加快发展现代职业教育为长沙新发展提供人才支撑

唐细语

摘要：随着长沙新发展战略的推进，针对社会经济发展需要提供人力资源储备和支撑越来越重要。作为直接面向各行各业培养高层次应用型人才的一个重要切入点，我市职业教育必然要打造自身特色，准确把握现代职业教育定位，改革教育教学体系，创新人才培养模式，从而适应长沙新发展人才需求。

关键词：长沙；现代职业教育；新发展

现代职业教育是经济社会发展的重要基础和战略重点，承担起人力资源储备、高层次应用性人才培养的重大使命。为助推长沙率先建成“三市”、着力实施“三倍”的战略决策，长沙市职业教育必须紧密对接长沙经济社会发展的支柱产业，以服务经济社会发展为宗旨，以解决青年就业为导向，系统设计职业教育体系框架和专业结构，实现与现代产业、公共服务和终身教育体系融合发展。

一、准确把握现代职业教育在我市践行“四个全面”率先建成“三市”中的战略地位

加快社会经济发展，人才是关键。改革开放以来，社会经济发展的经验表明，依靠科技和教育，从培养人才、提高劳动者素质入手，是区域经济振兴的必由之路。发展现代职业教育成为大众百姓生活和地区经济发展两个根本性转变、提高劳动者素质的必要而有效的手段，现代职业教育成为地区核心竞争力的重要组成部分。由此可见，现代服务业的发展对高职层面人才需求呈快速上升态势，这需要将职业教育的相关专业整合，形成和产业深度对接的专业群，瞄准产业发展需求进行人才培养，以达到提升引领产业发展的目的。

1.加快发展现代职业教育是改善民生、促进就业、保障公平的源动力

“十一五”以来，职业院校共培养近8000万毕业生，其中90%以上来自于农村和城镇贫困家庭，近3年有850万高职毕业生成为家庭第一个大学生。高职毕业生的初次就业率高于“985”院校、“211”院校和其他本科院校，中職毕业生就业率多年保持在90%以上，这些学生毕业后如能稳定就业，不仅有利于缓解产业结构调整中技术技能人才紧缺的矛盾，部分学生还可以通过自主创业，有效促进农村家庭学生带技能转移、带知识转变为新市民和新产业工人，带动了家庭脱贫致富，切断了贫困代际传递。我市提出的要“着力实施‘三倍，提升‘三量，即实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，大力提升经济总量、发展质量、人均均量”目标，这一目标的实现，离不开劳动力的充分就业，离不开劳动力技术技能水平的持续提高，最有效的途径就是加快发展现代职业教育，加大技术技能人才培养力度。

2.加快发展现代职业教育是校企一体协同发展的有效路径

通过校企共建的产业技术服务中心，与合作企业共同成立产业专业群建设指导委员会，共同制订人才培养方案，共同开发课程体系课及程标准与内容、共同组织实施实践性教学、校企共同完成教学任务等；与合作企业共同开展职业技能培训、产业技术研发、新产品开发、文化历史发掘，为省内外职业院校和行业企业提供咨询、培训和技术服务，提升教学团队的实践服务能力，服务长沙经济的新发展。校企共同建立成果推广机制进行成果推广；建立和完善科技信息服务制度，加强有关的数据库建设并对社会开放，引领提升产业发展。

二、切实强化加快发展现代职业教育各项措施

为加快现代职业教育发展，市政府应加强统筹规划，切实把发展职业教育作为促进转方式、调结构和民生改善的重要战略举措抓紧抓好，抓出成效。要进一步注重顶层设计，加强政策引导，提高经费保障水平，加强内涵建设，提升职业教育服务当地经济社会发展的能力；创新职业教育模式，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，加快“双师型”老师引进和培养，积极推进校企合作、产教融合，为我市经济社会发展提供有力人才支撑。

