高校学生党支部组织生活新路径探索与思考

汤明旭 林 静

(1.广西师范大学化学与药学学院，广西 桂林 541004；2.广西师范大学职业技术师范学院，广西 桂林 541004)

《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》指出要严格党的组织生活，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段。习近平总书记指出，“从严治党必须从党内政治生活严起”，要“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。因此，探索高校学生党支部开展组织生活的新路径，对于加强高校党的自身建设，发扬党在基层的战斗堡垒和政治核心作用，对落实立德树人根本任务，促进高等教育事业科学发展具有重要意义。

一、高校学生党支部组织生活的现状及困境

通过调查访谈得出，当前高校学生党支部能遵守并规范党内生活的基本制度，按时组织召开组织生活会，组织生活内容和形式会根据大环境创新，发挥对党员的教育管理和政治核心的作用，但也存在一些不可忽视的问题。

(一)形式单一，缺乏实效性

学生党支部组织生活不同于其他学生社团活动，需融政治性、严肃性、纪律性为一体。访谈表明，支部开展组织生活由于思路保守，精力投入不够，场地有限等因素，主要通过学文件、写笔记、看视频、听讲座的形式进行，或者以推优大会代替组织生活会，组织生活流于形式化、公式化，部分学生党员反映所在支部的活动存在的最大问题是“形式单一、呆板，没有吸引力，收获不大”，导致学生党员参与组织生活的积极性普遍不高。

(二)内容陈旧，缺乏时代性

学生党支部的组织生活较多出现学习讲话、学习报告，泛泛而谈，缺乏红色主题实践教育活动；注重《党章》及党的基本理论知识学习，理论性教育内容偏多，对党员的个人综合素质教育内容偏少；学习国内会议精神、国际时事热点内容偏多，与学生党员的学习和生活贴合度不高，学生党员感受不深；此外，组织生活会上经常性强调党员义务、责任和奉献，往往忽略学生党员诉求和时代发展要求，就会失去其科学性、创新性和时代性。

(三)质量不高，效果不明显

高校坚持学生党支部组织生活规范化，但对组织生活缺乏整体规划与详细计划，对组织生活创新与发展的重视度不高，组织活动不能与热点、实践紧密结合；党支部委员和学生党员是组织生活的主要组织者和参与者，对他们的培养力度不强也影响了组织生活开展的质量。大部分学生党员反馈组织生活“千篇一律、大同小异、年年如此”，出现组织生活倦怠，积极性不高，客观表明学生党支部组织生活离学生党员的期望有较大差距。学生党支部的组织生活质量不高，未能激发学生的兴趣，无法达到良好教育的效果，党支部缺乏凝聚力与号召力。

二、制约高校学生党支部组织生活质量的原因

(一)对组织生活重要性认识不足

党的组织生活是党的生活的一部分。严格党支部的组织生活是加强对党员的教育、管理和监督，促进党员学习，提高党员素质，党员队伍纯洁性，保持党的先进性和战斗力的重要手段。然而，一些高校存在着重视学生会建设、以校园文化活动为主，忽视党支部建设的现象，对学生党建特别是党支部组织生活的重要性认识不到位。出现学生党员干部的思想滑坡，错误地认为抓组织生活是软任务，流于形式、疲于应付，认为只有完成好学习和社团活动等才是硬指标。访谈调研发现，部分身兼数职的学生党员认为“所在学生组织的活动比党支部活动重要”。分析学生党支部组织生活存在的种种问题，归根到底，在于党性不强、党员意识薄弱、认识存在偏差、对组织生活的重要性、严肃性认识不到位。

(二)组织生活制度不够完善

坚持并健全完善组织生活制度是增强党的战斗力，提高党员的政治素质，推动党支部组织生活规范化的保障。当前高校学生党支部面临着组织生活制度建设不够有力，缺乏相应的制度和机制保障，组织生活没有针对学生党员的实际情况具体考虑，存在高校对学生党支部组织生活的指导、支持和监督不够，学生党支部的的组织生活多停留“能够开展”的层面，在组织生活创新、优化的完成方面要求较低；或是只提出根据要求按时开展组织生活，但没有观摩检查、评比、激励等相应的管理监督机制进行约束提高。

(三)学生党支部书记的理论素养不高

目前，在高校学生党支部书记的选配上，一般是由较为年轻的辅导员或学生正式党员担任，学科带头人和党员教师骨干不愿意担任学生党支部书记。由于行政工作和科研压力，大部分学生党支部书记没有充足的时间和精力投入。因没有系统针对性的培训学习，理论知识不足、创新意识不高，在策划和开展高质量的组织生活时出现困境。而学生党员在校的时间主要被专业学习、技能比赛或社团活动所占据，没有充足的时间和精力投入到党支部工作，党的基本理论学习不深入，对党支部成员的特点和发展需求了解不充分，开展组织生活的内容枯燥，手段单一，活力不足，组织生活的质量无法保证。

