浅议船舶危险品运输管理

摘要：2015年8月12日天津瑞海危险品仓库爆炸为船舶危险品的管理敲响了警钟，船舶危险品的管理涉及众多关联方，运输环节复杂，需要从揽货、配舱、仓储、装卸、运输途中管理、包装、隔离等方面都具有专业的管理要求。船舶危险品运输管理从危险品运输管理存在问题出发，阐述危险品的隔离、运输管理等，旨在引导船舶危险品作业人员严格按照规则操作，避免人为失误造成危险品货运事故。

关键词：危险品运输；国际危规；危险品装卸；危险品积载；

2015年8月12日天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，事故造成165人遇难，798人受伤，经济损失巨大，对于周边环境造成长期的破坏，对于遭遇此事件影响的人们的心理造成永久的伤害。事故调查结果认定瑞海公司严重违法违规经营，是造成事故发生的主体责任单位，同时有关地方政府和部门有法不依、执法不严、监管不力等问题也比较突出。从这次事故发生和后续救援等方面发现的问题也给目前船舶运输危险品的管理敲响了警钟，为船舶配载、装卸、运输途中管理危险品等环节提供了一些可操作性的借鉴。

一、目前船舶危险品运输特点与危险品运输管理中存在的问题。

1.船舶运输的危险品种类繁多，物理化学特性复杂，不断地有新的危险品出现。

按照《国际危规》将危险货物分成九大类19小类，目前常规的危险货物的种类已超过4000种，而且新品种的危险货物还在不断涌现。国际危险货物海运量约占海运货物总量的50%，其中，包装危险货物约占货物总量的10%-15%。因此，在海运业务中，危险货物运输已经占据了不容回避的重要地位。

2.危险货物运输的危险性。

一般来说，危险货物运输具有一定的危險性。危险品的种类繁多决定了其多样的危险性，运输环境的变化对于危险品的物理和化学属性均具有一定影响。船舶运输危险品时，在有限舱容下，对于危险品的隔离有较大难度，发生危险品货运事故时船舶相对独立的空间给救援带来一定的挑战，因此，船舶危险品管理中应该注重“防患于未然”。

3.船舶运输危险品管理涉及环节和人员众多，主管机关监管难度较大。

危险品的运输涉及货代公司、船舶、港口、堆场、理货等各相关部门，在装卸、储存、运送、交接、文件管理等各个环节都容易出现问题，为保障安全运输需要花费较大精力和心思才有可能顺利完成整个运输过程。

4.危险品的运输涉及包装和隔离的特殊要求。

危险品不同于其他普通货物，在包装上需要有特殊要求，在储存和积载时需要严格按照《国际危规》的隔离要求进行积载。对于一些新出现的危险品的包装和隔离缺乏相关资料和经验。瑞海公司危险品仓库在储存危险品过程中就存在不按照隔离要求存放，甚至不同种类危险品混放的现象，在一部分危险品自燃后波及其他具有爆炸性的危险品发生二次爆炸，造成救援消防员的人身伤害。

5.实际操作中对于危险品的申报存在漏报瞒报的问题。

在危险品申报过程中有的货主或货运代理机构会出现漏报危险品种类或数量的现象，尤其是对于一些拼箱货，不同种类的危险品混杂在一起给运输安全带来安全隐患。针对这一现象就需要主管部门把好关，做好监装监卸工作，杜绝违规行为发生。

二、船舶运输危险品管理受载前准备工作要求。

针对以上可能出现的问题，作为运输危险品货物的主体船舶方面来讲，应该在危险品装卸、储存、隔离等方面加强管理，确保船舶和货运、人员的安全。

1.备齐并熟悉有效的《国际危规》、《水路危规》及各挂靠港有关危险货物的法规。船方应该熟悉危险品管理相关规定，人员需要经过专业培训，取得相应的证书和资质。船舶除配备齐全相关文件外，应该具有有效的危险品适装证书并按照证书所列明的危险品种类进行揽货和运输。

2.船舶主管人员应该认真审查装货清单，获取完备的危险货物运输单证，掌握所运危险货物的特性。有关单证均应经主管机关核准。主要危险品运输单证包括如下：

（1）《危险货物技术说明书》；

（2）《包装检验证明书》；

（3）《包装适用证明书》；

（4）《放射性货物剂量检查证明书》，一般船舶不得装运放射性物质；

（5）《限量危险货物证明书》）。

3.货主或货运代理公司向港口当局提出装运申请，获取危险货物准运单并及时提供给船舶主管人员。

4.如果船舶未持有危险货物适装证书，应向船检部门申请临时检验，取得危险货物适装证书。

5.大副按国际危规要求制定积载与隔离计划，备妥相关资料，查验适装证书并经船长审核。

6.装船前3天向港口当局报送积载计划和危险货物适装证书复印件，申请监装。

7.装货前的其他准备工作，船方应该仔细检查船舶是否适宜装运该类危险品，检查货舱通风、照明等设备，是否有足够的加固设备等。

三、装卸危险品货物过程中的管理要求

1.船舶应该按规定显示或悬挂信号，设立严禁烟火警告牌，备妥应急设备和人员，禁止无关人员和船舶靠近，禁止一切可能造成危险的作业，例如电焊作业等。船舶进行危险品作业时，白天悬挂字母B旗（红色燕尾形），夜间显示一盏红色灯号。

2.船方监督装卸公司相关作业人员严格按积载图装载、隔离、衬垫、系固，安全文明作业，发现违章作业马上通知船舶主管和码头主管人员，必要时要求马上停止作业待安全隐患消除后方能恢复作业。在船舶舷梯附近应该张贴危险品相关信息，例如装置位置、危险品种类、应急联络方式等。

3.遇到电闪雷鸣、雨雪等恶劣天气时应停止装卸危险品并及时关好舱盖。遇有紧急情况，应迅速上报，启动应急反应机制，并按应变部署采取应急措施。

4.装货结束后，应做好全面检查工作。船方查验危险品证书是否齐备，积载位置是否妥当、危险品标志是否张贴齐全，如果有缺失，马上补齐。如有港口当局监装，应收取《危险货物安全积载证书》。

5.卸货过程与装货过程类似。卸货结束后应及时清理货舱，谨慎处理危险货物的残留物和垫舱材料。

四、船舶运输危险品途中管理。

1.船舶在运输途中应该派人定期进行检查危险货物，合理通风，做到有效监管。

定期派专人检测货物的移位、温度、湿度、泄漏、危险气体积聚、发汗等情况并做好相关记录。

2.注意人员安全，无关人员不得随意靠近危险品，出现洒落等异常情况时马上通知船舶主管人员，查明危险品性质后按照应急程序进行回收处理。

3.注意防雷击、防火、防海盗等意外事件的影响。

综上所述，船舶作为运输货物的载体，尤其是在海上航行时如果出现货运事故时难以得到有效救助，对于海上人命和财产构成巨大危险，出现事故后损失会较大，因此作为货物管理人员应该严格按照要求去积载管理危险品货物，以“预防为主，防消结合”的思路杜绝海上危险品货运事故的发生。

Key words： Transport of dangerous goods； The international rules of dangerous goods； Dangerous goods loading and unloading； Stowage of dangerous goods.

作者简介：王建明（1971—），男，天津市人，天津海运职业学院副教授，甲类一等船长。主要研究海上无线电通信及船舶安全管理体系。endprint