论全面从严治党的重要意义

党 璠 宋 伦

(西安工程大学马克主义学院，陕西 西安 710048)

当今世界全球化发展迅速，中国的文化在中西方的文化交流过程中受到了西方文化的冲击，中国改革开放也进入了关键期，中国的各种社会矛盾和新问题逐渐浮出了水面，这是新时代党面临的来自国际和国内两方面的严峻考验。这使党要管党与从严治党的课题变的繁重与紧迫。党的十八大以来，习近平总书记在实践中总结了从严治党的历史经验，并且结合世界情形、国内情形和中国共产党内部发生的新变化，从而从战略高度提出新的思想构图全面从严治党。它首先关注的是为什么我们党要全面从严治党，其次是怎么做才能达到全面从严治党的效果，自此就形成了关于党的建设“五位一体”的新格局。

一、全面从严治党的提出及其思想内涵

(一)全面从严治党命题的提出

在中国中产党十八届中央政治委员与中外记者的见面会上，也就是2012年11月，习近平第一次论述了全面从严治党是共产党内部解决党员和干部本身存在的严重问题；党的作风问题要得到进一步完善，要密切联系人民群众，党的领导的地位不能动摇。在2013年2月，习近平进一步提出要加强党的建设就需要从思想、组织、作风、反腐倡廉和党的制度这五方面着手进行，全面从严治党的思想进一步深化。2014年10月的群众教育路线大会上，习近平特别强调党的群众路线教育是必不可少的，要推进全面从严治党的实施，就应该加强党的作风建设。在落实从严治党的责任、坚持从党的思想上建党与从党的制度上建党相结合等方面对党的全面从严治党提出了新的要求，全面从严治党得到了进一步深化。2014年12月份，习近平在江苏考察调研时提出了全面从严治党，因此形成了“四个全面”发展格局。这就是全面从严治党思想的提出过程。

(二)全面从严治党思想的内涵

关于全面从严治党思想的内涵将从以下五个方面来论述。一是全面从严治党涵盖面比较全面，从思想方面、组织方面、作风方面、反腐倡廉方面、党的制度方面面面俱到，“五位一体”的党的建设的布局形成合力将从具体的措施中落实全面从严治党。二是全面从严治党思想凝聚了中央、地方和基层三方面的力量，全面从严治党的实施是全方位的，没有死角。三是全面从严治党在实施过程中是长期的，面对的环境是复杂的，肩负的任务也是异常艰巨的。四是全面从严治党实施中不仅对于党的主体和客体(党员与党员干部)方面提出了不同的责任与要求，也从制度和人民群众的监督两方面发挥着作用。第五，全面从严治党不仅要以严厉的态度惩治官员的腐败现象，而且还要加强对党的群众路线的教育活动。

二、全面从严治党的基本逻辑

(一)根本目标是要有强大的领导核心

“中国特色社会主义顺应了中国的实际发展情况，顺应时代发展潮流。能很好的反映中国人民的要求与意愿，是中国特有的。是全面建成小康社会、是继续发展社会主义现代化、是实现中华民族伟大复兴的必由之路”[1]。中国共产党所进行的斗争是历史和人民的选择，领导社会主义事业也是人民的选择，这一特征是区别于其他任何政党最本质的特征，是在中国共产党的领导下我们中国人民群众进入了社会主义，中国进行改革，人民也过上了富足的生活。这是社会主义理论体系的优越性所带来的，最根本的是中国共产党的领导。党要想自始至终成为这一坚强领导核心，就必须进行全面从严治党的建设。

