大力培养中关村青年创意人才

黄敬宝 徐丽艳

[摘 要] 中关村科技园区一直快速增长，离不开创意人才的支撑。目前中关村创意人才有一定的规模，但也存在青年创意人才吸引政策的有效性受限、市场化机制不足、人才总量不足、专业结构合理性差、国际化程度相对较低等问题。要建立健全青年创意人才的培养体系、创新人才流动政策以吸引各地创意人才，继续吸引国际优秀青年创意人才，以促进中关村创意产业的长足发展。

[关键词] 创意产业;创意人才;中关村

[中图分类号] F640[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2018）12-0084-03

Abstract： Zhongguancun Science and Technology Park has been growing rapidly thanks to the support of creative talents. At present， creative talents in Zhongguancunreach a certain scale， but there are also some problems， such as limited effectiveness of policies attracting young creative talents， insufficient market mechanism， insufficient total number of talents， poor rationality of professional structure， relatively low degree of internationalization， and so on. We should establish and improve the training system of young creative talents， innovative talent flow policy to attract creative talents from all over the world， and continue to attract international outstanding young creative talents， so as to promote the rapid development of creative industries in Zhongguancun.

Key words： innovative industry， creative talent， Zhongguancun

自1999年国务院批准建设北京市中关村科技园区以来，中关村在党和政府的关怀下迅速成长，在北京乃至全国的地位都逐渐凸显。经过了近20年的发展，已形成了“一区多园”的空间布局，拥有232平方公里的产业用地，有以北大、清华为代表的各级、各类高等院校68所，有以中科院的研究院所为代表的各级、各类科研机构213家。在校大学生30万人，两院院士人数占全国的36%。[1]中关村拥有高新技术企业近2万家，形成了以电子信息、生物医药、能源环保、新材料、先进制造、航空航天为代表，以研发和营销服务为主要形态的高新技术产业集群，成为首都跨行政区的高端产业功能区。这里是我国也是世界上科技人才资源最密集的地区，其智力密集度在世界亦属罕见。尤其是最近几年，中关村吸引了一大批以留学人员为主体的国际化人才和创业团队，创造了一批高端科技项目和成果。

一、培养中关村青年创意人才的意义

如何理解和定义创意人才？学术界普遍认为，创意人才是那些“有较高知识水平和创新能力，能够运用创新技术手段，将其创新内容转换和复制到文化创意新产品中，并能动该产品生产经营的人才集合体。”中关村是高科技产业的聚集地，科技型产业发展的重要要素就是创新，不盲从。而这些都离不开创意人才作用的发挥。科技型企业所有的创新都是源自于科技创意人才的个人创造力，这类人才毫无疑义是企业的“第一生产力”。科技型企业的主要构成要素之一就是青年创意人才的创新精神和创造力。高科技产业的发展和创新产品的供应取决于创意人才的数量和质量，尤其是后者。只有具有企业家精神的的创意人才，才能够将其想法和“点子”通过商业化运作发展成创新产品，创意人才的素质和水平直接决定了创新产品的供给质量。比尔·盖茨、乔布斯、扎克伯格等大量高素质创意人才的出现，才使得美国的产品不断创新并带来了整体经济的发展。

大多数创意人才都是40岁以下的青年人，充分培养并发挥青年创意人才的能动作用，对于中关村的科技企业发展具有积极影响。青年人的特点是进取心强，不拘泥于过去的经验、接受新事物的能力强，有明确的目标和想在企業展现自我的要求，而这些都是科技创新型企业发展的源泉。中关村所聚集的青年人才学历水平高，可以为企业的发展带来更多的成果和经济价值;青年人对于企业文化的接受能力强，很容易与企业融为一体，这也是企业成功的必要因素。

无论是发达国家还是中国，都在积极培养青年创意人才，这成为经济可持续发展的关键所在。未来国家间经济的竞争基本上就是科技创新人才的竞争，所以，针对中关村目前的情况，有效措施开展青年创意人才的培养，是亟须解决的重大课题，对中关村科技创新企业和产业园的长远发展有着非常重要的意义。

二、中关村青年创意人才的发展现状及问题

由于地处北京，中关村在吸引人才方面有着得天独厚的优势，再加上中关村是高校和科研院所的聚集地，每年都有清华、北大等高等学校的优秀学子毕业选择在中关村就业，从而为中关村科技企业的发展补充了大量的人才;此外，中关村还制定了若干有效的措施，力争从全球吸引最顶尖的青年人才加入。尤其是在2011年，中关村启动人才特区建设，多措并举，为中关村园区建设吸引了很多优秀人才。（1）高层次人才的引入。企业的发展需要灵魂型的领军人物，为了获得企业的将帅之才，中关村通过“千人计划”、“北京海外人才聚集工程”（海聚工程）、“中关村高端领军人才聚集工程”（高聚工程）等，吸引和聚集海内外的企业家人才，实现高层次人才的集聚。（2）青年创业人才的扶持。为了鼓励青年人的创新创业。中关村实施了“U30雏鹰人才工程”，该工程主要用于支持30岁以下创业者，中关村同时加快留学生创业园和人才创业基地建设，扶持海内外优秀人才特别是青年人才和大学生创新创业。

