实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

赵丽萍

(太原市阳曲县委党校，山西 阳曲 030100)

在党召开的十九大报告中，习近平总书记不仅进一步明确了我国下一步的建设目标，即促进小康社会的建成，并逐步发展为现代社会主义现代化国家，且就目标该如何达成提出了几项重要的战略内容，包括乡村振兴、区域协调发展、人才强国、科教兴国等。就习近平总书记所提出了几项发展战略内容中，乡村振兴无疑是一项全新的战略决策，而改决策的主要目的则是为了更好地解决我国的“三农”问题[1]。我国党中央在长时间的发展过程中都非常重视“三农”问题，习近平总书记明确指出三农直接关系国计民生的发展，所以切实解决好我国的“三农”问题是全党在不断发展中的重点任务。然而，农业农村发展是“三农”问题上最重要的任务，所以需要根据实际情况建立健全城乡融合发展体制，从而促使农业农业朝着现代化的方向发展。

一、巩固和完善农村经营制度，深化农村集体产权制度改革

在党的十九大精神提出的背景下，为了更好地实施乡村振兴战略，加快推进农业农村朝着现代化的方向发展，当前的首要之务便应集中于农村经营制度的完善上，唯有在此前的经营制度上予以不断完善，方能确保改革各项工作的稳定落实。其次则是对农村经营制度的不断深入，众所周知，任何要求及条件均需得到有效落实方能真正发挥其效力，故针对农村经营制度的改革，还需确保其落到实处。至于具体的农村经营制度改革内容，首先应集中于农村的土地制度改革方面。在我党所召开的十九大会议上，已明确指出“三权”分置是我国当前土地改革的重要任务，而所谓的“三权分置”，及将农村土地的所有权、承包权以及经营权分开，以促进经营权流转格局的有效行程。其次，是在深化农村土地制度改革中，不同地区还应针对其各地实际建立科学、完善的农村集体经营性建设用地制度，以实现对农村宅基地以及其他土地的合理配置，如此方能在保障农民的各方面权益同时为广大农民群众创造更高的经济收益。

农村经营制度改革的第二步当是农村集体产权制度改革的进一步深入，而制度改革的目的，一方面是为了保障农民群众的财产权益。另一方面则是为了促进集体经济发展规模的有效扩大，继而通过建立有利于农村集体经济发展的所有制经济模式，如此既能提升农民的财产收入，亦能增强党在农村地区的凝聚力与向心力[2]。

国家安全的基础就是粮食安全。因此，在党的十九大精神下，治国安邦的大事就是解决好13亿人口的吃饭问题，所以为了促进现代农业更好的发展，便需要保证国家的粮食安全，保证农产品的有效供给。通过不断发展现代农业，切实增强现代农业发展的生产能力，能够在较大的程度上保证粮食的安全。积极发展绿色食品产业，不断培育更多独特的知名的品牌，大力发展龙头企业，从而逐步扩大中高端绿色有机农产品的供给，促进农业农村更好地发展。

二、打赢农村脱贫攻坚战，实现乡村振兴战略

在实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化发展，便需要打赢农村的脱贫攻坚战，各个干部应该深入认识贫困的危害性。其中，贫困的危害性表现较多，能够让贫困者的生产方式成为一种异化的形式。尤其是在一些贫困地区，因为各个劳动力的收益非常低，所以常常会让人在日常生产过程中产生懒惰的行为。为了真正实现乡村振兴战略，打赢农村脱贫攻坚战，便需要做好下列几个方面：

(一)大力加强农村基础设施建设

针对一些贫困人口较为集中，水、电、路等各类基础设施非常严重的地区，应该根据实际情况改善、电、水、路的条件，完善乡村各类基础设施建设，改善村容村貌。积极进行各种危旧房改造，逐渐打造大批的贫困示范村，以便能够从根本上解决产业发展困难、道路不通畅的问题。

(二)积极提供互助资金帮扶

在打赢农村脱贫攻坚战的过程中，应该创新扶贫模式，给予一些重点的贫困户人口一定的信贷资金进行扶持，有效解决贫困村、贫困农户生产发展过程中存在的资金短缺的问题[3]。引导贫困户积极的发展产业，从而逐渐建立起新型的农民合作社，发展新型的农民，有效提升贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，真正实现农村可持续性发展。

