产学研协同创新中的高校知识产权权属问题研究

魏 宁 张伟玮

1.大连理工大学，辽宁 大连 116600；

产学研协同创新是科技发展的重要表现形式，对于生产力发展同样具有重要的影响。从创造的主体出发，我国产学研协同创新的模式主要分为三类，一是由科研机构或学校主导的协同创新模式、二是由企业牵头的协同创新模式、三是由政府机构为主的协同创新模式。

高校作为知识产权主要的产出地，其重要的作用不容小视。在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了要完善产学研的创新方式，快速建立产学研创新的体系。从现实生活来看，高校在产学研协同创新中的知识产权权属方面有以下一些问题：

其一，由政府主导模式的法律规定不够具体

各级政府会结合当地实际发展情况和自身财政水平来制定符合实际情况的项目规划，同时与各高校合作进行产学研协同创新。涉及到有关的知识产权权属问题，我国《科技进步法》进行了相关规定，不仅规定了科研人员的权利内容，还对相关权利人的义务进行了规定，保留了国家无偿使用权和介入权等权利，这样极大地打击了科研人员的科研积极性和主动性。

其二，因约定不明确导致权属争议

高校与外界合作当中所订立的协议不完善，其所获得的研究成果常被研究机构占有，因此各高校需要草拟申报书，创立专门的知识产权管理部门，同时与相关的企业和单位加强合作，确保各方面利益及权属分配合理均衡。

其三，职务发明的知识产权权属规定存在漏洞

《合同法》对于职务发明的智力成果权属问题进行了相关规定，但是实务操作中依然会有个人与单位发生权属纠纷而无法得到法律处理的情况。在此情况下，个人因自身权属无法得到保护而产生恐惧心理，也就会降低其对于科研创造的积极性和动力。

对于上述情况，提出如下建议：

第一，完善对产学研协同创新当中法律制度的规定

《科学进步法》当中对于产学研协同创新中的知识产权权属问题的规定过于原则化，对于司法实践无法灵活运用，因此需要适当调整其原则适用，使其趋向灵活化、实践化。也就是说更多的尊重各方当事人的意愿，以约定优先，加之以法律原则和法律的强制性规定作为补充和保障，同时增加指导性和引导性的法律条文，对各方进行具体指导。同时，还要适当缩小国家无偿使用权的使用范围，对于使用政府拨款和专项资金进行科研创造的科研人员进行相应的鼓励和补偿，避免国家过多介入到科研人员的科研创造当中，增强二者之间的互动和合作。

第二，政府应加大对产学研协同创新的资金支持

产学研发展模式对于我国来说是一项新兴的创新发展模式，一个新生事物的发展过程是波动式总体呈现上升趋势的，但是前途光明道路曲折，新事物的发展初期往往不受重视和支持，因此，发展道路也会遇到坎坷和困境。在此情况下，资金支持是一个企业发展的关键，同样也是产学研协同创新当中知识产权创造的重点，只有拥有足够的资金支持，一项科研成果的研究费用包括设备、资料、软硬件等设施才能得以保障，科研人员才能更有动力进行科研创造。

第三，完善高校科研管理制度

由于高校是创造科研成果的主要阵地，其精力大部分投入于科研创造中，而常常忽视对自身科研成果的法律保护，因此对于高校内部建立科研管理部门完善科研管理制度是势在必行的。同时，引进具有专业知识产权知识的实践经验的人员对高校的知识产权进行严格审核和登记，尤其是对其新颖性进行层层把关，避免出现滥竽充数的“专利蟑螂”。此外，还要加强对高校知识产权流动的监督和审查，对知识产权转让进行保密协议签订，确定权利主体和责任主体，以防权属不明发生争议。还要建立健全产学研协同创新知识产权管理制度，确定各方主体的权利义务，定时对其知识产权进行审查。最后，为了激发高校科研人员的科研积极性，还要建立奖励机制，对于发明创造贡献巨大的科研人员进行物质及精神的鼓励，以使其更加投入于智力成果的创造当中。

产学研协同创新当中的知识产权权属问题是各方合作主体关注的焦点，而高校这个特殊的权利主体，具有高产出的特点。从宏观方面来讲，政府加大对高校科研的资金支持并结合高校实际需要进行相应政策支持；同时，企业也应该对高校的相关发明创造人进行资金鼓励和权利承认；最后，从高校自身来说，应加强对科研人员的监督和管理，加大对科研人员的培养力度，使高校产生真正的高水平的科研技术人员，而不是以利益为目的鱼目混珠的。设立内部知识产权管理制度和管理机构，从根本上严格把关其知识产权的创造，并明确其知识产权权属问题。

[ 参 考 文 献 ]

[1]Fassin，Yves strategic role of university-industry liaison of-fices.Journal of Research Administration，2000(2)：42-160.

[2]李恒.产学研结合创新中的知识产权归属制度研究[J].中国科技论坛，2010(10)：23-59.