大美海洋引领唐山海洋经济发展研究

董丹 唐山市热力总公司人事劳资处

一、唐山市海洋经济基本情况

唐山有大美海洋、天然良港。我市海域面积4467平方公里，占全省的64.3%;陆域海岸线229.7公里，占全省的47.4%;岛岸线118.5公里，占全省的97.1%，沿海未利用土地917平方公里，发展海洋经济得天独厚。港口是唐山的核心战略资源，唐山港长年不冻不淤，曹妃甸港是环渤海5500公里海岸线上唯一不需开挖航道和港池即可建设40万吨级大型泊位的天然“钻石级”港址。去年，唐山港完成货物吞吐量5.7亿吨，其中集装箱253万标箱，增速位居全国规模以上港口第1位，运量占全省的68.4%。沿海优势就是开放优势，但我市经济外向度仅为11%，低于全国21.7个百分点，沿海开放优势远未发挥出来，海洋经济诸多领域还是空白。这些都是唐山做好海洋文章的“本钱”，把唐山优质的岸线、港口等海洋资源优势转化为产业优势、发展优势，是唐山发展的最大潜力所在。只要我们深入挖掘海洋潜力，深度释放港口潜能，就能不断培育出蓝色引领的新增长点，推动唐山实现高质量发展。

二、唐山海洋经济发展总体目标与统筹规划

海洋是未来支撑唐山持续实施蓝色引领，打造海洋经济强市的战略空间。持续实施蓝色引领，打造海洋经济强市，要着力发展海洋经济和临港产业。要抓好国家海洋经济创新发展的政策机遇，向海洋改革要活力，向海洋经济要效益，打造海洋经济强市。要高水平编制发展规划。尽快完成海洋资源调查摸底，制定海洋经济和临港产业发展规划和实施意见，推动海洋资源科学、绿色、立体开发，健全完善现代海洋产业体系和指标监测体系。要坚持陆海统筹、以海带陆、以陆促海，统筹资源要素配置、产业空间布局，深度开发海洋、高效利用海岸、科学建设海岛，促进陆域经济和海洋经济良性互动、联动发展。要大力发展海洋经济，深耕海洋牧场，提升发展海洋渔业，突破发展海洋高端装备制造、海洋化工、海洋生物、海洋高技术服务、海洋航运物流等产业，打造具有较强国际竞争力的现代海洋经济、临港产业集聚区，真正让海洋资源优势转化为经济优势。

三、开掘释放大美海洋天然良港优势，打造沿海临港产业带。

（一）提升港口综合能级

统筹规划“一港三区”功能定位，探索建立资源整合、资产融合、资本聚合的协同开放体制，加快打造世界一流的国际化综合大港。推动唐山港向“一带一路”沿线辐射延伸，开通中欧、中俄国际班列及3条外贸班轮航线，新疆、内蒙、陕西等地10个以上内陆港揭牌运营，年内唐山港货物吞吐量达到6亿吨、集装箱吞吐量突破280万标箱。坚持前港后产、港产联动，抓好中国五矿混配交易中心等项目建设，冰鲜、水果、肉类等口岸获批运营，全年进口木材150万立方米、整车8000辆。集约利用宝贵的岸线资源，优化码头结构布局，加快京唐港区25万吨级航道建设，曹妃甸港区通用散货三期等7个泊位开放运营。

（二）打造曹妃甸增长极

一是做强港口，重点打造煤炭、矿石、LNG、原油、木材、钢铁六大世界级、国家级港口物流贸易加工中心，推动形成六大产业集群。二是做优城市，抓好城市规划，推进城市建设，发展城市经济，做强城市管理，建设国际化现代化滨海新城。三是做大产业，抓招商、上项目、促运营，大力发展新兴产业，做强现代农业，积极发展旅游业，提升发展质量。四是增收聚财，有效防范风险。曹妃甸区要坚持“走出去，引进来”，在对外开放上下功夫，大力发展海洋经济。曹妃甸区将坚持港产城融合发展，以港口为龙头、以临港产业为支撑、以集疏运体系为基础、以城市为核心，加快推动高质量跨越式发展。

突出曹妃甸沿海开发的龙头带动作用，全力推进金隅·曹妃甸协同发展示范产业园等项目建设，中冶瑞木新材料产业园、新澳肉牛屠宰加工等项目竣工投产，天坛家居、森工木业等50个木材加工贸易项目建成运营，年内曹妃甸区地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%以上，产业投资增长20%以上。京冀曹妃甸协同发展示范区开工京津项目20个以上、完工15个以上。国家级石化产业基地中化旭阳等大型炼化项目开工建设，配套深加工产业链加速布局。综合保税区争创全国第三批跨境电子商务综合试验区，力争自贸区申报取得突破。

（三）大力发展海洋经济

海洋经济是唐山转型发展、高质量发展的“蓝海”。坚持生态开发、永续发展理念，集中开展海洋经济普查，高标准编制发展规划，全力培育发展海洋生物医药、海洋航运物流等产业，向海洋要空间要效益。优化海洋开发布局，清理整治近岸养殖，提升发展海洋渔业，新建海洋牧场1-2个。推动海洋高端装备制造、海洋化工等产业率先发展，抓实南堡废盐综合利用一体化等重点项目建设，实现海洋经济“倍增突破”。

（四）加快临港产业聚集

优化提升临港工业、滨海旅游等产业布局，充分发挥曹妃甸、乐亭、海港、滦南滨海有港优势，加快发展精品钢铁、现代化工等临港产业，中铁十六局高端装备制造、安通国际多式联运智慧物流园等项目落地开工，境界高清洁燃料二期等项目加快建设。完善提升国际旅游岛服务功能，打响唐山滨海旅游度假品牌。抓实沿海装备制造业重大项目招商专项行动，紧盯游轮游艇、修船业、直升机等重点领域，跟进世界500强、中国制造业500强、央企等行业龙头，年内引进超10亿元沿海装备制造项目5个以上。

要着力发展海洋经济和临港产业。持续实施蓝色引领，打造海洋经济强市，推动唐山实现高质量发展具有重要意义。积极落实发展海洋经济、建设海洋经济强市的各项要求，向海洋改革要活力，向海洋经济要效益，打造海洋经济强市，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章!