强化企业基层党组织书记“四种意识”为企业稳健发展保驾护航

杨光 中国交通物资有限公司

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

2017年物资公司党工部在各基层党组织进行了充分调研，从政治领导、能力素质、先进意识、制度落实四个方面梳理了基层党组织建设中存在的突出问题，同时也深入挖掘了近年来公司基层党组织书记开展工作的好的做法。通过摆清问题、总结成果，提炼出基层党组织书记在今后的工作中应强化的“四种意识”，以我公司为例，为进一步提升基层党组织规范化建设提供理论依据和案例借鉴。

一、当前基层党组织建设中存在的问题及表现

首先是思想政治领导功能有待增强。一些分公司领导、项目经理对党支部书记岗位、对思想政治工作认知上存在偏差。片面认为主要任务是抓业务、管项目，专注业务建设、多出经济效益来得快、效果好，更容易被上级重视、被大家认可；党支部书记是“挂名”、“兼职”，抓思想政治建设周期长、见效慢、成果短期内难以显现，干多干少看不出来、也不影响什么。表现在日常工作中，就是跑业务工作多、思考政治建设少，抓行政管理多、做思想工作少，致使全面建设“失衡”，业务工作和政治建设“一手硬、一手软”。有的党支部组织设置不够合理，支委人数超过党员总数的一半；有的分工不明确、职责不清楚，个别支部委员工作了几年，只知道自己是支委，不知道是负责什么工作的委员，一定程度上制约了党组织功能作用的发挥。

其次是党组织书记能力素质有待增强。当前分公司、直属项目编制比较特殊，经理大多是行政、业务、党务“一肩挑”。他们多数是业务干部出身，在本专业领域是行家里手，抓业务工作游刃有余，但作为党支部书记，缺乏从事政治工作特别是党务工作的经历和经验，政治工作基础理论、党务工作基本知识不够扎实，不懂不会的问题比较突出。从对全公司10名科室党支部书记的问卷调查情况看，8人没有从事过政治工作，4人说不清党支部的职责任务，5人感到与所属人员谈心、做思想工作比较畏难，5人不知道如何组织开展党日活动。与部分党支部书记座谈交流也感到，个别同志抓支部建设思路不够清晰，做思想工作招法不多，特别是对单位建设中出现的一些新情况新问题认识不深、把握不准。

还有是党员党性观念和先进性意识有待增强。基层党组织业务干部多、党员比例大，这些同志有知识、有技能，热爱本职、专心业务，思想敏锐、思维活跃，但有时容易忽视政治建设和思想改造，再加上一些党支部在积极教育引导、加强管理监督上缺乏行之有效的对策和措施，一定程度上导致部分党员党性观念有所淡化，先锋模范作用不够明显。表现在：狭隘地认为政治理论实用性不强、与自己关系不大，理论学习没兴趣、不想学，党课教育没心情、不愿听，关心政治、关注大事不够，缺乏党员干部应有的政治敏感性。有的总感到自己只是一名普通员工，能完成本职任务、不给组织添麻烦就是好同志，工作低标准，不求有功、但求无过，缺乏党员应有的先进性意识。

最后是落实组织生活制度的质量和效果有待增强。基层项目党支部性质特殊、任务独立繁重，所属人员出差多、跑工地多、值班加班多、完成临时任务多，决定了其与总部机关党支部比，在落实组织生活制度上有着不同的特点和规律等等，使一些项目从实际出发探索把握规律、研究对策措施不够，加上督导帮助不力，导致不少项目上组织生活制度落实不好、质量不高。调查发现，组织生活人员集中难、内容落实难、长期坚持难的问题在基层党组织中有一定普遍性。突出表现在：有的一味等靠依赖上级部署安排，缺乏结合实际主动筹划的意识；有的想起来抓一抓、上级要求时搞一搞，想不起来就丢到一边、不管不顾；有的业务工作忙时随意挤占“三会一课”时间、缩减组织生活内容，而且过后不及时补课；有的组织生活针对性和实效性不强，党课教育脱离实际、照本宣科，党团活动内容单调、形式单一，缺乏吸引力、感染力，个别的党团活动就是组织员工打打球、看看电视；有的党支部不按规定召开会议，研究决策问题程序不规范、内容不严谨，该上会的没上会、不该上会的上了会。

