改革开放40年来党的青年工作思想沿革及启示

摘要：青年是国家的未来和社会主义建设的接班人，青年有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。改革开放40年来，党的几代中央领导集体对青年心怀希冀，将培养青年成长成才工作置于各项工作的重要位置，在对马列主义毛泽东青年工作思想借鉴的基础上，结合特定时代党的历史使命、青年表现出来的特征，形成了各具特色的青年工作思想。本文通过对改革开放40年来党的几代领导人的青年工作思想进行比较分析，总结出他们各自的侧重点和新时代做好青年工作的新启示。

关键词：改革开放40年；青年工作思想；比较分析

中图分类号：D432文献标志码：A文章编号：1002-7408（2018）12-0016-06

作者简介：吴山（1982-），男，天津人，廊坊师范学院讲师，研究方向：思想政治教育。历史已经印证，在不同年龄段的人群中，青年一代最具蓬勃朝气和向上心态，最具改革创新的思想，最不畏艰难险阻，是推动社会发展进步的主要力量。以青年的这些特质为根据，我们党领导青年并依靠青年取得了数不胜数的成就，不断从一个胜利走向另一个胜利。因此，创造条件培养好青年、做好青年工作对国家和社会的发展进步尤为重要，对实现现代化和中华民族伟大复兴意义重大。青年工作抓住的是当下，传承的是根脉。改革开放40年来，每一届中央领导核心在服务青年、教育青年、发展青年的过程中，都对以往青年工作思想研究继承、推陈出新，从而形成了符合时代要求的青年工作思想。本文旨在通过对改革开放40年来我党几代领导人青年工作思想进行比较分析，总结出他们的相同之处和特色之处，得出能适用于新时代的启示，使新时代下的青年工作者能够顺应时代要求，不断改进工作方式方法，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做好青年人才培养工作。

一、青年工作思想的内涵

1.青年工作思想的含义。青年工作，即以青年群体为指向的工作。在当代，无论何种社会形态，随着经济社会等综合发展水平的提高，都逐渐意识到青年对推动社会发展的作用，继而对青年的教育培养力度不断加大，对青年的服务渐趋完善。毋庸置疑，青年工作思想是在实践过程中不断提炼而成的。“青年工作是国家、政府或者组织和个人根据社会发展和青年特征对青年进行的工作，包括青年教育、青年保护、青年发展、青年活动、青年服务等内容。”[1]青年工作的主要开展者是共产主义青年团、学校等组织，对象是青年群体。我们党在青年工作的实践中逐渐产生了成熟完备的青年工作思想，它在实践中产生，反过来又指导着青年工作的实践。因此，青年工作思想就是党在有关青年的地位、作用、培养、教育、实践等方面形成的、指导青年工作的系统的思想体系。任何思想都是所处时代的精神及其精华，从马列主义的青年工作基本理论，到半殖民地半封建社会以及社会主义建设初期毛泽东的青年工作思想，再到改革开放以来形成的青年工作思想，他们有相通之处又各具时代特色，指导着不同时代的青年工作，使青年在社会发展进步中充分发挥作用。

2.党的青年工作思想的来源。一方面，实践决定认识，认识来源于实践。同样，青年工作思想作为对青年工作的本质、内容、规律的体现，也来源于实践，来源于党的领导核心进行的有关青年工作的实践，来源于领袖人物开展的青年运动。在实践中不断深化的对青年特点的认识和青年工作规律的探究，形成了青年工作的宝贵经验和思想财富。另一方面，注重对马列主义青年工作理论、中国化的青年工作思想进行研究、继承和发展，站在前人的理论肩膀上，密切联系具体历史条件下中国青年的特点，形成了各具特色的青年工作思想。党的青年工作思想从来都是理论和实践相结合的成果。

