政产学研用“五位一体”的高素质邮政管理人才培养模式

田帅辉

摘要：当前我国邮政业的迅猛发展和转型升级，对邮政管理人才提出了更高的要求。论文分析当前我国邮政管理人才培养存在的突出问题，结合行业发展态势，对高素质邮政管理人才培养的知识与能力进行需求分析，最后从政府、产业、高校、科研机构和用户等角度提出政产学研用“五位一体”的高素质邮政管理人才培养模式，以期为我国邮政管理人才培养提供借鉴和指导。

Abstract： At present， the rapid development and upgrading of China's postal industry put forward higher requirements to postal management personnel. The outstanding problems of the current postal management personnel training in China is analyzed. Combined with the development of the industry trend， requirement analysis of knowledge and ability about high-quality postal management talents is done. Finally， the high-quality postal management personnel training mode from the government， industry， universities， research institutions and users is put forward， in order to provide reference and guidance for the postal management talents in china.

关键词：人才培养；邮政管理；政产学研用；五位一体

Key words： personnel training；post management；Government-Industry-University-Institute collaboration-users；five-in-one

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）35-0067-03

0 引言

近年来，随着互联网的发展，我国电子商务呈现出蓬勃发展的态势，2016年中国电子商务交易额更是突破20万亿元。电子商务的高速发展促使快递业迎来了前所未有的黄金发展期。2016年我国快递业务量完成312.8亿件，同比增长51.4%；快递业务收入完成3974.4亿元，同比增长43.5%，连续6年保持50%左右的高速增长。“十三五”时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入發展。我国经济发展步入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。在新形势下，我国邮政业发展的基本面在更高起点上总体向好，仍处于可以大有可为的重要战略机遇期。“十三五”时期是我国邮政业深化改革、转型升级的攻坚时期，是建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜时期，也是我国从邮政大国向邮政强国迈进的重要时期。“十三五”期间，我国邮政业规模将进一步扩大，服务能力将进一步提升，行业人才需求进一步增强。但从总体上看我国邮政业人才队伍基础还十分薄弱，行业人才总量、结构和素质远不能适应新需求，特别是行业人才培养、选拔、评价、激励、保障等体制机制问题还没有破冰，相关问题十分突出。因此，本文在总结前人基础上，分析当前我国邮政管理人才培养存在的突出问题，结合行业发展态势，对高素质邮政管理人才培养的知识与能力进行需求分析，最后提出政产学研用“五位一体”的高素质邮政管理人才培养模式。

1 当前邮政管理人才培养存在的突出问题

1.1 邮政业人才缺口大，培养质量需要提高

邮政业的跨越式发展不仅造成了邮政业人才在数量上的大幅缺口，更是在对人才培养质量上提出了更高的要求和挑战。尤其是传统的、粗放式的快递企业在经历多年“爆发式”增长过后，企业经营管理问题逐渐暴露并成为企业做大做强的主要障碍，迫切需要引进大批懂行业、懂管理、懂操作的复合型高素质快递业管理人才。根据2016年阿里研究院发布的《全国社会化电商物流从业人员研究报告》，2016年全国203.3万社会化电商物流从业人员中，站点快递员、站点仓库操作人员、基层管理人员等一线人员172.9万人，占比高达85%，总部管理人员仅5.9万人，占比仅为2.9%，基层人员与管理人员结构严重失衡，行业的专业管理运营人才急缺。同时随着无人机、全自动分拣系统、搬运机器人、全货运飞机等先进的自动化、机械化、智能化装备和技术在快递行业逐渐推广应用，整个快递行业对高素质的工程技术人才提出了更高的需求。

1.2 目前邮政高素质人才培养体系严重缺乏

当前，现代邮政快递业正处于由劳动密集型向技术创新型转变的关键阶段，面临着行业结构调整、服务质量提高、市场监管标准化等挑战，急需大批能够深刻理解现代邮政业运行管理情况以及技术经济特征，能够胜任邮政业管理和工程技术工作的高素质人才。目前从国家邮政行业人才培养体系中，尚未开展研究生层次的教育，全国也只有北京邮电大学在2017年3月刚申请获批邮政工程和邮政管理两个本科专业，南京邮电大学、重庆邮电大学、西安邮电大学等本科院校正在向教育部申请邮政工程、邮政管理本科专业，目前行业人才的培养多以高职、中职层次为主，而传统大专层次的高职教育的培养目标以技能型人才为主，缺乏全面深入的高层次管理人才和工程技术人才培养体系，不能够给从业人员构建良好的职业发展通道；同时，在对快递企业进行实地调研中还发现，企业招聘的现有本科以上学历的高素质人才由于缺乏对现代邮政业的深入理解以及系统的行业知识体系构建，不能够很快胜任邮政快递行业的高层次管理和技术工作。因此，如何基于我国快递行业迅猛发展的需求来构建和设计科学、合理的邮政类专业人才培养模式体系成为当务之急。endprint

目前，国内学者快递人才的培养大都从高职高专的层面探索 [1-6]，较少地从本科专业的层面来研究我国快递业管理人才、工程技术人才培养问题。我国电子商务及快递业的迅猛发展对邮政类专业发展带来了新的机遇，同时也对邮政类人才培养提出新的需求。基于此，结合我国电子商务、快递业发展态势和现代物流发展的特点，本论文提出政产学研用“五位一体”的高素质邮政管理人才培养模式，以期为我院开展电子商务及邮政类专业高层次人才培养提供借鉴和参考。

