精准扶贫视角下少数民族村寨乡村旅游发展研究——以贵阳市偏坡布依族乡为例

杨芬芬

(贵州民族大学旅游与航空服务学院，贵州 贵阳 550025)

一、偏坡布依族乡概况

偏坡布依族乡在贵州省贵阳市东北面，偏坡布依族乡享有“古原生态之乡，布依文化走廊”的美誉。偏坡布依族乡下辖2个行政村，村民组20个以及自然村寨12个，总人口达到1820人。偏坡布依族乡拥有21.93平方公里的土地，其中耕地1980亩，农业人口占比达到96%，其中布依族是人口多数，占比94.7%。偏坡布依族乡已经是拥有27家农家乐，日均接待3000人。在乡村旅游大步发展的良好背景下，偏坡新寨村根雕协会和省市根雕协会强强联手，致力于倡导多产业联合发展，将根雕、香猪养殖等产业有机整合，打造全新旅游村，带动周边产业发展。

二、乡村旅游特色村对精准扶贫的影响

(一)优化了旅游精准扶贫的软硬环境

偏坡布依族乡利用乡村旅游新型特色村镇建设的契机，着力改变精准扶贫的软硬件环境。这一系列举措使布依文化特色民居的建设和保护得到进一步提升，进一步加强布依村寨保护。此外，当地还加大了招商引资力度，推动农业产业园区建设，将改善发展环境看做重中之重。

(二)“四项措施”强化精准扶贫工作

乡村旅游作为偏坡乡精准扶贫的重要举措，一是上下联动，齐抓共管。二是精准识贫，精准扶贫。三是将分工细化、责任具体化，建立和完善偏坡乡常态化精准扶贫机制。四是狠抓落实，突出成效。

三、基于精准扶贫下少数民族地区乡村旅游特色村的建设路径

(一)产业路径

延伸乡村旅游产业链是少数民族地区乡村旅游特色村的重要建设路径。扶贫工作中除精准识贫外，如何将乡村旅游产业链中涉及到的“吃、住、行、游、购、娱”各要素纳入精准扶贫的思维，使当地居民参与产业发展，如何进行旅游特色村镇产业层面的规划设计是产业路径首当其冲要解决的问题。

(二)组织路径

壮大乡村旅游合作社，开展旅游产业各业态抱团发展是实现“社区增权”与“业态发展”的有效途径。这项举措把外援帮扶转化为内生发展，在避免外来资本与当地村民间发生利益冲突的前提下，一定程度上也有效预防了贫富差距问题的加剧。此外，领导祖师团体应积极鼓励居民参与旅游服务，从事旅游餐饮和特色产品加工出售或文艺出演相关活动，从中潜移默化提升当地民居接待水平与个人素质等。

(三)获益路径

建立乡村旅游收益精准分配机制和拓展增收渠道是旅游精准扶贫的重点所在，能够拓展增收渠道。少数民族地区民族节日较多，可利用集会期间，出售各类传统工艺品或创造革新手工艺品品牌从中获取收益。此外，可因地制宜打造以农旅一体、四季果蔬为主题，打造富有季节感同时能吸引游客的新兴旅游体验项目，促进群众增收，调动群众自主致富的积极性。在当地居民积极创收的同时，相关帮扶部门应给予当地居民技术的帮扶，避免人人参与创收，人人获益。

四、讨论与建议

(一)充分发挥旅游精准扶贫相关主体的作用

政府、社区和贫困户是旅游扶贫工作的主体。在这过程中政府发挥着政策、资金优势，为特色旅游村镇建设提供环境保障。社区是特色乡村旅游村镇精准扶贫中公共服务的主要提供者，是自发形成的民间组织。贫困户是特色旅游村镇精准扶贫中的群众基础，精准扶贫、精准脱贫能否成功的关键就在于能否充分发挥贫困户的主观能动性。综上所述，保障精准扶贫有效实现需要充分发挥旅游精准扶贫相关主体的作用。

(二)统一规划，规范管理

偏坡布依族乡是乌当区少数民族特色乡村旅游试点，是乌当区乃至贵阳市的特色旅游休闲地，在具备少数民族文化及特色根雕技艺的前提下，更应在建筑设坏境风貌上应保持一致，避免建筑风貌多样化，做到发展与生态共存、基础设施共建、资源共同开发、旅游共同创收。如可围绕民族文化与特色开发布依族歌圩表演，利用根雕技艺促进乡村品牌，使之相互促进，共同发展，注重多样性和特色性相结合，形成优良机制。

(三)加强对旅游扶贫的监管

在乡村旅游特色村镇，多数缺乏一套详实的扶贫监管系统。只有建立健全扶贫监管体制，才能保证在旅游发展的过程中的贫困人口真正受益、旅游扶贫资金用到实处。在旅游扶贫的过程中，上级部门需要积极履行职责，调动多方面力量共同承担旅游扶贫监管责任，在加强监管，建立多元旅游扶贫监管机制的基础上，形成政府主导、社会监管、企业自律，贫困人口有效参与的监管机制，切实解决当地贫困问题。

(四)提升旅游人才队伍建设

一是提升旅游行业行政管理人员队伍素质。开设领导培训班，组织其学习与旅游相关的知识业务技能。二是提高旅游从业人员素质。采取诸如开展旅游创业、农家乐培训班、景区讲解员上课、宾馆服务等方式，达到提升旅游接待服务水平，促进当地旅游业发展，提高居民生活水平的目的。

[1]严丽，程丛喜，刘保丽.基于扶贫开发视角的特色乡村旅游发展策略研究——以湖北省为例[J].武汉轻工大学学报，2015(04)：92-96.

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