二、强化“四种意识”，提升基层党组织规范化建设

（一）强化责任意识，以高度的政治责任感确保本单位建设的正确方向。党支部书记是基层的“党代表”，是实现党对国有企业全面领导的末端落实者，首先要以高度的政治责任感把好单位建设的航向。

1.以思想教育为突破口，占领理论宣传阵地。

抓教育，夯实员工思想根基。公司是否健康可持续发展，必须人人思想过硬。首先，要敢讲大道理。就是要坚定不移地用党的创新理论武装员工头脑，只有这样，才能使员工思想有深度、单位建设有高度。我公司的理论宣传阵地：“理论学习宣讲小组”、理论学习联系点、支部书记微信平台等，以“十九大专题”为员工串讲理论知识要点等，让党的创新理论在党员干部和职工群众头脑中扎根、心灵中开花。

抓教育，善讲小道理。公司各级党的书记经常给员工们讲立身做人的道理，让大家都能做个明白事理的人。反复强调：“你在单位倡导什么，什么样的好风气就会逐渐形成”；在工作中，注重抓住“三五分钟”小课堂开展随机教育、借助“三两句话”小谈心交流思想，经常饭前饭后聊几句、会前会后讲几句、业绩进步赞几句、犯错失误说几句、遇到困难鼓励几句，使员工们在日积月累的熏陶中不断增强明辨是非的能力。

抓教育，发动员工讲道理。组织员工自我开展教育，用员工自己的话教育自己。在支部开设了“员工讲坛”，每季度安排一次员工上台讲课，谈收获话体会亮观点，进一步拉近教育内容与员工心灵的距离，增强教育的实效性。2017年各基层党组织召开了“向五种不良现象宣战”青年座谈会活动。在座谈会上，员工通过分享学习专业知识，考取专业证书的故事向不学习宣战；通过批判工作拖延现象，强调打牢专业基础向不努力宣战；通过讲述项目人员责任感，敢于担当向不负责任宣战；通过讲述个人成长经历，抒发爱岗爱企情怀向没有自豪感宣战；分享对思想不懈怠、永葆进取之心向不以为然宣战。座谈会在广大员工中引起共鸣。

2.齐抓共管，严格党的组织纪律

党员就是旗帜，就是榜样。一个单位如果党员队伍表率作用不行，就很容易迷失方向，丧失前进的动力。所以，坚持党管党员党管干部，既是我们党的重要原则，也是每个基层党组织书记的重要职责。管党员，树立正确导向。但在实际工作中，我们往往把握不好，容易走进误区。如“只注重职务管，不运用组织管”、“只管出问题的，不管没问题的”、“只管工作学习，不管思想生活”等。公司很多经理都是项目经理、支部书记一肩挑，由于业务繁忙经常不参加组织生活，自认为工作任务这么重，跑工地、要回款都是在前面，而忽略的组织生活。针对这种情况，我们摸索出了支部严格党员管理的三点做法：即集体管、管全体和管全面。所谓集体管，是指运用组织管和发动群众管相结合。结合两优一先活动，认真组织党员公开承诺，定期组织群众讲评党员，党员再针对群众讲评情况进行思想汇报，使党员干部时时处于监督管理之中。所谓管全体，是指将单位的所有党员干部都纳入管理范围，没有“特殊人”。要求党员干部参加学习教育一人不漏，落实组织生活制度一项不缺。即使正副书记，也要和其它缺课人员一起补上。所谓管全面。是指把党员干部的思想、学习、工作、纪律、生活等方面都要管齐。组织党员汇报思想，还要求加入家庭、对外交往等个人情况，较好地杜绝了党员队伍管理中不到边不到角的现象，使党员队伍真正成为公司建设的核心力量。

