织的服务项目，也可认领区域内其他党组织服务项目，经所驻区党组织反馈确认即可认定。三是党组织承诺认领。各级党组织、驻区单位列出能够提供的服务项目清单、资源清单，每年承诺完成服务项目不低于5项，向党员群众进行公开公示。各党（工）委定期对基层党组织、驻区单位党组织服务承诺完成情况进行测评打分，作为“五星级”基层党组织评价的重要内容，年终有一项完不成扣一星。自2017年试运行以来，全区13000余名党员认领服务项目近4万个，为群众办实事好事7300多件。

党员认领了“商品”，如何考核评定？搭建“党建超市”平台最终是为了准确评议党员，引导党员发挥积极性。钢城区在党员认领项目的基础上，加强考核评价和结果运用，党员先进性得到了充分体现。一是述职评议考核。对党员认领的项目，党组织跟踪管理，每月调度一次完成情况，半年进行一次述职推进，年底集中述职评议，积分量化考核。述职评议分个人自评、党员和群众代表评议、党支部评议三步，党员自评述职时要对每个认领的项目用具体事例作说明。党支部评议占党员认领项目总分值的20%，党员和群众代表评议占80%。同时，建立加减分制度，根据党员本年度受奖励和处分情况相应加减分。二是强化结果运用。评议得分80分以上的认定为合格党员，进行党员登记，并作为评先树优的重要依据；60-80分的为基本合格，暂缓登记，由所在党支部进行帮扶教育，转化合格后进行登记；60分以下的，列为不合格党员初步人选，经党支部研究并提交党员大会表决通过后，组织关系转到上级党委党员教育转化党支部，进行集中教育帮扶，经教育仍不改正的，劝其退党或党内除名。同时，建立了党员积分兑换制度，评议得分80分以上的合格党员可以用积分兑换党建读物、党员徽章等党建小礼品。2017年度，试点实行“党建超市”党员分类积分管理模式的里辛街道党委评议出合格党员1902名、不合格党员3名，10人暂缓党员登记。