我国环境产业发展中的生态补偿问题

王佩云 高乐

（渭南职业技术学院 714000）

环境产业发展过程中的生态补偿机制，是外部环境成本内在化的经济调节手段，以及政府税费形式对环境保护资金再分配机制的具体体现。目前，我国环境产业发展过程中的生态补偿机制主要表现在以下几个方面：①资源税机制；②消费税机制；③企业所得税机制；④增值税机制；⑤排污收费机制；⑥排污权交易机制；⑦押金退还机制。

1 生态补偿问题在我国环境产业发展过程中的重要性分析

现阶段，我国正面临着严峻的环境问题，在这种环境背景下，生态补偿问题在我国环境产业发展过程中起到了至关重要的作用。生态补偿机制是我国环境产业发展过程中最为重要的环境经济政策之一，这种新型的环境经济政策运用的主要手段就是经济手段，在经济手段的指导下，对生态行为进行进一步的调节，使各个企业的排污的外部成本内在化，使各个企业承担起生态环境保护的责任。其次，当地政府要不断的对各个优秀企业的生态保护行为进行宣传以及推广，使企业的生态行为为我国的环境产业做出一定的贡献，从而使我国的环境产业得到飞速的发展。最后，当地政府还要对各方的利益进行合理的分配，激励更多的生态保护行为。

2 目前我国环境产业发展过程中的生态补偿方式分析

现阶段，在我国环境产业的发展过程中，生态补偿的方式主要有两种形式：第一种类型是政府方式；第二种类型是市场方式。下文主要从在我国环境产业发展过程中由政府主导的生态补偿方式、在我国环境产业发展过程中由市场主导的生态补偿方式几个方面，针对我国目前环境产业发展过程中的生态补偿方式进行了深入具体的分析。

2.1 在我国环境产业发展过程中由政府主导的生态补偿方式

在我国环境产业的发展过程中，生态系统的服务具有整体性的特点，因此，在整个生态系统服务的过程中，每一个环节都不能被分割，这就导致生态补偿的标准得不到统一。与此同时，流动性也是生态系统服务所具备的特点之一，这一特点使整个生态服务系统的数据很难进行量化统计，其他公共物品所具有的特征，生态系统服务也具有，例如：生态系统服务由政府提供，这就使整个生态系统服务的交易成本得到了有效的降低，使搭便车的行为可以有效的避免。财政转移性支付以及专项资金等政治手段等，是现阶段我国政府所提供的生态补偿的主要方式。

在我国的发展过程中，我国采取了许多的经济手段来进行环境保护，与此同时，我国还出台了许多相应的法律法规去落实这些环境保护的经济手段，在我国相关部门的不断努力下，我国的环境产业得到了飞速的发展。对于不同的执行部门，他们管辖的范围也有很大的不同，因此不同的执行部门所采取的政策手段有很大的不同，主要体现在以下几个方面：①环保部门执行的政策手段主要有排污收费、排污许可证、“三同时”制度、生态环境补偿费；②产业部门执行的政策手段主要有矿产资源补偿费、土地损失补偿费、城建环保投资、废物回收利用、育林费、林业基金、行业造林专项资金、造林优惠贷款、育林优惠贷款等；③综合管理部门执行的政策手段主要有城镇土地使用税、耕地占用税、城乡维护建设税、资源税、资源综合利用、综合利用利润流程环保投资、有益于环境的财政税收政策、银行环境保护贷款等。

2.2 在我国环境产业发展过程中由市场主导的生态补偿方式

在我国环境产业发展的过程中，现阶段由市场主导的生态补偿方式主要有生态配额交易、生态标志以及协商交易三种，这三种由市场主导的生态补偿方式主要表现在以下几个方面：①由市场主导的生态配额交易属于生态补偿市场化方式，而且还是其中最为重要的一个交易类型，排污权交易、水权交易以及碳汇交易都是由市场主导的生态配额交易的主要类型；②生态标志主要是通过在物品上加贴特殊的标志来表明物品的特殊性从而提高价格；③协议交易主要是通过生态服务来达成协商交易的目的。

3 总结

综上所述，针对我国目前的发展状况，我国提出了可持续发展的战略，在可持续发展战略的指导下，我国越来越重视环境问题。在传统的环境保护活动中，经济的发展与环境的保护被视为对立物，这不仅不利于我国经济的发展，对我国环境的保护的发展也带来了极大的阻碍，针对这种情况，我国在环境产业发展过程中提出生态补偿问题，把环境问题的解决与产业的发展结合起来，以促进我国环境产业得到快速的发展。

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