浅析预防和化解社会矛盾的重要意义与途径

李 丹

中共漯河市委党校，河南 漯河 462000

一、预防和化解社会矛盾的重要意义

(一)预防是前提

目前，在社会主义新时期，我国社会的主要矛盾是：人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。消除各种社会矛盾是最终目的，作为消除社会矛盾的一个环节，预防社会矛盾发生也至关重要。为什么呢？首先，没有社会矛盾就不用解决社会矛盾了，就像“没有疾病就不用看病”和“打预防药可以预防疾病”一样，在社会的发展中也要预防矛盾的产生。预防社会矛盾发生的意义就如同“打预防针”，从源头遏止社会矛盾的产生，这样，就会大大减少社会矛盾的发生，也就能节省下大量的人力和物力资源。所以，预防社会矛盾的产生对消除社会矛盾，建成和谐美好社会具有重大的现实意义。

同时，预防社会矛盾作为消除社会矛盾，构建和谐社会的第一道程序，应该特别重视，要全面考虑，尽可能的预防所有矛盾的产生。这样才可以发挥预防的重大作用，体现预防的重大意义。

(二)化解是保证

预防固然重要，可以在一定程度上减少社会矛盾的产生，但并不能保证就不会有社会矛盾产生了。所以，当社会矛盾出现时，就需要化解社会矛盾了。化解社会矛盾必须要做到及时、有效、彻底。在化解社会矛盾时，第一要迅速，在社会矛盾刚刚出现苗头时，就解决到，不能让它“发酵和蔓延”，以免“小矛盾”积累成“大矛盾”，“小麻烦”成长为“大麻烦”。化解社会矛盾时还应做到有效，不能只是就事论事，应该一次解决与之同类的社会矛盾，这样才可以有效地解决社会矛盾。再次，在化解社会矛盾时应做到积极果断彻底的解决社会矛盾，从社会矛盾本身出发，探索和挖掘社会矛盾的本质和产生社会矛盾的本源，这样才可以找到“病因”，将社会矛盾彻底解决，防止留有后患，再次引起同类社会矛盾发生的情况。

(三)预防和化解密不可分，同等重要

作为消除社会矛盾，构建和谐美好社会的左臂右膀，预防和化解这处理社会矛盾的两种方式密不可分，同等重要。预防社会矛盾可以减少化解社会矛盾的工作量，化解社会矛盾可以弥补预防社会矛盾时没能防住的社会矛盾，二者结合、互补，可以达到消除矛盾的目的，从而实现人们对美好生活的向往，构建和谐美好的社会。

二、预防和化解社会矛盾的途径

(一)预防社会矛盾的途径

1、以人为本，改善民生

现阶段我国的社会矛盾主要是“人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的社会发展之间的矛盾”，其本源是社会发展的不平衡、不协调和不可持续，其问题主要直观的表现在教育、就业、住房、收入分配、医疗卫生、社会保障等人民生活的各个方面，想要预防社会矛盾，就要从这些与人民密切相关的方面出发，切实考虑人民之所需，人民之所急，在实施政策时，要考虑广大人民群众的根本利益，各部门应该深入群众，多走访，多倾听，多调查各阶层人民群众的真实诉求，结合各方的意见和建议，制定严密合理的政策，以好政策促进发展，已共同发展凝聚人心，从而减少人民群众的不满，促进社会的和谐发展。

对于发展的不平衡，主要指区域发展的不平衡和城乡发展的不平衡。我国东部经济发达，中西部相对落后；在同一个地区，城市经济发达，农村经济落后。经济发展的不平衡就决定了各自能支配的社会资源也相对不平衡，这就容易引发社会矛盾。为此，我国应积极调整经济结构，持续推进“西部大开发”和“中部崛起”战略，认真开展结对帮扶和精准扶贫战略，以先富带后富，缩小区域间的发展不平衡，推动全国均衡发展。城乡发展的不平衡，应该积极在乡村落实基本公共服务，在教育、医疗卫生、基础设施等方面，应该紧跟城市发展，尽量减少城乡差距。其次就是人群间的贫富差距，要相互带动，共同富裕。对于一些因病或者无劳动能力造成贫困的家庭，政府应该实施特殊政策，加大帮扶力度，推动他们早日脱贫。

2、坚持科学民主决策

预防矛盾，必须坚持科学民主决策。很多社会矛盾的产生是由于某些政策不能得到广大人民群众的认可和支持，不民主、不科学的决策往往会引发社会矛盾，因此，决策必须民主。想要决策民主各个部门在制定政策之前，应该进行民主评议或召开民主座谈会，确保每个人的想法都得到考虑，切实把最广大人民群众的利益放在首要位置，唯有把人民群众的利益放在首位，才可以制定出人民群众满意的政策，而人民群众满意的政策才可以预防社会矛盾的产生。