3.当前党的青年工作思想的着力点。党的十九大报告指出，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。新时代青年成长于改革开放后中国飞速发展的时期，有着良好的生活和学习环境，丰富的眼界让他们更具有竞争意识和学习创新的能力，他们有理想有本领，可以成为中华民族伟大复兴的主力担当。但同时，今天的青年更需要理想信念的支撑来应对风险考验。理想信念对青年成长为国家栋梁具有支撑作用，因此，新时代青年工作思想的着力點就是要带领青年把思想政治教育放在核心地位。青年的理想信念决定了他们的价值取向，进而决定了未来整个社会的价值取向。习近平在北京大学考察时指出，人生的扣子从一开始就要扣好，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。如何让新时代青年扣好人生的“第一粒扣子”，补好精神上的“钙”，根本的解决方法是发挥思想政治教育工作的作用，培养“四有青年”。思想政治教育的核心地位要贯穿于教育的始终，贯穿于各个行业和各个领域。新时代的思想政治教育以青年为中心，摒弃简单的“填鸭式”灌输教育，以新的方法、新的媒介、新的环境使教育入脑入心。主阵地和主渠道相结合，整合思想政治教育队伍、实现青年思想政治教育要贯穿到青年教育的全过程。管理与服务相结合，使广大青年最大限度获得爱和包容，得到锻炼的机会和平台，为他们实现人生出彩搭建舞台。互联网的发展带来了传统思想政治教育方法的转型，大数据、云分析、新媒体都已成为青年思想政治教育的重要媒介和平台。线上线下互动，虚拟与现实结合，轻快活泼的思想政治教育方式已成为现实并发挥功效。我们要最大限度地优化思想政治教育的政治价值、社会价值和人文价值，从而为青年扣好人生的“第一粒扣子”。

二、改革开放以来党的青年工作思想沿革

1.邓小平青年工作主要思想。邓小平全面研究马克思列宁毛泽东青年工作思想，继承其中的精粹，适应改革开放环境下的历史任务、青年特征，形成了意义极为深远的青年工作思想，实现了对既有青年工作思想的发展。主要包括：第一，在对青年的认识上，指出青年是国家的未来和希望，21世纪走向现代化最终要依靠青年。邓小平曾说，实现跨世纪发展战略“还需要五六十年的艰苦努力，那时我这样的人就不在了，但相信我们现在的娃娃会完成这个任务”[2]227。这与习近平同志所说的“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”相一致。因为青年最大特点是精力充沛，好学善思，敢说敢干，具有一股“闯”劲，现代化建设正依靠这种“闯”劲。一代青年老去，还会有下一代青年衔接上现代化机器转动的齿轮。第二，在青年培养目标上，提出共青团和学校作为青年工作的主要主体，要把青年培养成为“四有”新人。邓小平从长远考虑提出把青年培育成改革开放伟大事业所需要的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人。在“有理想”这一部分中，尤其重视共产主义远大理想的树立，因为青年人的心理状态关乎“自由人的联合体”实现进程。这一点仍可以放在现在来教育青年一代。只有具备坚定共产主义信念的青年才能无怨无悔、全身心地投入到建设中国特色社会主义的行动中去，并且往往能取得重大成就。第三，尤其重视青年在干部中的选拔。邓小平同志曾说，“成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才……所以要大胆起用中青年干部。”[2]91-92这不仅是因为要给青年锻炼的机会，也是因为青年年富力强的优势更能把工作干好。同时，选拔青年干部不是一锅端，前提是要德才兼备，能够为国家经济社会发展做出贡献的人，并指出，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准选拔青年干部为人民服务。人无完人，青年有着诸多优点，也存在着不可忽视的缺点。邓小平针对青年阅历浅、经验不足和心智不成熟的缺点，提出青年工作中应当包容青年，多给他们锻炼的机会，擦亮眼睛起用有潜力的青年干部。