经过多种努力，目前中关村地区入选全国“千人计划”的人才达到1188名，占全国将近20%，589名海外高层入选“海聚工程”，占全市的66%，250家“雏鹰人才”企业，另外还包括37家海外人才创业园、96家创新孵化器，以及29个大学科技园，为国内外青年创意人才的加入提供了有效的政策与措施扶持。[2]

中关村在吸引人才方面已经走在全国前列，但仍存在一些问题有待于解决。

（一）吸引青年创意人才的政策的有效性受限

中关村虽然实施了引进青年创意人才的若干措施，但与上海、天津、广东、江苏等省市相比，由于北京户口的限制而使政策的吸引力大大下降。无论是从海外回来的优秀人才，还是清华、北大等高等学府毕业的人才，都会因为户口问题而选择去限制较少的沿海及东部发达城市。户籍及档案制度问题不解决，将使得中关村人才吸引政策的有效性和竞争力大打折扣。

（二）吸引青年创意人才的市场化机制不足

发达国家的人才吸引主要依靠的是市场机制，通过供需力量的共同作用，让价格机制在人才的流动方面发挥最主要的作用，政府所作的工作就是为人才流动扫清障碍、保证人才流动的渠道是畅通的，这样才能真正地按需吸引人才。而目前中关村人才的吸引主要是依靠政府的力量，政府将人才吸引过来后再进行调配，而不是按照企业的需求进行人才供给，无法做到用人主体找到最适合自己的人才，导致人才的大量浪费。

（三）青年创意人才总量不足

发达国家正是因为拥有充足的创意人才，才带动了科技创新产业的蓬勃发展。美国高科技领域产品的不断推陈出新，离不开青年创意人才的贡献;早在1999年专业性创意人才就已超过500万人，据RichardFlorida的研究，创意阶层占美国劳动力总数的30%左右，达到3850万人。[3]英国创意产业从业人数早在2005年已接近200万;而韩国每年与创意产业相关的设计等专业的毕业生达到37000人。而当前中国科技创新及文化创意产业从业人员总量远远达不到相关产业发展的需求。据北京市职业介绍服务中心发布的信息，预计企业单位2018年上半年用人需求缺口为0.8万人;具体到中关村地区，由于产业日趋向高精尖领域转化，对高技能、高技术人才需求旺盛，可推算出中关村将出现至少100万的软件人才缺口。[4]

（四）青年创意人才的专业结构合理性差

中关村科技园区的科技产业是一个内容宽泛的领域，包括诸多行业，而且这些行业之间又具有互通性;需要大量复合型人才，既以某专业为主，又兼通相关领域知识。科技产品进入市场之前需要生产、组织和运营等环节，既需要生产人员，也需要市场运营人员和管理人员。目前中关村科技产业的从业人员多以设计和研发人员居多，而精通市场运营的管理者和组织者少之又少，精通科技产业和市场化运营特点的高级复合型人才更是匮乏。中关村在吸引人才方面大多数以计算机等自然科学人才为主，发展的又多是高科技产业，导致了产业内企业同质化的竞争激烈，为了吸引人才，企业间只能拼待遇、拼资源、拼资金，在留住人才方面缺乏有特色的科学措施。

（五）青年创意人才的国际化程度相对较低

美国硅谷及新加坡等发达国家不问出身，通过各种优惠政策将各国高水平的人才聚其麾下为其效力，推动了科技创新和经济增长。中关村虽然采取了很多政策吸引各国人才，但目前人才国际化程度仍然处于较低水平。根据中关村软件园人力资源报告，2010年在中关村工作的外籍工程师仅260人，占1.1%，具体到中关村青年创意人才，比例又会降低很多;由于受雾霾等因素的影响，甚至还有下降的趋势。[5]

三、培养中关村青年创意人才的建议

青年创意人才是中关村高科技产业及文化创意产业发展的灵魂，只有采取有效措施培养符合中关村所需要的人才，才能确保中关村创意产业的健康、快速发展。经过20多年的发展且已经进入加速发展时期的中关村，要在借鉴国际科技园区相关经验的基础上，从理论与实践相结合的角度，积极探讨青年创意人才的培养机制，培养大量具有国际水准的专业人才。