3.讲原则，营造企业良好风气。

俗话说：风正则气顺。一个企业只有风气正了，大家才会齐心协力，企业才会不断发展。由于公司很多员工都是社会招聘，其思想观点、文化理念与中国交建的企业文化有很多地方不相适应，对公司的风气建设带来了不小的冲击。因此，作为基层党组织书记，还需要当好风气建设中的“明白人”。否则，如果书记本人是非不辨，在原则问题上左右摇摆，“主心骨”作用不强，单位的风气就很难搞正。实践中，要坚持把整饬歪风、弘扬正能量作为工作的切入点，带领员工一起努力培植良好的风气。一方面，对一些员工的错误思想，要敢于纠正。如“好人主义”、“拜金主义”、“利己主义”及“关系论”等，加强针对性的教育引导，切实端正员工的思想认识。另一方面，对事关员工切身利益的敏感事，要坚持原则。如奖惩、入党、晋升、福利等方面，严格按制度程序办事，坚持做到公平公正，让大家信服；在员工的政治进步上，支部同样要严格把关，宁愿少发展一个党员，也不愿减弱一分党员的形象，坚持成熟一个发展一个，使入党真正成为党员心目中一件无尚光荣的事。

（二）强化集体意识，以民主团结的氛围建设坚强战斗堡垒。集体领导是党的领导的根本制度，也是党组织内在活力充沛、各项决策科学的有力保证。作为 “一班人”的“班长”，基层党组织还负有“增进支部班子团结”的不可推卸的责任。

首先要防止“党政职务混淆”。作为基层党组织书记，通常都会担任行政职务上的主要领导。然而，一旦把行政职务带进支部内部，就会和支部委员形成上下级关系，书记的话通过行政职务就会变成命令指示，这样，必然会破坏单位的集体领导，影响组织建设。工作中，要坚持和“一班人”平等议事，注重发挥支委作用，实行集体领导。在支部议事过程中，坚持主持人不搞“启发引导”，正副书记每次最后发言，并且要求委员发言做到“双明确”，即观点明确（同意不同意、选谁不选谁）、理由明确（讲清楚原因）。既调动了委员议事的积极性，又发挥了集体领导的作用。

其次要防止“心中没有他人”。基层有这样一句话，叫做“互相补台，好戏连台；互相拆台，一起跨台。”一个单位能够人人团结心齐，单位建设肯定兴旺；反之，如果经常杂音不断，员工们就会失去主心骨，人心涣散，单位建设势必滑坡。而在这方面，基层党组织书记更应该发挥主要作用，至少要做到以下两条：一条是要有容人之量。能够容得下各类性格特点的同事，容得下各类无关原则的事，减少单位尤其是支部的“内耗”；另一条是要有忍让之度。在一些不违反原则的问题上，做一些退让，不计较个人得失。总之，作为一班人的“班长”，如果时刻做到“心中有个他”，就能够有效整合资源、集中智慧，形成强大的战斗力。

另外还是要防止“无原则的团结”。内部的团结是在坚持正面的思想交锋和严肃的相互批评中形成的团结，而不是那种无原则的一团和气。基层党组织书记作为贯彻落实党对企业全面领导的第一责任人，特别是在班子内部出现不同声音时，要有敏锐的政治眼光，善于明辨是非，认准方向，不被一时矛盾困难所迷惑，防止迷失方向，在原则问题上必须立场坚定，在贯彻党的规章制度的原则问题上，决不能打折扣。

（三）强化学习意识，以积极进取的态度提高履职尽责的能力素质。作为基层党组织书记，过硬的能力素质是干好工作的必要条件，只有在实践中不断学习提升，才能胜任本职岗位。

一是勤学习，夯实基础。学习是提高能力素质最基本的途径。无论是兼职还是专职，都要终把学习作为习惯。在工作中，不但要学习提升业务工作能力的专业课目，还要不断加强学习开展党务工作的法规、制度、条例和党的创新理论，无论是上级组织的各类培训，还是外出参加各种会议，都把它当成是难得的学习机会，努力提高自己。支部书记应该注重工作中的学习积累，一份优质的讲课稿、一篇有教育意义的新闻简报、一项规范的工作制度、一次成功的思想转化等，都应留存记录下来，结合自身工作体会，逐步消化吸收，在不断的学习过程中积攒下所需的能力素质。

二是勤实践，增长才干。众所周知，知识不等于能力，知识要通过实践活动才能转化为能力。基层党组织书记的能力素质，同样需要在实践的锻炼中不断提高。要高度重视岗位实践的锻炼，无论是组织活动、开展教育，还是筹划工作，书记都应坚持亲力亲为，不当甩手掌柜，能多锻炼一次就多锻炼一次，能多提高一点就多提高一点。有的分公司党支部由于项目分散、流动性大，落实组织生活制度、加强组织建设成为一个难题，针对这一情况，支部书记坚持边工作边摸索，最终找到了分批组织、分时组织、分点组织等办法，利用微信平台把党课录制成视频向党员进行推送，临时出差不能参加会议的党员随身携带电脑，利用视频会议的形式进行传达。

