扬山区优势 立特色产业 积极探索山区农业转型升级新途径

章红霞 浙江省丽水市遂昌县农业局

遂昌县是欠发达山区、生态屏障地区、革命老区、少数民族地区和乌溪江库区。在生态文明兴起的历史背景下，遂昌县依托独特的自然条件、生态优势和传统的耕读文明，顺势而为，把农家乐乡村休闲旅游业、原生态精品农业作为加快农村发展、促进农民增收的关键举措来抓，农业农村经济呈现出良好的发展态势，走出一条以乡村休闲旅游为引领、一二三产统筹协调发展的山区经济发展新路。

一、着眼于传统农耕与现代管理的完美结合，积极培育原生态精品农业

我们顺应生态文明兴起的历史潮流，将传统的生产方式、原生的自然环境和现代的管理、营销手段有机结合，大力发展生态精品农业，实现农业发展方式的转变，既支撑了农家乐乡村旅游的发展，又提升了农业效益和产业竞争力。

1.坚持规划引领。制定了《遂昌县生态精品农业发展规划》，为产业长远发展奠定扎实的基础。以“自然的环境、生态的理念、传统的方式、健康的品质”为目标，引导建立生态农产品生产基地，对培育和发展生态农产品的合作社、企业给予政策引导和资金扶持。采取奖励扶持农户、专业合作社、农业龙头企业的方式推进农业产业化、开展标准体系认证、创建优质农产品品牌，有力促进了原生态精品农业的发展。在县人代会表决形式通过关于加快生态农产品培育的决定，力争通过三年的努力，全面限制合成化肥、农药、植物激素和添加剂的使用，让畜禽养殖回归传统，让农作物种植回归生态本原，生产更多凸显自然之美的优质农产品，在产业规模、数量、质量、档次、品牌等方面实现新突破，全力打造长三角地区生态农产品生产基地县。

2.确保品质安全。我们以地方农业标准规范的形式，积极推行农户诚信联保机制，健全农产品可追溯体系，保证生态农产品的“乡土味”。 例如七山头土猪基地，为确保土猪肉品质，在各基地村设立一名管理员，两名村主要领导为责任人，实行3-5户连带监督管理责任制，同时在各基地村配一名专业兽医技术人员指导生产和做好防疫灭病工作。猪仔的进栏时间、出栏时间、吃的食物都要登记在册，实行 “户籍化”管理；建洋生态米，种植过程不施化肥、农药，使用猪、牛粪和山泥灰等有机肥，用太阳能杀虫灯诱捕、稻鸭共育等生态方式治虫。以黄泥岭土鸡、金竹山茶油、湖山有机鱼、建洋生态米等品牌引领的一批生态农产品迅速打响，生态保护和经济发展找到了最佳结合点。

3.抢占高端市场。在明确高端定位的基础上，坚持两条腿走路，全力打开两个市场。一是以旅游市场为依托，丰富游客餐桌，设立展销中心，让游客亲身感受和品味遂昌的生态美食，通过游客的口口相传，实现在产地销售，培育“家门口”市场。二是以高端消费人群为突破口，通过建立网上市场，在上海等大中城市设立直销窗口，积极参加高层次的展示展销会，我们先后杭州、上海、温州等城市举办大型的推介活动，吸引了新华社浙江分社、农民日报、浙江卫视、浙江日报等主流媒体的聚焦，通过媒体宣传把产品直接推向市场，减少流通环节，最大限度让农民受益。

二、着眼于“全民参与、惠及全民”，全力培育农家乐乡村休闲旅游业

因地制宜发展农家乐乡村休闲旅游业，不仅是当前农村发展的重大机遇，也是最能体现民富民乐的重要载体。

1.坚持服务为先。通过有效整合行政资源，出台促进农家乐休闲旅游业发展的实施意见，设立农家乐发展专项资金，强化以农家乐经营管理、服务接待、农家乐烹饪、卫生安全等专业知识的培训，引导农家乐经营户以专业合作社、协会等方式，加强行业自律，联手参与市场竞争。同时，大力开展“微笑遂昌、洁净乡村”活动，实施森林资源培育工程、村庄绿化行动、乡村河道管理和全县垃圾处理新机制，着力优化生态环境，推动农家乐的快速健康发展。

2.鼓励全民参与。坚持以龙头景区为引领，充分利用南尖岩、遂昌金矿、神龙谷等国家4A级旅游景区，以及千佛山、竹炭博物馆、温泉等重点旅游项目，积极探索龙头景区带动周边农家乐的组团营销模式。强化全县是一个大景区的理念，打造“金山林海、仙县遂昌”的县域形象品牌，提炼“健康、快乐、休闲”的乡村旅游品牌，提升综合竞争力。

3.丰富文化内涵。坚持文化为魂、乡村特色，围绕“乐在仙县、富在遂昌”的目标，打造了一批各具特点、富含魅力的农家乐集群。如三井、桃源高山避暑型农家乐，王村口、独山历史文化型农家乐，小岱、大山生态观光型农家乐，珠村畈、黄泥岭垂钓耕读型农家乐，红星坪、汤沐园温泉休闲型农家乐等。我们还提出“节庆文化常态化、传统文化产业化、群众文化职业化”的理念，成功举办了汤显祖文化·劝农节、大柯摄影文化节、北界红提节、乡村美食节等十多个乡村文化节庆活动，赋予了传统农耕文化以时代气息，拓展了新时期“三农”工作的文化内涵，提升了农家乐产业的可持续发展能力。

近年来，遂昌县以农民增收为核心，大力发展山区特色产业，加快建立以休闲旅游为引领、一二三产统筹协调发展的山区经济发展模式，真正实现生态屏障地区和欠发达地区的科学发展、和谐发展、跨越发展。