（一）建立健全青年创意人才的培养体系

发达国家也都将创意人才的培养作为促进产业发展的重要任务来做。英国作为世界创意经济的发源地，在提升国民整体素质和激发国民创造力的基础上来培养创意人才。英国设立了“创意合作伙伴计划”文化项目，通过相关文化主管部门的牵线搭桥方式使高校和创意机构进行长期合作，旨在让5-18岁在校学生有机会接触创意的实践活动从而提升创意技能，还会提供所需的新技能的培訓。新加坡政府则在提高国民人文素养的基础上来促进创意产业的发展。政府进行教育改革，把媒体、艺术、设计等创意内容融入课程教学，接受人文熏陶，潜移默化地提升学生的人文素养;高校也创造机会鼓励学生参与课题研究，通过实际操作来增强创造性思维能力。政府应充分利用中关村地处高校和最高科研机构园区的得天独厚优势，作为红娘，将企业所需与高校的人才培养进行有机结合，在园区内部培养与开发创意人才，以实现高校毕业生找到对口工作、企业能招聘到所需人才的双赢局面。中关村园区附近的高校也要根据中关村产业发展和市场需求调整专业及课程改革，加强对于高端青年创意人才的培养。创新教育教学方法，充分调动学生创新、创造的积极性，并努力搭建与企业或创意基地的合作平台，实现产学研相结合，为学生提供实践平台，开发并输送高端创意人才。

（二）创新人才流动政策、吸引各地优秀创意人才

最近两年，国内各省份的人才大战日趋白热化，深圳为创意人才的流入提供了户籍、医疗保障及配偶或子女生活等方面的各种优惠措施;西安对于毕业生提供快速落户及购房补贴等;南京、广州等为了吸引人才也都出台了相关措施。中关村政府应该突破旧有的框框，积极进行人才引入政策的创新，不拘一格吸引人才。应该特意拨出专项资金用于青年创意人才的引进，并对于企业聘用的海内外高层次管理人才、创意人才和营销经纪人才等京外人才，优先办理调京或办理《北京市工作居住证》，并在户籍、住房、医疗子女教育等方面给予更多的优惠，吸引并留住优秀的创意人才，让中关村的相关产业才会获得生机和活力。

青年创意人才的特点是敢于冒险、勇于创新、不循规蹈矩，但未必以高学历为特征，非常有可能在某个工作岗位上被大材小用，默默无闻地做着自己不喜欢的工作。而通过传统的招聘方式未必能够挖掘到有想法的创意人才，中关村的科技企业需要采取非常规的招聘渠道和手段，如通过电视台举办一些创意大赛等方式來进行人才选拔，既能通过举办活动提高企业的知名度，也能通过直接发现企业真正需要的人才。目前高校举办的各种创业大赛，如创青春等选拔大赛，对于发现具有创新想法的青年创意人才也有很好的帮助。

（三）继续加大吸引国际优秀青年创意人才

科学创新及文化创意的产生不应该局限于国内，同样青年创意人才也不应该仅仅从国内发掘和培养。作为全球科技创新及文化创意产业发展的领导者，美国拥有世界各地的杰出创意人才，在吸引世界创意人才方面所做的努力值得中国学习。美国通过组建创意人才集聚高地来吸引各地的创意人才，包括创意策划、管理、营销等多方面的人才，从而构成一个完整的创意人才产业链。伦敦、纽约通过在旧厂房上建立起来的LOFT，是比较典型的创意生活圈，没有严格的管控，人们可以自由发挥特长，创意点子可以很快得到交流、实验和有效推广。这样的圈子吸引了大量来自世界各地的创意人才。新加坡是个本土化人口占比很少的国家，但新加坡的创意产业发展很好，因为该国能够通过多种方式吸引外来人才。新加坡在海外设置了专门部门作为吸引和招收海外专业人才的据点，据报道，目前智力型和技能型移民对新加坡经济增长贡献率高达37%。[6]中关村很早就实行了“产业人才聚集计划”，按照重点产业的需要定向性地吸引人才，2012年中关村管委会在澳大利亚悉尼和比利时布鲁塞尔设立了人才联络处，积极探索和寻求海外人才的新途径;同年6月在美国硅谷开办中关村瀚海硅谷科技园，引导和帮助海外人员及留学归国人员到中关村创业，这些举措为吸引海外优秀人才打下了坚实的基础。中关村要继续努力探索更多的途径，按照产业规划所需，多渠道、多方向的从不同国家引进更多、更优秀的创意人才。

[参考文献]

[1]李志军.中关村人才市场发展的现状、问题与建议[OL].2001-11-22，http：//www.drc.gov.cn/zjsd/20040220/4-4-2868841.htm。

[2]中关村全力打造人才管理改革试验区[OL].2017-1-22，http：//www.sohu.com/a/124948924_355034。

[3]姜文学.创意产业与创意人才培养[J].天津师范大学学报（社会科学版），2008（5）：76-80.

[4]未来5年北京中关村将出现100万的软件人才缺口[OL].2018-7-5，http：//www.sohu.com/a/239377636_635445。

[5]王通讯，苗月霞.人才管理改革试验区建设面临的几个问题[OL].2013-1-29，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0129/c244806-20357687.html.

[6]梁新华.经济增长方式转型与发展创意产业的政策环境[J].毛泽东邓小平理论研究，2009（12）：14-20.