3、依法行政，公正廉洁

预防矛盾，必须依法行政，公正廉洁。在我国，有一些社会矛盾就是由于官员不依法行政、漠视人民群众的正当利益，或者自身腐败而产生的。不公正、不廉洁的行政官员往往会让群众觉得不公平，进而激起群众的反抗，激发社会矛盾的产生。因此，在预防和化解社会矛盾时，要坚持依法行政，建设法治政府，加大政务公开力度，规范行政程序，规范权力运行，深入推进公正廉洁执法，加强执法规范化，强化执法监督，深化执法公开，以维护社会公平和公正。另外要高度重视反腐败问题，对待腐败问题要持续严厉打击，构建出风清气正、人民拥护的干群关系，真正取信于民，提升党委政府的公信力，这样，就能从源头上减少社会矛盾的发生。

(二)化解社会矛盾的途径

1、加强社会矛盾的排查

加强社会矛盾的排查，是化解社会矛盾的途径之一。预防社会矛盾并不能完全杜绝社会矛盾的产生，而且可能由于各种原因，基层人民群众的矛盾只是放在心里，没有得到重视，不能够被完全解决，这样矛盾的堆积也可能会激发更为严重的社会矛盾。因此，要加强社会矛盾的排查，做到坚决不漏下一个矛盾，防止社会矛盾的堆积。同时，及时排查社会矛盾，发现社会矛盾就要及时处理，这样既能防止社会矛盾的堆积，也有利于构建和谐的社会关系。

加强社会矛盾的排查需要深入基层，了解人民群众之所想，而且对于矛盾的排查，要多一点耐心，全面地排查，不漏下任何一处，唯有这样才可以做到及时发现，及时处置。同时，要加强社会重点领域的矛盾排查，对不安定领域要重点排查，坚决避免部分地区的矛盾和不安定影响周边地区和谐稳定的生活。

2、注重基层调节

注重基层调节，可以有效化解社会矛盾。大多数社会矛盾的产生是在基层，而且一旦基层的小矛盾没有得到解决，很容易激发成为大的社会矛盾。因为基层的社会矛盾大多是小矛盾，所以应该注重基层调节，及时解决小矛盾，避免矛盾的激化，这样，可以及时有效地解决矛盾，也能减少社会工作量，从而省下人力进行和谐美好社会的构建工作。

做好基层调节，需要建立矛盾纠纷调节平台，将基层调节落到实处，推动基层群众工作开展。特别要加强社区调节工作，加快社区工作队的建成，保安员、巡逻队、协管员等各部门协调，共同进行基层调节工作，携手共同化解社会矛盾，构建和谐美好社会。

3、妥善处理群众性事件

妥善处理群众性事件，可以有效化解社会矛盾。目前，群众性事件一般是由农村土地征用、城市征地拆迁、交通运营、企业改制等群众热点问题得不到合理解决而引起的。这些制度往往牵连到群众的切身利益，群众的利益得不到瞒足，自然会不满，甚至进行集体性反抗酿成群体性事件。因此，化解群众性事件，就应该从人民的根本利益出发，稳定群众情绪，将社会效果、法律效果、政治效果相统一，妥善解决群众矛盾。同时，要监管网上的不良言论以及煽动群体性事件的网络谣言，以免引起不良舆论和不良传播，对社会产生负面影响。

4、重视信访问题的解决

信访是畅通民意的有效渠道，注重解决信访问题，可以有效化解社会矛盾。群众通过信访提出的问题大多是牵扯到群众的根本利益的问题，因此重视信访问题的解决在很大程度上可以解决广大人民群众的社会矛盾。因此，为了更加方便群众反应问题，解决实际矛盾，应该畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全信访工作机制，相关部门工作人员应该热情、耐心地倾听人民的诉求，认真解决人民群众的合理诉求。对于个别无理取闹、缠访闹访，甚至自伤自残的人，不能采取置之不理的态度，这样只会激化矛盾，而应该坚持教育说服为先，帮助其通过合法途径解决合理诉求，必要时进行依法处置。

三、总结

社会矛盾是由于各种原因产生的，而且随着社会的不断发展，制度的不断革新完善，社会矛盾也在不断的改变，新的矛盾也会不断的出现，预防和化解社会矛盾对构建和谐美好社会至关重要。预防和化解社会矛盾的途径也应该紧跟时代变化不断改善，从而建立很好的解决矛盾的途径。总的来说，不管在任何时期，社会矛盾的解决都应该做到实事求是，要以对人民高度负责的责任感来开展化解和解决社会矛盾工作，不能视矛盾为空气，假装看不见，更不能欺瞒，将有矛盾说成无矛盾；要脚踏实地，一个一个地解决，要不留死角，彻底地解决，杜绝出现将矛盾解决于表面、矛盾解决不彻底的现象。我们有理由相信，只要坚持党的正确领导，只要坚持习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的理论指导，实事求是、脚踏实地、坚持不懈、矢志不渝，社会矛盾一定就会被预防和化解掉，建成和谐、美好、稳定得社会主义和谐社会将指日可待。