2 高素质邮政管理人才培养知识与能力需求分析

邮政业是一个理论性和实践性结合非常紧密的一个行业，对邮政管理人才的理论知识和实践能力都提出了很高的要求。当前邮政快递从业人员的专业素质和管理能力亟待提高，特别是现代邮政快递业正处于转型升级，由劳动密集型向技术创新型转变的关键时期，急需大批能够深刻理解现代邮政业运行管理情况以及技术经济特征，能够胜任邮政业复合型管理工作的高素质人才。要求邮政管理人才掌握扎实的数学基础、管理学、经济学、信息科学基础理论知识，具有基于互联网及物联网环境的物流供应链管理能力，掌握信息化、自动化、智能化的快递管理理论与技能，胜任邮政快递企业运营管理、快递网络设施优化设计、邮政业战略规划以及邮政金融管理等工作。具体来说，高素质邮政管理人才需要具备以下几方面的知识和能力：

①掌握经济学、管理学、统计学、运筹学、信息系统等方面的基本理论、专业知识和技能，了解现代邮政快递行业的理论前沿、应用前景和发展动态；

②掌握供应链管理中商流、信息流、物流、资金流的协调控制和现代邮政快递企业经营管理的理论和知识，能够熟练运用互联网与信息技术，对邮政快递业务进行组织、计划、协调、控制与监督，实现邮政快递业务的智慧管理；

③具有邮政快递企业运营管理、物流信息技术和邮政快递自动化技术的创新和实际工作应用的能力；

④具备较强的语言与文字表达能力，特别是外语能力、人际沟通、组织协调能力和信息获取能力；

⑤具备较高的抗压能力和较好的复杂环境适应能力。

3 政产学研用“五位一体”的高素质邮政管理人才培养模式

为更好地培养行业所需的高素质邮政管理人才，需要充分调动各方面的资源和发挥各自的优势，因此，本文提出面向行业需求的政产学研用“五位一体”的高素质邮政管理人才培养模式（如图1），充分发挥政府、产业、学校、科研机构和用户在人才培养的独特优势。

政产学研用“五位一体”高素质邮政管理人才培养模式是指联合政府机构（国家邮政局）、行业企业（中国邮政集团公司及各大快递企业）、高校（设置相关专业的高校）、科研机构（北京邮政科学研究院、上海邮政科学研究院等）以及用户等主体在政策导向、行业需求、师资队伍、科学研究、最终需求等方面各自具有的资源优势，充分发挥政府的政策导向、企业的行业需求和实践资源、高校的师资队伍、科研院所的科技创新资源以及用户的市场导向需求等作用，打通人才培养通道，联合开展人才培养，切实有效提升人才培养的素质和水平。政产学研用“五位一体”人才培养必须坚持以市场为导向，明确市场需求变化，从用户层面促使政府机构、企业、大学、科研机构等主体在培养人才上实现思维转变。

3.1 政府机构

在邮政管理人才培养中，政府机构主要指的是国家邮政局及其各省（市）郵政管理部门。政府在“政产学研用”人才培养中，应做好总揽全局，统筹兼顾，对行业急需的人才类型、数量等进行规划，全力配合高校同企业、科研院所一起开展人才培养研究。政府要对“政产学研用”人才培养进行引导和扶持，同时要加强人才培养环境的建设，出台明相关政策进行引导和扶持。

3.2 产业

在邮政管理人才培养中，产业主要指的是中国邮政集团公司及顺丰、申通、中通、韵达、圆通、百世等各大快递企业。企业是不仅仅邮政管理人才的需求方，更是人才培养的重要参与方。一方面，企业在发展过程中，需要各种各样高素质人才，另一方面，企业又拥有优质的行业资源和实践环节。

因此企业必须要联合高校有针对性的开展人才培养，以企业需求为导向，共享企业资源，共同参与人才培养，打通企业需求和高校人才培养的通道。

3.3 高校

高校尤其是北京邮电大学、南京邮电大学、重庆邮电大学、西安邮电大学等邮电类高校在高素质邮政管理人才中扮演重要角色，是政产学研用“五位一体”人才培养的主体。作为人才培养的主体，高校应紧紧围绕建设“普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政和绿色邮政”五个邮政的发展战略，立足行业发展实际，面向行业转型升级发展的战略需求，优化与邮政业密切相关的专业设置，大胆探索邮政业人才培养模式，优化和完善与岗位能力需求耦合对接的课程体系，加强专业师资队伍建设，加强与现代邮政业人才培养相适应的软硬件条件建设，强化与国家邮政局、中国邮政集团公司以及各大快递企业的“政产学研用”深度合作，努力培养引领邮政行业转型升级所需要的各类高素质专门人才，构建现代邮政行业人才培养体系。

3.4 科研机构

在邮政管理人才培养中，科研机构主要指的是北京邮政科学研究院、上海邮政科学研究等科研机构。科研机构在“政产学研用”人才培养中主要扮演着科技引领的角色，是高校人才培养的重要补充。高校通过与科研机构进行技术交流，可以使高校更好地了解科研机构一些科技前沿和研究方向，掌握先进的行业技术，从而更好地服务人才培养。

3.5 用户

用户代表市场，市场代表需求，是人才培养最终的检验者。“政产学研用”人才培养，必须从用户的角度考虑，结合用户的需求信息，用户提供的创新方向才是整个行业的创新方向，也是人才培养的着力点。所以，高校经常与用户进行需求交流，可以使高校了解到人才培养的最新方向，促进“政产学研用”人才培养的不断完善。

4 结束语

当前我国邮政业的迅猛发展和转型升级，对高素质邮政管理人才提出了更高的要求。论文分析当前我国邮政管理人才培养存在的突出问题，结合行业发展态势，对高素质邮政管理人才培养的知识与能力进行需求分析，最后提出政产学研用“五位一体”的高素质邮政管理人才培养模式，以期为我国邮政管理人才培养提供借鉴和指导。

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