公共安全管理工作的定位思考

张建 胜利石油管理局有限公司胜东管理中心

公共安全管理是政府的重要工作内容，其涉及到人们的日常生活。随着我国社会和经济的不断发展，公共安全也面临着新的问题和挑战，政府应根据实际矛盾提出相应的解决策略，进而提高公共安全管理质量，营造和谐社会。

一、公共安全管理特征

公共安全管理是在政府的基础上，保护人民的生命财产安全，并利用相关措施解决安全隐患，提高政府对危机事件处理的能力。公共安全管理具有以下几点特征：

（一）涉及面较广。造成公共安全隐患的因素会对人民的生命、财产、安全造成不良影响，还会对国家利造成侵害。包括：海啸、泥石流、地震等自燃事故；还包括恐怖主义、疾病等人为因素。这两种危机都是突然性的，尽管能够利用一些仪器检测到自然灾害，但类似海啸这种较大的自然灾害依然无法预测；而人为造成的灾害更是突发性的，例如：一些恐怖主义制造的恐怖事件，对公共安全造成了极大的危害。可见，公共安全隐患无论是对社会还是群众都会造成非常严重的后果。

（二）后果不明显。因危机事件是突然的，因此，在发生之前，其结果是难以想象的。公共安全管理应将重点放在预防上，并利用各种防治手段清除安全隐患，加强对公共安全的管理，将存在于社会中的不稳定因素彻底清除。同时，还应宣传安全教育，减少不安全行为。公共安全管理能够避免灾害的发生，但因缺少实践，因此得不到重视。

二、公共安全管理面临的挑战

（一）城市化风险

随着城市的不断建设和发展，其经济和社会生产力有了提高，但在发展的同时，也有了新的风险。城市工程以及大型机械设备明显增多，若发生安全事故就会使人们的生命财产受到损害。有的城市一味的追求目标，在发展中过度的使用资源、破坏环境，进一步提高了自然灾害的可能性。如此一来，城市灾害就从单一化转变成了多样化，且具有连锁反应，会给城市发展带来不良影响。

（二）科技风险

随着信息化社会的快速发展，人生的学习生活已经离不开互联网，政府也开通了网上服务，这不仅适应了社会的发展脚步，也带给了人们很大方便。但在互联网发展的同时，一些不法分子也在利用网络危害着国家安全。目前我国很多领域的核心技术都需要到国外引进，在这一过程中会遇到很多危险，对此，我国应加强对科学技术的研发，减少对其他国家的依赖。

（三）恐怖主义带来的风险

在社会不断发展的同时，依然有很多不和谐的声音。随着全球经济的不断发展，一些有害生物和疾病通过国际贸易入侵到了我国，对此，应给予高度重视。9.11事件在美国发生后，很多国家都在思考着如何预防突发事件，因和平发展是当今世界的主题，因此，防止恐怖袭击、金融危机以及资源危机等是所有国家都应优先考虑的问题。

三、加强公共安全管理的策略

（一）建立公共安全管理体系

在安全隐患发生前，应制定健全的公共安全管理体系，对城市安全进行全方位的预防， 并成立管理委员会，将危险源控制、教育培训、组织管理、救援保障、目标检测这五点划分到管理委员会中。将以往的分散治理变成共同管理，进而最大程度的发挥资源，这样一来，在面对危险时就能够及时的给出对策，提为社会的安定合和谐做铺垫。

（二）处理危机体系

在建立管理体系后，政府应针对可能出现的安全隐患建立处理体系。在发生危机时，危机指挥系统就会对危机造成影响的程度启动相应的应急预案。宣传部门还应对社会群众进行心理疏导，降低人们在面对危机时的恐慌，并向群众普及面对危险时的正确做法，进而使社会的生产工作和人们能够尽快恢复状态。

（三）加强法制建设

目前我国针对一些灾害制定了一系列应急方案，最大程度降低了安全隐患的影响范围。国家应处理好政府和地方的关系，并落实责任制，避免在发生危险时政府和部门之间相互推卸责任。还应建立健全相关的法律法规，一旦出现违法现象，应追究到底，并在法律的基础上，建立相关的应急预案，进而提高我国处理突发事件的效率。

四、总结

公共安全管理是我国发展中需要面对的问题，随着社会的快速发展，一些科技风险、城市风险和恐怖主义风险危害着国家。对此，我国应建设相关的应急措施和法律制度，并培养公共安全管理人才，进而促进我国城市更好的发展。