三是勤思考，善于筹划。作为基层党组织书记，还需要有统揽全局、筹划工作的能力，能勤于思考，不断研究新情况解决新问题。比如：工作开展前，应认真学习思考上级有什么要求，本单位是什么实际，贯彻落实要把握哪些关节，切实把工作思路理清楚。工作过程中，应注意跟踪分析，看落实中有哪些矛盾，有什么偏差，及时研究对策措施。工作结束后，还应认真分析总结成功的经验在哪里，失误的教训是什么，真正起到经一事明一理、吃一堑长一智的作用。今年公司全面开展 “阿米巴经营”学习实践活动，各个支部纷纷响应组织员工进行原文学习，但在实际工作中，员工出也遇到了不少困惑，如感到公司规模还很小，是不是不适合开展阿米巴经营；公司为集团保供降成本就要牺牲一部分经济效益，是不是与阿米巴精确核算有冲突等，这使书记们认识到，关键是员工对公司的职能定位理解还不够深刻，没有真正领会阿米巴经营哲学的实质。为此，各支部在认真领会把握上级指示精神的基础上，先后组织筹划了学习“阿米巴经营青年座谈会”、“阿米巴经营哲学之我见”等讨论交流活动，各支部书记发动本支部的公司领导、部门处长和业务骨干带头在公司微信平台上推送“阿米巴经营”学习心得，引导大家在相互学习中寻求答案、解决问题，最终提升了广大员工对开展阿米巴经营重要性的认识高度，大家的思想也从半信半疑逐步转移到思考自身工作职能与阿米巴经营的结合问题上来，起到了良好的效果。

（四）强化表率意识，以良好的自身形象带动身边职工积极参与本单位建设。党员，就是榜样，就是标杆，代表的是党的形象，就更要言行一致，用自身良好的形象，带动党员、影响群众。

一是树立率先垂范的形象。俗话说，上行下效，兵随将转，喊破嗓子不如做出样子。，但作为党员，应时刻想到越是在困难时刻，越应该站在整体利益的高度上，想尽一切办法克服困难，无声的行动，往往比有声的命令更能得到坚决的执行。

二是树立公道正派的形象。党员及党的干部要始终站在党的立场上说话、办事，真正成为党性原则的“化身”，公道正派的守护者。实践中，作为党的基层组织，越能做到公道公正，就越有威信，开展工作就越顺利。公司基层党支部对每一名要求入党的分公司经理及项目经理召开支委会扩大会议，认真听取委员和群众的建议，推荐工作业绩突出、思想要求上进的业务骨干为党员发展对象，得到群众的好评。因此，努力工作申请入党的群众多了，响应支部号召支持单位工作的群众也多了。

三是树立联系群众的形象。习总书记在河北调研时曾强调：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众的意见是支部建设最好的镜子，作为基层党组织的负责同志，就要俯下身子，走进群众之中，倾听员工的呼声、采纳员工的建议，真正成为党和群众联系的桥梁和纽带。公司开展了关爱员工活动，各基层党组织书记带领委员们纷纷开展跟员工谈心对话活动，有的支部建立了意见箱，很少用微信的领导也加入了微信群，与员工一起交流互动，并积极组织各项文体活动、和员工打成一片，这样日常组织各项业务工作也越来越得心应手了。

当前，“十九大”会议的胜利召开，对深化国有企业改革提出了新号召、新要求、新指引，企业党建工作事关企业发展的正确方向，其成效也起到推动国企发展、服务国企员工、凝聚国企人心、促进国企和谐的作用，作为基层党组织，必须要牢固树立“责任意识”、“集体意识”、“学习意识”和“表率意识”，在完成企业生产经营任务的同时抓好党建和党风廉政建设工作，不断提升企业基层党组织的规范化建设，实现党建工作与企业中心工作同步推进，相互促进，为企业稳定健康发展保驾护航。