2.江泽民青年工作主要思想。在国际形势和世界竞争残酷的世纪之交，以江泽民为代表的党的第三代领导集体，为力保中国特色社会主义在惊涛骇浪中平稳前行，研究继承马列主义、毛泽东及邓小平的青年工作思想，根据党的新任务，青年工作面临的新情况、新问题，提出了一系列青年工作新论述，使青年工作思想得到新的发展。把对青年的“关爱”和“严格要求”有机结合起来是江泽民青年工作思想的重要特色，主要体现在以下方面：第一，充分信任青年，把国家希望寄托于青年，国家各项事业发展要靠大力培养、放手使用青年。“年轻人精力旺盛，而且对知识、经验的积累和掌握也最为快捷，敢想敢干......所以新的发现、新的创造在青年时期居多。” [3]社会各项事业特别是世界上科学技术的竞争离不开大批创新人才投身中国科技事业。抢占科技制高点，为国家以后发展奠定坚实的科技基础，这项任务艰巨且历时较长，需要青年人来完成，因此要给青年创造一切尽可能好的条件，全方位培养国家所需青年人才。这种信任和培育是党和国家对青年“爱”的表现。第二，互联网在使世界互联互通、给世界带来巨大变化的同时，也有其潜在的危害。国外利用它传播他们的价值观和意识形态，腐蚀青少年思想，不利于党把青年聚集在一起进行社会主义建设。江泽民指出，“国内外敌对势力正竭力利用它同我们党和政府争夺群众，争夺青年。我们要研究其特点，采取有力措施应对这种挑战。”[4]第三，青年要在现代化建设和民族复兴的道路上以“四个统一”磨砺自己。“四有”新人是目标，“四个统一”就是办法途径。在纪念共青团成立80周年大会上，江泽民指出，青年人应该心系党和人民的期望，自觉以现代化和民族复兴为己任，要“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”[5]。青年人才和青年干部要始終牢记党的为人民服务的宗旨，持之以恒地学习知识、技能完善自己，从群众中来，到群众中去，扎根人民，把人生价值的实现与人民幸福结合起来。第四，青年的健康成长离不开党的关怀，也离不开党的教育，最根本最重要的教育就是无产阶级思想。江泽民说：“要牢记我们肩上有这样一个责任，就是用无产阶级思想教育青年。”[6]对于应该如何帮助青年树立和坚持无产阶级思想，除了党和国家的宣传之外，最基础的是学校教育。各类学校都应加强马克思主义基本原理教育、中华民族优秀传统文化和近现代史教育及国情教育来使青年明白我们为什么要搞社会主义，并最终走向共产主义；加强对青少年的道德和法制教育，提高道德修养，增强青年的法制观念和守法意识，做社会主义建设德才兼备的后备军。

3.胡锦涛青年工作主要思想。党的十六大以来，胡锦涛继承前人的青年工作思想观，顺应改革开放和全面建设小康社会的历史任务，根据新的青年特征，推陈出新，提出了独具特色的青年工作新思想。主要包括：第一，加强各国青年间的互动以促进国家间文化交流和传播，增进友谊，促进友好发展。“青年交流是中美两国人民增进相互了解和友谊的重要桥梁， 也是推动中美关系健康稳定发展的重要力量。”[7]这是胡锦涛在为美国耶鲁大学做演讲时所提出的新思想，并随后邀请 100 名耶鲁大学师生来中国访问，旨在以青年的力量促进中美关系友好发展。不仅在大方向上提出各国青年之间应加强交流，而且在交流内容上，胡锦涛也指出，“要全面开展科技、文化、教育、体育、卫生等方面的交流合作， 特别要为青年一代交往创造条件。”[8]第二，青年要志存高远，坚定理想信念，勤奋学习科学文化知识，这是青年成才必不可少的前提，但青年成长成才更是需要依托于国家和政府为其营造良好的外部环境。它包括：全体公民都要大力学习践行社会主义荣辱观，培育良好的社会风气。一个世风日下的社会是不利于青年健康成长的，当然也难以培养出人才。不拘小节选拔人才，公平竞争识别人才，为青年提供公平的机会和舞台。人才看重的是“才”，只要是具有良好道德价值观的人才，就应该破除一切繁缛的条文规约和世俗的眼光，大胆任用并创造条件让他施展才能，为国奉献。在全国营造科教才能兴国和人才才能强国的思想，以更高的决心，投入更大的财力支持教育事业，提高教师队伍综合素质水平，为青年培养提供更强的软硬件设施，支持产学研相结合，使青年人才的潜在能力有平台得以发挥。第三，重视青年学生思想政治教育。胡锦涛对大学生有着极高的评价和期望，认为他们是未来国家发展必须依靠的人才储备资源。大学阶段是很容易出人才的阶段，但这一阶段如果丧失正确的理想信念，被不正确的价值观、义利观裹挟，就极易成为有才无德的“毒瘤”，成为危害国家和人民的“危险分子”。要培养青年大学生成为中国特色社会主义事业的可靠接班人，就要同等重视他们的科学文化素质和思想政治素质教育，使青年学生坚定道德操守和共产主义远大理想。第四，共青团作为党领导的进步青年群众的组织，为广大青年宣传中国特色社会主义和共产主义，并指导青年在实践中建设社会主义和共产主义，从性质上来说是党关爱青年成长成才的助手和培养建设社会主义后备军的组织。因此，共青团开展青年工作必须在党的领导下以党的大政方针为准则创新工作，努力做到：时代条件和任务发生变化，共青团就要在党的领导下与时俱进转变工作思路；打铁还需自身硬，作为教育和服务青年成长成才的主体，共青团首先自身应加强思想、组织、作风建设，才有资格、有能力、高水平地匡扶青年走上成才之路；在工作方式上，根据青年不同年龄段群体的不同特点、分类施策、融入青年、体察青年的需求，进一步提高服务、教育、管理青年的能力和水平。