(三)大力推动合作社带动帮扶

在加快农业农村朝着现代化方向发展的过程中，应该积极发挥合作社、家庭农场和龙头企业的示范带动作用，坚持采用土地、山地、草地和劳动力等资源入股或者流转的方式，以此来带动贫困户发展重要的产业。然而，在带动贫困户发展产业的合作社、家庭农产和龙头企业的过程中应该尽量争取一定的贷款贴息和产业资金进行扶持，从而促使贫困人口能够真正达到脱贫的目的。

(四)有力保障帮扶

针对一些帮扶对象中符合医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助和农村低保等条件的，应该采取相应的政策，全面做好“一对一、

全覆盖”的帮扶建设工作，从而最大限度提升农村帮扶的针对性和实效性。

三、深化农业供给侧结构改革，加快推进农业农村现代化

上文中我们提到，在党召开的十九大报告中，习近平总书记不仅进一步明确了我国下一步的建设目标，即促进小康社会的建成，并逐步发展为现代社会主义现代化国家，且就目标该如何达成提出了几项重要的战略内容，包括乡村振兴、区域协调发展、人才强国、科教兴国等。由此可见，针对农业供给结构的改革当是促进农村地区有效发展的关键。因此，为满足现代社会对我国农业的迫切需求，并最大限度地提升我国现代农业质量与竞争力，针对农业供给结构的改革当由如下几个方面入手：一个尽可能减少在供给侧的无效供给或低效供给并加大供给量，以最大限度提升现代农业的供给质量与效率。其次是基于现代农业结构，就结构的层次方面予以合理调整，如基于农村地区现有的农、林、牧、渔等产业，可促进不同产业之间的有机融合，如此一来，既能丰富农产品的种类，又能保证农产品质量；三是始终将改革作为发展的唯一目标，从而促使农经经济亦逐步往科技化、制度化的方向转型，如此方能逐步探索出满足农村地区发展实际，且能确保产品安全、高效、环境友好的农业现代化发展道路。

四、打造高素质的“三农”队伍，落实乡村振兴战略

习近平总书记在党的十九大报告中阐述乡村振兴战略的时候特别提出“应加强现代农村基层基础工作，建立健全自治、法治和德治”的乡村治理体系，逐渐打造一支高素质的“三农”队伍。尤其是在现代社会全面建设小康社会的决胜阶段中，应该加快推进农业现代化发展，逐步实现农业农村的振兴发展。其中，这支队伍必须明确了解现代农业的发展趋势，熟悉掌握现代农业的发展规律；始终有一颗热爱农村的心，致力于改变现代农村的面貌；始终坚持热爱农民，对农民充满深厚的情感。

在打造高素质农民的过程中，首先应该培育一支高素质的干部队伍，以便能够带领广大农民大力发展现代农村的经济，逐步提升现代农民的经济收入；其次，应该注重对现代农业人才进行科学技术培育，深入探究更多先进的实用性技术，指导农户不断提高现代农业的经营管理水平；最后，坚持打造高素质的经营管理队伍，依托现代农业、农民合作社和市场中介组织将一些较为分散的小农户联合起来，从而逐步扩大市场的井真理，大力发展农产品市场营销。

总之，在党的十九大报告中，习近平总书记在“三农”思想引进乡村振兴战略，并将实施乡村振兴作为发展“三农”的重要途径，促使广大农民能够更加全面、准确的认识三农思想的内涵和要求，严格按照产业兴旺、乡风文明和治理有效的要求，抓好重点任务落实。通过进一步深化农村改革，加快推进农业现代化，加强农业农村基础工作，切实抓好产业扶贫。

[1]罗丞.贯彻新发展理念努力实施乡村振兴战略[J].新西部，2017(29).

[2]马玉荣.如何实施乡村振兴战略——专访国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆[J].中国经济报告，2017(11).

[3]孔祥智.健全农业社会化服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接[J].农业经济与管理，2017(5).