农电工人力资源管理现状及对策分析

郭菁

摘要：从当前的农电工人力资源的结构情况来看，普遍存在文化水平低、专业技能不熟练等问题，同时年龄结构偏大，人力资源开发存在一定的难度。因此在当前的农村供电所管理中农电工人员极度匮乏，很多农电工不仅承担着检修员的工作，同时还需要兼职抄表员和收费员，不仅抓线损，更需要抓安全管理和抢修，进而造成农电工的技术广而不精，不利于农村电力的发展。本文主要对农电工人力资源的管理现状进行分析，并提出相应的对策。

关键词：农电工 人力资源管理 现状 对策

农电工主要负责对农村用电的管理，是对党和政府关于农电发展方针的一线落实者，代表着农电系统的形象，所以农电工在农村电力事业的发展中是不可获取的，是电力行业发展的主力军。从本世纪初农电体制的改革开始，原有的农村电管站被规划到国家电网进行统一管理，并成立了农村供电所，使得农电被纳入到正规的管理范围，也加大了国家对农村供电所的基础设施建设和资金投入，使农村供电所的管理更加规范化，但是实际的效果与正规的电力管理还存在较大的差距，特别在农电人力资源管理工作中仍存在很多的问题，所以还需要进一步的解决。

一、农电人力资源管理中存在的问题

（一）农电人力资源结构问题

从当前的农电工人力资源结构来看，中老年农电工占全体农电工的48%左右，近全体农电工的一半，所以在年龄的结构上存在不合理的情况；同时从农电工的学历上来看，具有大专以上学历的人员占总数的8%左右，高学历人员所占比例较低；此外具有国家职业技能资格的人员占38%左右，总体比例偏低。从另一方面分析，农电工的专业结构上，专业的电力营销、农电管理以及供用电技术等专业的人才少，同时高级技术人才更是寥寥无几，这也导致工作效率低。

（二）农电工的技术问题

从当前的农电工技术能力来看，其技术水平较低，技术单一，在实际的电力维护工作中，难以有效应对所有的农电问题，更无法满足全能供电所的需求。现代的农电更注重全能性发展，不仅要管理好农电的运维，还需要做好农电营销工作，加强对电力客户的增值服务项目开发，如果农电工无法根据当前农电发展的需要，提升自身的能力水平，将会严重影响农电的发展。

（三）劳动合同的管理问题

当前，供电企业农电劳动合同的签订、履行以及解除等方面都没有做到规范、统一，在管理制度的落实中存在很多不严谨的问题，同时对农电工人力资源的管理缺乏应有的重视，使得农电工组织过于懒散，影响农电系统的工作效率。

（四）农电工组织的管理问题

当前农电工组织管理还需要进一步加强，注重对农电工的定员、定编、定岗以及定责管理。在我国的電网供电系统劳动管理标准中对县级供电企业乡镇以及农村配电营业的标准进行规范，因此供电所农电工岗位管理和测评还需要进一步的完善，规范县级供电企业的组织机构以及农电工的岗位设置。

（五）农电工聘用以及工资激励问题

当前我国大部分地区农电工聘用审批以及具体的实施程序缺乏规范性，没有深入贯彻落实统一的招聘条件。同时在农电工的工资结构中，没有形成独立的薪酬体系，在农电工的薪资构成中，绩效以及工资激励的作用无法有效的突出，无法激发农电工的工作热情，更无法吸引更多的高素质、高水平人才的加入。

二、农电工人力资源管理对策

（一）优化农电人力资源队伍

在农电工人力资源的招聘过程中，需要严格按照劳动合同的相关法律规定，建立完善的人事招聘制度，实现对农电人员招聘的规范化、统一管理，进而降低用人风险。同时在农电工的招聘中，还需要根据农村电网发展的需要，制定严格的人员指标和招聘条件，通过对农电工招聘标准和条件的合理优化，保证所有的农电工的技能和专业知识都能够满足农电发展的需求。同时通过对农电工的培训和再教育还能够使其更熟练的掌握国家的政策法规以及公司的制度。在农电工上岗前还需要对应聘人员的安全知识、操作技能以及理论知识等进行统一考核，考核通过的人员可以获得省级以上电力公司颁发的上岗证，只有持证人员才有资格成为正式的农电工。

