浅析日本高职教育对我国高职教育发展的启示

摘 要 大力发展职业教育是我国经济实现转型升级的客观要求。2014 年 5 月，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，同年 6 月，习近平总书记在全国职业教育工作会议上指出“要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障”。 本文对日本高等职业技教育的历史发展作进一步更详细、具体的梳理，结合日本高职教育发展最新动态归纳总结出日本高等职业技术教育的特点，并借鉴日本在职业教育内部治理上的经验和做法，结合我国职业教育的实际， 提出高等职业技术教育发展路径设想，研究出运行与保障机制，为国家政策的制定提供参考与实施借鉴，。找出我国高等职业教育发展的正确途径，为我国实现经济转型和跨越式发展夯实人才基础。

关键词 高职教育 发展

中图分类号：G719.1 文献标识码：A

1日本高职院校内部治理结构分析

日本高职院校内部治理结构如图所示，引进了“董事会”制度，不但有自身选举校长的权力，还可以自己决定所有与学校经营有关的事项，大学的自主权得到扩大。同时，庞大的校级管理体系也使院校建立了一个自上而下的学校管理制度，改变了以往的大学运行模式。

2日本高等职业教育结构分析

2.1类型结构

日本高等职业教育学校分为短期大学、高等专门学校、专门学校、技术科学大学、技术科学大学院五中，期类型分别是私立为主、国立为主、私立为主、国立，私立为主，学制也各有不同，分别是3年（含3年）以下、4年及以上、3年（含3年）以下、4年及以上、4年及以上。日本多样化的高等职业教育类型，满足了不同对象的不同需求。

2.2层次结构

日本的高等职业教育体系层次健全且层次特色鲜明，短期大学、高等专门学校和专门学校以专科教育为主，技术科技大学以本科和硕士教育为主，技术科学大学院完全实施研究生教育。见表1。

2.3培养目标结构

日本各层次各类型的职业教育培养目标齐全、清晰。都是围绕产业发展来培养技术人才，培养目标限定化，限定性在某个特定或专门领域的，限定在产业需求范围之内，限定化的培养目标满足了特定社会需要，凸显了培养目标的社会适应性，形成了适应日本產业结构的职业教育体系。

2.3.1短期大学

以培养学生“专门职业知识和实际能力”为主，“教授和研究高深专门学术知识，培养学生职业及实际生活的必要能力”，培养产业界所需的中级技术人才和专业技能人才。

2.3.2高等专门学校

讲授专业知识和技艺，培养职业所需的能力，培养工业领域的中等操作技术人才，主要面向制造业的实践型的“中坚技术者”。

2.3.3专门学校

以职业资格为导向，培养职业或实际生活所需的能力，获得从事某一特定职业的资格与能力。

2.3.4技术科学大学

以职业实践性技术开发能力为主，以科学技术开发人才为重点，培养创造性和实践性的高级实用技术人才，培养“具有实践性创造性的技术者”。

3我国高职教育发展的探索和选择

（1）我国高职院校未来应当建立政治不褪色、决策、执行、监督三权分立相互制衡、行政权力和学术权力动态制衡的多方参与治理机制，形成“党委政治领导，董事会民主决策，校长集中管理校务，教授自主治理学术”的内部治理模式。

（2）明确高等职业技术教育的功能与定位，建立多层次、多元化的高等职业技术教育体系。在定位问题上，高职的定位绝不仅限于专科层次，而是包括专科、本科、研究生三种，且应随着经济与社会的发展不断向高层次延伸。我国的高职教育要实现优化发展，不仅在数量上和规模上要扩张，更要向纵深层次发展，形成多层次的高职教育体系。

（3）强调高等职业教育为产业服务的理念，构建适应产业结构及产业升级的高等职业教育结构，对现有的高职专业进行适当调整，强化为特定产业领域服务，实现不同层次、不同类型的职业教育机构功能互补、错位竞争。

基金项目：课题名称：中日高等职业技术教育比较研究。课题编号：1603047。课题组成员：孟令玲、石琳玮、李俊华、多兵、付俊薇、刘永红、杨朝晖。endprint