(二)战略重点是党的纪律严明性与党内的政治生活的严肃性

党的纪律的严明性与党内政治生活的严肃性之所以能成为全面从严治党的关键是因为党的纪律和党内政治生活应该是辩证统一的关系。严明党的纪律，为全体党员划定“底线”，以防党员干部个人违纪问题逐渐演变成为违法行为。教育管理党员和党的先进性的锻造的平台即党内政治生活，全体党员要勇于进行批评与自我批评，能善于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[1]。全面从严治党要求党内政治生活所需要的严肃性，因为中央的政令需要全体党员、党员干部和各级党的组织来实施，只有党内政治生活保持严肃性，党章党规也才能顺利按准则行事，所有的党员同志也会自觉遵守规章制度。为了使全体党员、干部和党的各级组织都按照党章、党规和党内政治生活准则行事，要保持党的队伍保持廉洁，就需要我们能够重视党的纪律的严明性和党内生活的严肃性，它们是全面从严治党的战略重点。

(三)战术安排是思想上建党与制度治党的统一

全面从严治党需要制度与思想二者往相同的方向同时发力，才能有良好的效果，二者缺一不可。全面从严治党，首先是要铸牢、夯实思想基础，把好“总开关”，用坚定的理想信念为全体党员进行“洗礼”，时刻保持党员思想的先进性。其次是制度治党，有了制度，权力才能有所约束。权力是党执政地位的最直接体现，权为谁所用、利为谁所谋是党执政面临的最根本性问题。党章党规和相关法规作为党员的行为准则，要用这些准则及相关的法规编织最为严密的“制度的笼子”，使党的领导干部的权力和行为有一个边界，做到权为民所用。思想建党与制度治党的紧密结合，贯穿于全面从严治党的全过程，二者形成合力、优势互补。

(四)战略突破是建立健全作风建设长效机制，密切联系群众常态化

全面从严治党需要建立健全作风建设长效机制，使党密切联系群众常态化。习近平指出，“作风问题在工作上绝不仅仅是小事，对于不良的风气，我们无视任其自由发展下去，我们党与人民群众会被

一座无形的墙分隔开来，我们党就会失去群众，失去根基、血脉和力量”[1]。我们迫切需要健全和加强我们党的作风机制，应做到：一是党员随玉马克思主义群总观学习非常重要而且有必要，全体党员同志尤其是党员干部都要加强理论学习，做到真正解决人民群众关心的问题，加深与人民群众的关系。二是坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风。三是持久以恒严格落实中央“八项规定”，这是对广大党员干部的最基本要求。进而树立党在人民群众心目中的良好形象。

三、全面从严治党的意义

全面从严治党是习近平对马克思主义关于无产阶级党建学说的极大丰富与继续发展。为今我们党加强党的建设提供了理论和实践基础。关于党的先进性，党要代表群众的利益的观点是马克思主义关于党的建设学说重要的内容之一。毛泽东继承了和发展了马克思主义关于党的建设的内容，并且结合中国国情对党的建设进行了系统的研究。新中国成立前夜，中国共产党即将成为执政党，面临前所未有的新问题，因此毛泽东提出了“两个务必”的思想以告诫全党要始终保持中国共产党与人民群众的血肉联系，防止腐化问题，防止官僚做派。邓小平也曾经多次强调加强党的领导，注重经济发展的同时，

要整改党内作风，抓腐败问题。江泽民及时地提出了“党要管党，从严治党”这样的命题，并进一步补充“党的执政时间具有长久性，党自身建设需要进一步加强，尤其是对党员干部要严格要求。要坚持党要管党原则与从严治党的方针政策，各级党组织需要对党员干部严格要求、教育、管理和监督，必须要始终克服党内存在的一些腐败现象”[2]。胡锦涛根据中国的实际情况也进一步提出了，“党的建设的主线应该是党的执政能力和党的先进性建设，始终坚持党要管党、始终坚持从严治党，贯彻落实为民、务实和清廉的要求”[3]。新时期习近平特别重视从严治党对党的建设的意义，尤其重视全面从严治党对与党的建设的重大意义。全面从严治党也是“四个全面”的布局之一，足见其意义深远。它是党对马克思主义关于党建学说的创新；是对不同历史时期党的建设理论的继承与发展；是以往党的建设思想与新时期党的实践相结合的成果。

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]江泽民文选.第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[3]中央文献研究室.十七大以来重要文献选编上[M].北京：中央文献出版社，2009.