关于解决中兴村散养猪问题的调查报告

盖德军

（黑龙江省方正县畜牧总站，黑龙江 方正 150800）

2018年6月10日，我县环保局去大罗密镇中兴村，检查解决农民散养猪污染环境问题，现报告如下：

1 中兴村的基本概况

大罗密镇中兴村位于方正县到沙河子公路35km处，与方正林业局接壤。全村辖7个自然屯，总户数927户，总人口3027口人，有耕地9600亩，人均耕地3.1亩，个别屯如高楞屯人均耕地不足3分地，养猪户基本上没有耕地。全村有养猪户164户，占全村农户的17.7%，年出栏生猪100头左右的户占多数，最大的养猪户年出栏生猪近400头。中兴村3屯有农户61户，其中养猪户32户，养猪户占农户52.5%。中兴村的养猪户基本上都无耕地，养猪收入是他们最主要的生活保障。

中兴村的养猪户都无任何审批手续，猪舍全都建造在房前屋后自家院落内，没有堆肥场和沉淀池等任何环保措施，养猪户全部散落在屯内，属人畜混居屯。

2 中兴村散养猪存在的问题

中兴村散养猪不适合畜牧业发展。养猪户在房前屋后养猪没有发展规模所需要的空间，扩大生产受到场地、资金、技术等因素的约束，科学养猪技术很难在他们中间得到推广和应用。

中兴村散养猪污染环境严重。在自家院内养猪，没有建设环保措施的空间，不能对猪粪做及时有效的处理，让粪便裸露院内，臭气熏天，夏季苍蝇蚊虫肆虐，雨天污水顺路边沟流淌，造成浅表水源污染，农民居住环境污染严重。

中兴村散养猪疫病防控困难。由于分散养猪，各自为政，不能统一行动，很难有效地防止猪疫病的交叉感染；特别是有些养猪户文化素质较低，不能认识到猪疫病防控的重要性，不能有计划地实施防疫，使猪疫病难以控制。

3 解决中兴村散养猪问题的办法

3.1 三方共建生猪养殖小区

首先要提高认识，建设生猪养殖小区，是解决农民养猪污染环境最主要的也是唯一的办法，是解决无土地农民就业的大问题，养猪农民的生活也就有了保障。其次，做好分工，由养猪农民、中兴村民委员会和县镇两级政府三方共同出资出力，来完成生猪养殖小区的建设。养猪农民可独资、合资或股份制的形式按设计规模建设彩钢房猪舍；中兴村民委员会按动物防疫法和环境保护法的规定，按县政府划定的禁养区规定，提供建设生猪养殖小区用地，并做出切实可行的发展规划；县镇两级政府负责建设生猪养殖小区的水、电、路及小区的堆粪场和沉淀池。

3.2 .改变经营方式

3.2.1 推行股份合作制养猪 把一个屯的散养猪户组织起来，建股份合作制养猪企业，选一位养猪技术水平高、组织能力强的养猪人，担当养猪企业经理，领导养猪场的工作；其他养猪户在养猪场当工人，他们既是股东又是工人，保证能做好养猪工作。

3.2.2 走产业化发展之路 在养猪小区内把多家养猪户整合成一个整体，叫统一行动分散养猪。统一行动即饲料、疫苗、药品及养猪工具统一采购，按需供给，统一防疫，统一消毒，统一保健用药，统一销售，实施五统一养猪模式，即推行企业化管理。

3.2.3 改变养猪方式

把一家一户自繁自养模式改变成专业养猪模式，推行专业养殖繁殖母猪和繁殖公猪，专业养殖育肥猪。