共享经济视角下网约车失联案件特殊性研究*

崔 咪 吴 珊 梁 漫

大庆师范学院法学院，黑龙江 大庆 163712

早在1978年，马科斯·费尔逊和琼·斯潘思发表的论文《群落结构和协同消费》中，率先提出了“分享经济”的概念，但是共享经济却是在最近几年才流行开来。共享经济是我国经济转型中新生的发展模式，其显著特点就是存在供给方、需求方和网络平台三个主体。在这一经济模式中最为显著的代表就是网约车。

一、网约车发展的严峻形势

自2014年，网约车失联案件始进入公众的视野。2014年8月9日至9月13日，短短的一个月，媒体报道了近30起女性失踪失联新闻。网约车方面的法律漏洞给公民人身带来危险，给社会带来不稳定因素。而在责任的承担方面，考虑到受害人、加害人以及网络平台之间的关系，实务中主要责任大都由加害人承担。

二、网约车失联案件与普通失联案件对比分析

网约车失联案件与普通失联案件的区别我们主要从以下几个方面进行分析。首先普通失联案件多为自行出走；网约车失联案件则是被害人因为乘坐事先在网络上预约的出租汽车继而失联。其次二者在时间和空间上也有所区别，在时间上，普通失联案件多发生在节假日和深夜凌晨等人群较少的时间段，网约车失联案件无时间上的特殊，随人们出行选择的时间段而发生。在空间上，普通的失联多发生于封闭或偏僻空旷的地段，以及人员较少的公园郊外等，网约车失联多聚集在客流量较多的地段。最后，二者在失联的主体上也存在较大的区别。普通失联案件中既包括成年人也包括无民事行为能力人和限制行为能力人，涉及的人群较为广泛；而网约车失联案件的受害主体大多为女性，尤以女大学生居多，据《法制晚报》记者不完全统计，2014年8月份的一个多月时间里，至少已有19名年轻女子失联，其中包括9名女大学生。

网约车失联案件的特殊性着重体现在：网约车失联案件是网络环境中的犯罪，作为连接纽带、三方联系的媒介的网络平台在案件中应承担的责任不仅有监督过失责任，还有刑事责任。就受害人身份而言，网约车运输关系中，不仅乘客存在人身安全隐患，网约车司机亦是潜在受害者，比如“德阳女司机肖开春接单后失联案件”①。

三、规避网约车失联风险的方法论

为减少网约车失联案件的发生我们要将社会和政府的监管与网约车平台和公众的自我约束结合起来，具体做到以下几点：

第一，完善网络预约出租汽车的法律法规，明确平台责任。仅仅依据2016年出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对网约车市场进行监管是远远不够的，因此要完善相关立法，在实务中对网约车的审查、执行、监督作出具体化的规定。网约车平台要承担较重的补充责任，保留对网约车平台各相关主管或监督人员追究更为严重的刑事责任的意见。

第二，加强安全教育，实现安全监管向安全教育的转型。应当注重安全教育的普及，特别是高校安全教育。高校对于开展安全教育的课程学习已是刻不容缓，重视安全教育工作，减少大学生成为受害者的潜在可能性。例如开设专门的安全教育课程和配备专业的教师人员、加强法律法规和安全知识理论的学习以及加强大学生的自我安全教育和自我安全管理。

第三，运用现代网络技术手段，加强网络信息监管。政府对网约车的监管可采取建立快速接收报告的方式，在乘客的客户端建立定位追踪系统，乘客一旦失联或者发出求救就立刻追踪，并且通知最近的解救组织，展开有效及时的救援活动。构建网约车管理的技术支撑平台，建立层层监管的监测制度。

四、结语

本文对网约车失联案件的特殊性进行分析并从制度框架，问题列举，制度分析，完善方法等几个方面提出了对网约车制度改革的思路，只有提高网约车的安全系数，才能保障各方权益。

[ 注 释 ]

①肖将一名乘客送到目的地后，去接另一个人时就失去了联系，五日后在德阳一小区内找到肖驾驶的车辆并发现肖已死亡.

[ 参 考 文 献 ]

[1]唐清利.“专车”类共享经济的规制路径[J].中国法学，2015，04：286-302.

[2]马振超.从女大学生失联看当前大学公共安全教育的缺失[J].中国青年社会科学，2015，01：29-33.

[3]徐学钢，谢鹏.失联事件看大学生安全教育工作面临的问题及对策[J].科教文汇(上旬刊)，2015，05：146-147.

[4]郑毅.中央与地方立法权关系视角下的网约车立法——基于<立法法>与<行政许可法>的分析[J].当代法学，2017，02：12-22.

[5]侯登华.共享经济下网络平台的法律地位——以网约车为研究对象[J].政法论坛，2017，01：157-164.

[6]宋瑞家.网约车类共享经济模式的行政法规制[J].法治与社会，2015，14：67-68.