1.加强统筹规划，整合教育资源

统筹职业教育与经济社会协调发展，政府要为推进现代职业教育体系建设，加大统筹规划力度，理顺管理体制，整合教育资源，优化职业教育的结构体系；建立长沙市现代职业教育体系和长沙市中高职教育协同发展平台，引领高素质应用型人才培养，提升和引领长沙市社会经济发展；鼓励民间资本参与发展职业教育，出台鼓励民间资本参与的措施，推动职业教育办学体制多元化；充分利用互联网资源，校企共建信息化资源平台，时刻把握社会经济发展趋势及产业技术进步对专业人才技术技能的需求变化，及时调整专业结构与数量，形成与产业深度融合的专业体系。

2.加强校企合作，深化产教融合

通过校企合作平台，研究与探索适合我市经济发展和学校办学特点的产教融合、校企合作新模式，形成现代职业教育“产教融合、校企合作”新机制，推动“产教结合、校企合作”由表层走向深入，实现由“引企入校”到“产教融合”的升华。与合作企业共同成立专业建设指导委员会，校企共同构建专业人才培养模式，校企共同制定课程标准及人才培养方案；按照“共建、共管、共享”的思路，建设“以项目为导向、以学生为中心、以能力为本位”的校内外实习实训基地；健全运营管理机制和利益分配机制，完善各项规章制度和管理办法；以服务产业发展为宗旨，以促进就业为导向，全面提升人才培养质量和服务产业发展能力促进学生、学校和企业三方共赢，促进校企一体协同发展。

3.加强内涵建设，提升人才培养质量

职业教育要坚持以“就业导向、能力为中心”，为社会经济发展培养的高素质技术技能型人才。积极探索创新人才培养模式（现代学徒制、订单培养班）；建设长沙市“双创”（创新、创业）示范基地，实施“双创”人才培养；建立课程内容改革与产业技术进步同步发展机制，实现职业标准与专业教学标准的联动开发，及时将技术领域的新变化引入课堂，使教学内容和课程体系始终保持先进性，实现职业标准和课程标准、教学过程和生产过程等方面的紧密对接，以适应经济转型新变化、产业发展新趋势和高职教育发展新形势等对人才培养的新要求；构建了知识、能力、素质三位一体的培养体系，注重培养学生的实践能力、创新创业能力和社会责任感培养；提升教师教学能力，推进教师培训工作的规范化、制度化、常态化，聘请企业专家为兼职教师，强化“双师型”师资队伍建设；通过校企合作信息管理平台，及时掌握产业技术发展人才供需情况，提高毕业生就业率、对口就业率、区域内就业率。

4.加大经费投入，提高保障水平

市政府高度重视现代职业教育发展，确保各项教育教学经费足额到位，健全经费使用监督机制，确保经费落实到位；进一步加大对现代职业教育教学实训基础设施建设投入，满足实践性教学需要；合理分配中高职经费投入，确保中高职教育协调发展；鼓励各种社会资金投入职业教育领域，充分调动社会兴办职业教育积极性，扩大社会教育资源进入职业教育途径，多渠道增加职业教育投入，解决职业教育资金问题；学校要充分利用政府办学的优势及自身的历史积淀，借助政行企校合作办学，与企业共建实训基地及合作办学、与政府有关部门及行业协会共建公共技术服务平台、为企业提供技术开发与技术咨询服务、深化产学合作，吸引行业企业投资和社会捐赠，同时增强学院自我造血能力，保证自我发展资金充裕。

三、结语

我国《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“职业教育要着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的要求。”《纲要》强调要培养高素质的劳动者以适应经济发展转型升级的需要。因此，发展现代职业教育，不单单是一个教育问题，还是推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要一环，更事关中国制造业的核心竞争力、中国装备的市场竞争力。加快构建与现代产业相适应的现代职业教育体系，努力开创我市职业教育工作新局面，提高毕业生的就业率，拓宽人才成长渠道，有效推进“大众创业、万众创新”，为我市率先建成“小康之市、两型引领之市、秀美幸福”之市，提供人力支撑。endprint