（二）建立动态的农电工管理机制

从农电工统一管理制度实施后，一些农电工成为了国家的“正规军”，但是在思想上并没有因此更先进反而因为“铁饭碗”的保障，在工作上更懈怠，影响农电管理的效率。为了消除这种思想的弊端，农电工管理中还需要建立动态的管理机制，加强对农电工的考核，并根据每年的考核以及民主测评的结果实行末位淘汰，同时建立农电工的“准入、退出”制度。并明确农电工的责任，如果在其所管辖范围内出现低压线路、电气的巡检、维护工作不及时、人身触电伤亡事故、服务态度恶劣等情况需要给予严厉的处罚；同时对于对用户提出的用电问题无法及时解决，并敲诈、勒索用户钱财或者具有吃喝拿等行为的给予严肃处理，严重者解除聘用合同。在用人制度上，实行能者上，庸者下的竞争制度，进而使得农电工的各个岗位上都能够做到人尽其责。此外，还需建立和完善农电薪酬体系，按照农电员工的工作经历、工作能力、责任大小等，实行岗位工资与绩效工资相结合，建立健全激励制度，调动农电工的工作热情，发挥其内在潜力，提升农电工的创造力和能动性。

（三）注重对农电工的培训

电力系统的改革使得农电工的工作范围不断的扩大，业务量也有所增加，对农电工的业务能力以及职业素养都提出了更高的要求。当前解决农民工素质问题成为了电力公司急需解决的问题，同时也是一个难题。所以电力系统还需要加强对农电工的培训，强化对人才的培养力度，在农电工培训中推行继续教育、学历教育、技能练兵等活动，根据农电工不同的工作性质和内容制定针对性的培训目标和培训计划。同时加大对农民工培训的资金投入，进而有计划的开展培训活动，提升农电工的职位适应力，改善农电工文化水平、业务能力低的情况，提升农电工队伍的素质和业务水平，并做好培训后的反馈工作，其中反馈的内容如下表：endprint

在农电工的培训中，首先注重对农电工的继续教育，鼓励农电工参与到学历培训班或者夜校的培训中，进而不断的提高农电工队伍的整体素质和能力水平；其次在农电工的培训过程中，对培训的对象需要有一定的侧重点，对于骨干人员需要给予特殊的培训指导，进而提升骨干人员的各项技能，为农电管理培养后备力量；再次，在农电工的培训内容上，不仅要注重的对农电管理和维护的内容，同时还需要注意对党的精神的学习，进而使农电工在实际的工作中不仅能够做到技术娴熟，同时也具有较高的思想觉悟，在工作中将为人民服务为己任；最后，在培训考核中还需要综合考虑到纪律、出勤、考试成绩等多方面的结果，并在考试中加入实际操作内容，进而做到考核的全面性和科学性，并为农电工的工作和技能提升提供一定的指导。

（四）加强农电管理的制度优化

三新公司是农电管理的服务公司，供电所由属地县供电公司管理。为了使三新公司更高效的运转，人员管理更合理，还需要加强对三新公司的制度优化，通过与县供电公司的协商，制定明确的权责划分制度，保证出现电力问题的情况下，能够找到相关责任人，提升农电工的责任意识。同时三新公司的收入主要来源于承接供电所业務的报酬，这也决定农电工的薪酬，为了有效的提升三新公司的经济来源，还必须要拓展收入渠道，加强管理，提升农电工的薪资待遇，保证农电工队伍的稳定性。

三、结语

综上所述，农电工是农村电力维护和管理的一线人员，其不仅关系着农村的用电质量和安全，同时也代表着电力系统的形象。但是在实际的农电工管理中还存在很多的问题，导致农电工的工作效率以及形象树立都存在很多的不良影响，所以还需要通过人力资源队伍的优化、农电工管理机制的建立以及加强农电工的培训等方面提升农电工的素质和能力水平。

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（作者单位：攀枝花市三新供电服务有限公司）endprint