4.习近平青年工作重要论述。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代背景下，习近平同志在马列主义青年工作思想的基础上，对我党历代领导人的青年工作思想进行了深入研究分析，高度重视当代青年的思想工作，围绕为谁培养青年、培养什么样的青年、如何培养青年等一系列问题，形成了新时代青年工作的新观点。进入新时代，青年工作面临很多问题，包括网络对青年产生的两面性影响、严峻的就业形势、西方资本主义意识形态对青年的渗透等。究其原因，一是趋利性使大量网络游戏充斥互联网各个角落，他们迎合青年的兴趣爱好，意志不坚定、缺乏自制力的青年便会陷入虚幻的迷误无法自拔，影响青年身心健康，禁锢着青年的发展。二是伴随着全球化向纵深发展，西方资本主义趁机对青少年进行西方价值观的渗透和宣传，不断强化西方意识形态对青年一代的影响。针对这些问题，习近平从青年自身和青年工作者两方面提出重要指导：首先，要加强对青年进行中国梦和社会主义核心价值观的教育。习近平多次强调，“理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上缺钙。”[9]青年要立志实现中华民族伟大复兴中国梦和共产主义远大理想，在自己最美好的青春年华不畏艰难，洒下汗水，脚踏实地做好自己应该做的事，才能实现人生价值。他以在北京大学师生座谈会上的讲话“自觉践行社会主义核心价值观，与祖国和人民同行努力创造精彩人生”[10]来勉励广大青年树立社会主义核心价值观不断完善自己，融入人民，为人民幸福而奋斗，担当起国家和民族的未来。其次，要高度重视青年组织工作。习近平指出，共青团作为党领导的进步青年群众的组织，在当前持之以恒从严治党的前提下也必然要从严治团。第一，新时代的青年工作在政治建设上要矢志不渝地坚持党的领导，维护党中央权威，坚持“四个意识”“四个自信”，旗帜鲜明抵制各种歪风邪气，保持清风正气和良好形象。第二，坚持用马克思主义理论武装自己，指导实践。同时要根据中国的国情，历史任务及中国当代青年的特点、存在的问题对症施策，走中国特色社会主义群团发展道路。就新时代而言，青年要把实现中国梦作为终极任务，不能空洞地把中国梦理解为一个概念，当作离自己很远、与自己无关的事。事实上，我们在每个领域的每一个小的进步都使中国梦的实现更进一步。因此，要教育广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。第三，为打造一支高水平的共青团干部队伍，除了政治思想向党看齐外，包括能力、担当、作风、自律在内的干部素质也都要加强。“共青团的干部必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年‘官，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。”[11]这就是说，共青团的组织应提高服务意识和务实精神，牢记职责所在，把为青年服务放在心里，融入青年，和青年打成一片，提高服务青年的能力和水平，千方百计解决青年成长成才路上的困难，做青年能相信和依靠的温暖组织，使青年心向组织。共青团是党联系青年的桥梁和纽带，党把信任托付于共青团，依靠他来了解青年动态，依靠他的执行来体现党的青年工作方针，一切工作都要始终按照这个职责定位；通过调查研究为党谋划出最有实效的青年工作方法，使党始终保有青年的群体基础。要了解青年普遍存在的问题，找到问题存在的根源，下大力气深入根本整治，达到治本的效果，从而保证问题从思想上、工作上、制度上得以解决。锻炼自己养成解决急事、难事、大事、能吃苦的能力，踏踏实实从小事做起、做好，不因问题难度大而谎报、不报，也不因问题太小而忽视、放任，做好党的好帮手。第四，为进一步完善共青团工作机制，习近平对新时代团的工作提出了方向上的要求：“两个‘提高，即提高团的吸引力、提高团的凝聚力；一个‘扩大，即更好联系服务青年，扩大团的工作有效覆盖面”[12]，不断巩固和扩大党的青年群众基础。

