甘州区流浪犬的危害分析及管理措施建议

付国忠,张乐年

(1.甘肃省张掖市甘州区党寨镇廿里堡畜牧兽医站,甘肃 张掖 734000；2.甘肃省张掖市甘州区动物卫生监督所)

流浪犬或称野狗、流浪狗、弃养犬，系指无主之宠物。特指独立在人类社会中生活，没有固定人类主人或被人类由于各种原因遗弃的犬。一般流浪犬来源于人类对宠物犬的丢弃、宠物犬的走失以及流浪犬的自然繁殖等。流浪狗被饲主弃养，常见的原因包括狗有乱咬乱叫乱跑挑食等恶习、狗有疾病或者残疾、没有能力继续饲养、搬家后空间不足、经济状况不佳、家人的反对等。

1 流浪犬的危害

1.1 流浪犬对人进行攻击造成人身伤害

流浪犬没有约束，长期在外，有些已有野性，对路人发起攻击，比较容易造成人身伤害甚至死亡。

经常有报道流浪狗伤人事件发生，流浪狗给家庭带来的危害有目共睹，危害极大。

1.2 流浪犬携带人畜共患病对社会造成危害

流浪犬经常成群结队流荡，生活在城市农村垃圾堆放区，带有很多疾病，互相传染，并且有可能传染给人，会造成一些已被消灭或控制的疾病再次传播。流浪犬可能携带有多种人畜共患病，其中可能造成危害最大的就是狂犬病。狂犬病是一种由狂犬病病毒侵害中枢神经系统引起的一种急性致死性人畜共患传染病，俗称疯狗病、恐水病，病死率为100%。我国将狂犬病列为动物二类疫病。人主要通过被带有狂犬病病毒的犬、猫等动物咬伤、抓伤后而传染本病。近几年来，狂犬病疫情呈不断上升状态，疫区范围不断扩大，狂犬病已成为当前严重危害人民群众生命安全的重大疾病。随着养犬人群增加，养犬数量不断增加，各种犬类流动增多，弃养犬、流浪犬城乡随处可见，我区有狂犬病发生流行的可能。其次流浪犬可以造成包虫病的流行发生，包虫病俗称“虫癌”，是人感染棘球蚴病所致的一种人畜共患病，给农牧区人民身体健康和生命安全带来严重危害，流浪犬就是主要传染源。流浪犬给社会造成的影响很大，引起许多民众对流浪犬的愤慨言论。

1.3 流浪犬对畜牧养殖业的危害

流浪犬大都没有固定的场所，经常四处流浪。也没有一定的食物来源，主要以人们生活垃圾、一些病死动物尸体和一些被遗弃的动物废弃物为生，容易感染一些人畜传染病，造成动物传染病或者人畜共患病的流行发生，给畜牧养殖业带来潜在的风险和危害。

2 对流浪犬的态度

2.1 不同国家或地区对流浪犬的态度

不同国家和地区对流浪犬的态度与处理方式各有不同，有些国家或地区民间自发组织成立动物保护组织或保护协会，以解决流浪犬的存在问题，如建立流浪犬收容所、个人收养等；有些国家或地区采取直接捕杀等措施。

2.2 甘州区对流浪犬的的态度

甘州区对流浪犬的采取了民间与政府相结合，政府资助民间一些爱犬人士，成立流浪犬收留中心，由爱犬人士负责管理，解决社会上流浪犬问题。主要是出于人道主义，在相关部门监督下，使得流浪犬的收容管理成为公益事业，并且向着健康方向发展。

3 管理措施及建议

3.1 确定人与犬的关系

给犬登记户口，确定人与犬之间的关系，建立追溯系统，谁养犬，谁负责。如果户主不想再继续饲养犬，可以送至犬收留中心。

3.2 合理分工加强管理

流浪犬的管理应该合理分工、加强管理，监督犬主对饲养犬只的责任，使得犬主履行应该的责任。实行分级分层分部门管理，责任划分到位，职责到位，严禁推诿扯皮。通过政府补助、爱心人士捐赠等形式建立流浪犬收留中心，城区由城市管理部门负责，乡镇成立综合管理中心，将全区所有流浪犬、弃养犬集中到流浪犬收留中心进行管理。流浪犬收留中心对收留犬只进行免疫、消毒及绝育手术。

3.3 有关部门发挥社会责任

畜牧部门积极开展动物间疫情监测，要在全区范围内组织力量对有兴奋、狂暴、流涎、具有明显攻击性等典型症状的可疑犬只开展监测排查，及时发现动物间疫情。要全面推行给犬注射狂犬病疫苗，给犬服用驱虫药物，防止狂犬病和包虫病等人畜共患病的发生和传播。

3.4 对流浪犬进行结扎控制数量

对流浪犬进行结扎，控制数量增长。不控制犬只数量，就像雪球一样越来越大，给社会带来的问题，同时给社会增加经济负担。因为犬的繁殖速度很快，一年两窝，产子数量多。对流浪犬结扎的措施是比较人道的方案，既避免爱犬人士对杀犬的愤慨，也减少流浪犬不断增加给社会带来的问题。

3.5 扑杀病害犬

许多犬流浪在外没有固定的产所和食物来源，经常出没在垃圾堆中，感染疫病或成为一些病毒的携带者，四处游荡成为疾病的传播者。扑杀病犬是最有效的手段，可以阻断疾病的大面积的传播。