(四)组织生活与党员需求结合不够

组织生活是党员参与党支部重要的一部分，在落实组织生活的基本要求，实现其根本功能的同时，需要探索适应党员实际需要的组织生活方式方法。就目前高校学生党支部的组织生活，在内容上，与大学生的学习、生活、工作发展实际需求结合不多。通常以开会的形式进行，由党支部书记讲述单向灌输的方式为主，习惯于学会议精神、读文件报告、看讲话视频，内容空泛，缺少讨论互动，方式方法单一，组织生活缺少吸引力和感召力，党员参加的积极性普遍不高。

三、探索提高高校基层党支部组织生活质量新路径

(一)健全党支部培训机制，加强党性修养和思想认识

习近平总书记多次强调，在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育才是关键。加强党性修养和思想认识，是党内政治生活的重要内容。《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》中提到“要像关心教学科研骨干的成长那样关心基层党务工作者的成长.....要充分利用党校、网络等载体，加大对基层党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。高校要把握不同专业不同年级学生的思想行为特点，“因材施教、分类培训”，建立包含入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、新生党员、毕业生党员、党支部书记和青年教师党员等群体的分层次培训机制，通过理论教学、实践教学、分享交流、网络平台学习等相结合的学习方式，将党性教育贯穿于党员成长发展的全过程，持之以恒地组织党员认真学习党的最新理论成果，坚定全体党员的四个自信，增强全体党员的四个意识，鼓励师生党员积极参加组织生活，使高校学生党支部和党员队伍更加充满生机和活力。

(二)优秀党员榜样引领，增强组织生活政治性

提升高校学生党支部组织生活质量，发挥组织生活会的作用，需要对组织生活的参会主体进行有效引导。最好的教育是学生的自我教育，我们要充分调动和培养优秀学生党员积极参与到党支部和班级的管理中去，发挥朋辈教育的方式，让优秀学生党员在学生群体中更好的做表率。通过唤醒，激励和鼓舞其他同学，做好优秀学生党员在宿舍、课堂、专业技能比赛和活动中的先锋模范带头作用，以点带面，对于言论正确、立场坚定的评论进行传播，促进普通学生党员向优秀的学生党员学习。通过优秀学生党员参加组织生活的积极性主动性带动，引导学生党支部全体党员积极主动参加支部组织生活和支部活动，激发党支部组织生活的活力，彰显党支部的先进性、战斗力和学生党员的先锋模范作用。

(三)建立组织生活发展机制，创新组织生活内容方式

首先，创新组织生活内容。面对新形势，认真研究分析组织生活的内容，通过与大学生所学专业、学术科研、校园文体活动、志愿服务等内容结合起来，贴近学生党员、贴近学生生活实际，坚持理论联系实际，知行合一，在交互沟通、取长补短中，提高组织生活的针对性和实效性。其次，不断拓宽组织生活的形式。加强师生交流互动，号召教工党支部与学生党支部联合共建开展组织生活，发挥老师的带头示范作用，学院领导以普通党员身份联系学生党支部并参加组织生活，上专题党课，座谈交流、讨论评议，走近学生党员，听取学生党员意见，上帮下扶，引导教师党员主动联系学生党支部，关心帮助学生健康成长，主动投身学校创新人才培养。营造健康民主的氛围，推动党支部组织生活的规范化、常态化。最后，以“线下线上”相结合，丰富载体，拓展组织生活途径。《意见》指出基层党组织的活动方式有待进一步创新和发展。借助网络新媒体的作用，建立大学生易班、QQ、微信、微博等网上组织生活平台，发挥网络平台的便捷性，不断拓宽学生党员参加组织生活的途径，增强组织生活吸引力和感染力，系统规范党支部组织生活。

(四)完善组织生活工作体制，保障规范化制度化管理

完善组织生活工作体制，保障组织生活规范化。首先，党支部支委在准备阶段，要讨论确定组织生活主题、时间，提前准备好学习材料等；在召开组织生活会议时，有主持有参与，突出主题、深入讨论，并做好会议记录；在组织生活后，支委会做好总结，把会议情况及时反馈给支部党员，集思广益，提高组织生活的质量管理。其次，建立考核激励机制，保障组织生活科学化。引导学生党支部紧密结合学校党委中心工作和支部发展实际以及学生党员的需求，做好组织生活工作计划，制定具体的组织生活目标，创造性地开展工作。定期检查督促各学生党组织落实组织生活制度，加强考评监督，奖励奖惩机制。第三，建立由党委书记、组织员、辅导员、党支部书记等队伍联动建设的领导组织机制，将党性强、业务精、有服务意识的党员选配到学生党支部书记岗位上来，切实保证组织生活的有效落实，确保提高学生党支部组织生活组织到位和有效运行。