经济新常态下乡镇企业管理思路

周煦 贵州省六盘水市盘州翰林街道办综合服务中心

经济新常态下，乡镇企业经济如何顺应时代发展成为了乡镇、县域经济发展的重要工作之一。以下内容针对经济新常态背景下，乡镇企业所面临的发展动向与困难进行了分析，从而提出了改进建议，望能够促进乡镇企业经济的跨越性发展，以及经济模式的转型升级。

一、经济新常态下乡镇企业发展的动向解析

（一）经济结构合理化趋势。在我国乡镇企业经济发展中，结构性问题一直很突出。在经济新常态的背景下，我国的经济发展对乡镇企业经济发展的结构性调整提出了更高的要求。随着我国“四化同步”的推进，新型城镇性步伐的加快，使得我国城镇消费市场得到了扩充、需求结构也得到了大大的改变。同时，“十三五”时期，乡镇企业仍然需要把调整经济结构作为加快转变发展方式的主要工作目标，在战略部署上，要努力将三大产业深层次的融合，稳步的促进经济结构的合理化。

（二）发展动力呈现多元化。推动经济发展的因素主要体现在两个方面：一是增加资本、劳动力、土地等生产要素的投入；二是提高生产要素配置的效率，而这又主要取决于科技创新。在经济新常态的背景下，首先，乡镇企业传统的生产要素已经远远满足不了当下乡镇企业经济发展的需要，一些新型生产要素（农业结构调整、资金投入、体制机制创新等）的出现为乡镇企业经济的发展带来了新型的驱动力；其次，随着我国新型城镇化水平的提高，乡镇企业的投资环境得到了大大的改善，也促进了民间资本投资的热情，越来越多的资金流向了乡镇企业，从而最终拉动乡镇企业的经济发展；然后，乡镇企业的消费市场将会得到巨大的开发。随着人民生活水平的提高，电商平台也逐渐的向乡镇市场延伸，可以预测到未来消费对乡镇企业经济的拉动作用会越来越明显[1]；最后，我国的改革创新逐步的向乡镇扩充。

（三）城乡发展逐渐一体化。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二次元结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展[2]。城乡一体化为乡镇企业的经济发展提供了强有力的政策支持。

二、乡镇企业经济发展中存在的问题

在我国目前的乡镇企业中，大部分企业是中小型企业，而且以个体私营为主，同时由于缺乏先进的生产技术，企业为劳动密集型企业、农产品加工和农村服务业。在产业结构方面来看，60%以上为传统产业，第三产业所占的比重偏低；产品的结构也以初级加工的农产品为主，深加工，高附加值的产品少；乡镇企业在地理布局上具有分散性、企业结构上大同小异、专业化水平低、产品的质量差、科技水平低、企业创新能力弱等特点；从地理分布来讲，我国东部地区的乡镇企业发展要快于中西部地区。

乡镇企业一般规模都偏小。由于缺乏先进的技术设备，企业员工的整体素质偏低，技术型人才、管理型人才偏少，从而导致乡镇企业在生产能力、创新能力上落后。同时由于先进技术的短缺，导致生产产生的污染物、废弃物偏多，企业污染环境情况严重。

从融资渠道来看，还未建立匹配的投资机制和机构，使得乡镇企业在融资渠道窄，从而导致乡镇企业在先进的技术设备引进，技术人才的培养上缺乏强有力的资金支持，最终影响乡镇企业的生产力。

三、促进乡镇企业发展的建议

（一）积极发展配套乡镇企业、发展服务业、提升服务能力与水平。积极发展配套产业，开发配套产品，形成一个完整的生产链，从而可以减少乡镇企业的分散杂乱现象的存在。对于劳动密集型企业来讲，由于先进生产技术的缺乏，影响与制约了企业的发展，因此可以通过加大与同类别大企业的合作力度，为大企业输出初级加工产品或者半成品。产品的输出需要与之配套的物流、包装、贸易、餐饮等农村服务业与劳动密集型企业，因此要注重相应服务业的发展[2]。

（二）突出创新驱动乡镇企业经济发展，为产业升级增添动力。创新驱动是乡镇企业经济发展的薄弱环节，要促进乡镇企业经济的发展，就需要加快创新驱动的步伐，突出创新驱动的带动作用。在产业结构方面，要紧跟时代的脚步，积极的引进新技术新商业模式，将互联网与传统产业相结合，充分发挥电子商务在乡镇企业中的优势。在人才引进方面，优化乡镇创业环境，积极鼓励倡导高学历毕业生、有技术的农民工回乡创业。

（三）充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，加快产业集聚的步伐。充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，促进生产要素的优化配置。从目前的乡镇企业发展状况来款，土地产权影响融资贷款的问题是制约乡镇企业发展的很重要的一个因素。因此，政府应该加快乡镇企业产业集聚的步伐，结合乡镇的规划目标，以乡镇或区域为一个单元，规划出产业功能区，同时将办理了审批手续且产权完整的成片土地租赁或者分割出让给乡镇企业，同时完善产业功能区周围的配套设施，吸引高科技、大企业的入驻，从而为当地企业的发展起到模范带头作用。

四、结束语

我国经济新常态下，乡镇企业只有以传统产业为依托，积极地践行创新，坚定不移的推进“四化”同步发展，肯定能够实现乡镇企业经济跨越性的发展，充分的实现乡镇企业经济模式的转型。