三、党的青年工作思想之对比及对新时代青年工作的启示

总结党的历代领导人青年工作思想可以发现，其共同点在于：把青年看作国家进步、民族复兴的生力军和希望，关心爱护青年；主张对青年进行理想信念和思想政治教育；党的领导是青年工作顺利开展的基础，青年群体是党执政的重要基础之一，必须不断加筑和扩大这个基础。同时他们也各具特色，这些特色是具体历史条件下青年工作的不同要求。邓小平同志按照德才兼备的标准大胆选用青年干部；江泽民同志注重发挥学校教育对青年学生健康成长成才的基础作用，提出青年是科技发展的主要依靠力量；胡锦涛同志注重各国青年之间的交流，强调必须落实好共青团职责；习近平同志要求新时代青年要以社会主义核心价值观为行为准则，用马克思主义理论武装自己，完善青年工作机制。

新时代的中国梦对青年寄予了厚望，这意味着青年工作需要在党的领导下更进一步，培养出实现现代化需要的青年人才。我党几代领导人青年工作思想及经验对新时代进一步做好青年工作提供了重要启示，主要体现在如下几个方面。

1.青年工作要注重爱和严相结合。共青团和学校等组织在青年工作中，不仅要关心和爱护青年，创造良好的环境支持青年成长成才，还要加强对青年的马克思主义理论和社会主义核心价值观教育。事实上，我们对青年的马克思主义理论和社会主义核心价值观教育多流于形式，方式方法需要转变，力度需要加强，唯有这样，才能激发青年内心主动作为的意识，而不是把这种学习当作一种压力，当作例行公事，听一听、点点头就算知道怎么回事了。要引导青年树立共产主义远大理想，志存高远，脚踏实地，为实现中国梦不懈奋斗。

2.落实青年工作，党领导下的共青团要有作为、敢作为。青年工作不能只喊口号，应提高务实水平和服务意识，不怕问题多，不怕问题难，积极深入基层青年群体，调查研究问题，找出问题根源解决问题，立足实践，把嘴上的理论转化为看得见的行动。心系青年，在工作中坚持以青年为本，了解青年问题，解决青年需求，做到一切为了青年，做帮助青年成长成才的挚友，不做高高在上的领导者，做党与青年联系的有用媒介，使青年紧紧团结在党的周围。

3.新時代青年工作要与时俱进，创新工作办法和管理模式。进入新时代，中国经济社会都有了长足发展，但青年工作中也还存在着很多问题，“青年工作要和时代背景相适应，与党的指导思想相一致，与青年新特点相吻合”[13]，根据时代内容和党的指针引领广大青年，团结广大青年。尤其是面对青年就业的压力，西方资本主义价值观对我国青年的冲击和网络媒体蓬勃发展带来的负面影响，必须根据经济新常态下发生的各种变化，制定切实有效的政策措施。只有这样，才能更好地争取青年为社会主义现代化建设服务。

4.坚持以马克思主义青年工作思想和中国特色社会主义青年工作思想为指导，积极探索复杂多变的国际国内形势下青年工作的规律。不断为新时代青年营造良好的成长成才环境，才能使其真正成为实现“两个一百年”奋斗目标的强大主力军和有生力量。马克思主义青年工作思想是由马克思、恩格斯、列宁的青年工作思想以及中国化马克思主义青年思想共同组成，是一个不断发展的体系。它们之所以能成为思想并经久不衰，究其根源就是与自己时代背景紧密结合，并带有青年工作的本质规律。不能以现时代的眼光居高临下地批判以往的青年工作思想，也不能以先前时代的思想看待后产生的青年工作思想。只有以历史分析的方法把某一青年工作思想放在特定的历史背景、历史任务下加以分析，才能从中发现、汲取青年工作规律，进而为青年工作服务，使青年健康成长，成为社会主义建设的强大力量。事实上，每一代中央领导集体都是在继承前人理论基础上，结合自己时代新的历史任务、青年特点和社会矛盾，并在实践中不断摸索，才总结出适合自己时代的，并能作为指导思想能够为实现时代任务而服务的青年工作思想。新时代青年工作思想就是这样产生的，并成为中国化的马克思主义青年工作思想最新成果。社会在发展，时代也在变化，青年工作思想也需要不断地因时而变、因势而变，努力把青年打造成为社会主义现代化建设服务的优质力量，也不断把马克思主义青年工作思想提高到一个更高的水平。

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【责任编辑：闫生金】