新疆生产建设兵团奇台农场农业现代化发展水平评价

刘秋垒 吴正平

（新疆农业大学管理学院，新疆 乌鲁木齐 830052）

第一，发展农业现代化能够对当地的生态、人文环境形成一定保护，合理开发与保护生态、人文环境的平衡，促使农业实现长足、稳健、绿色发展［1］。第二，农业现代化生产的进步推动了生产力发展，为农业发展质量提供了保证，推动了农村经济社会的全面发展。第三，加快现代农业发展步伐，可以促进生产发展，拓宽农民的就业增收渠道，提高多元的增收可能性。可以看出，农业现代化质和量的提升，不仅可以促进广大农业从业人员的持续增收，还在于发挥科学发展观在农村农业工作中的重要作用。

1 指标体系构建

1.1 农业现代化指标体系构建原则

第一，系统性原则，要能表现该评价指标体系层层递进的意义和全面性。第二，可比性原则，要具有时代性、务实性、可比性。第三，代表性原则，能提供全面、精准、简洁的农业指导。第四，可操作性原则，比较容易获取各项数据、指标，同时易计算。

1.2 指标体系的确定

根据现代化农业所具备的概念、特点、指标及相应的评价指标体系制定原则，再结合农业现代化研究领域中的研究成果，通过各项比对及挑选，构建我国农业现代化指标体系。具体地，根据美国教授Alex Inkeles提出的10项现代化发展指标［2］，参照贫富21项国际指标体系的划分结果，以及其他国内外有代表性的农业现代化指标设置，建立农业现代化评价指标体系［3］。本文将该评价指标体系划分为三部分——综合指标1项、主体指标6项和群体指标22项，如表1所示。

表1 农业现代化评价指标体系

2 层次分析法与评价模型

2.1 各层次指标权重的确定

本文制订了一系列专家问卷调查表格，通过一些资料分析，诚邀在农业领域具有一定权威的专家和工作人员，对每个指标的相对重要性进行评分。本问卷调查表分两部分，其中第一部分包含1张表格，即农业现代化的综合指标，涵盖了6项主体指标的相对重要性程度；第二部分包含5张表格：a.农业生产条件和手段指标，涵盖了5项群体指标的相对重要性程度；b.农民文化技术素质指标，涵盖了2项群体指标的相对重要性程度；c.农业发展水平指标，涵盖了6项群体指标的相对重要性程度；d.农村经济发展水平指标，涵盖了6项群体指标的相对重要性程度；e.农业资源与环境指标，涵盖了2项群体指标的相对重要性程度。

表2 2017年奇台农场农业现代化各群体指标实际值及标准值

为了方便使用定量方法进行分析，使用统一标准，本文参照美国萨蒂教授提出的1～9倒数标度法进行互相比对，获得问卷调查表中判断矩阵元素的数据，最后使用层次分析法专用软件计算得到指标权重值。下面是具体的演算介绍（用主体指标进行举例）。

第一，对应于农业现代化综合指标Z，使用问卷调查得来的各主体指标的数据构建一个判断矩阵。

第二，计算这个判断矩阵的最大特征根，检验是否达到一致性。经过计算，得出最大特征根是6.085，可得到所以得到判断指数为R.I.数值由表2算得，后文将呈现表2），可以看出此判断矩阵逻辑上通过了一致性检验，说明整个判断程序逻辑是一致的（也就是没有a＞b、b＞c、c＞a的情况出现）。

第三，计算权重值。对判断矩阵每一行上的数据相乘得到m1、m2、m3、m4、m5、m6，再将各个演算结果进行开6次方根，得到n1、n2、n3、n4、n5、n6，使s=n1+n2+n3+n4+n5+n6，那么上述开6次方根的各数据结果再分别除以s，就可以得到各有关主体指标的权重值，即WY1=0.32、WY2=0.04、WY3=0.11、WY4=0.21、WY5=0.21以及WY6=0.11。

针对主体指标Y1，通过计算得到x1～x5群体指标的权重值，再进行一次一致性检验。可得Wx1=0.18、Wx2=0.11、Wx3=0.30、Wx4=0.30以及Wx5=0.11。

比照上述理论，其他的群体指标数据相对主体指标的值全部可通过此方法获得。

2.2 数据标准化处理

针对正指标，以所有参数最优的状况数值指标为最高值，算式为：

式（1）中，xi表示以往数据，xmax表示这一项数值中最高的，xmin表示这一项数值中最低的，zi表示演算过后的数据。相对逆指标来说，将整个参数中表现最不理想的数值作为最低数值，继续按照前面的公式进行演算。不同的是，演算过程中将最高数值与最低数值进行位置调换。

2.3 建立农业现代化评价模型

通过以上参数系列的设定和参数层面的研究，建立农业现代化考评模块，方式如下：

式（2）中，K表示农业现代化全面考评参数，体现某一区域某一时期的农业现代化整体水准，总体参数的大小和现代化水准呈现正相关。Wj为所有主体参数的权重，Yj为所有主体参数的值。

式（3）中，Wi为所有群体参数的权重，Xi为所有群体参数的准则化值。

以上两类公式的根本算式，农业现代化综合指标如下：

通过表2的数据及考评模块，检测获得奇台农场农业现代化总体考评分数是47.84。其中，农业生产条件和手段指标得分17.88，农业组织建设与经营管理指标得分2.04，农民文化技术素质指标得分5.01，农业发展水平指标得是6.65，农村经济发展水平指标得分7.77，农业资源与环境指标得分8.49。通过相关农业现代化发展时期分类准则，奇台农场农业现代化进程处在起点时期，和部分学者检测的结论大体一致。奇台农场是新疆生产建设兵团大型团场，农业生态资源较好，几十年的改革发展和建设，农业现代化已经有了一定基础。但是，通过评价可知，奇台农场农业现代化有些指标短板突出，经济实力有待加强，经济结构需要优化调整，总体和发展较好的团场存在一定差距。

有了参数系列与考评模块，就能通过所有群体参数的权重和标准值再分层，综合检测整体分数，易对某一类地区的农业现代化水平进行数量化分析，获得该地区农业现代化水平所处的阶段。结合专家学者的研究文献，总体系列采纳百分制，满分100分，把农业现代化总体分数明确为0～100［4］。将农业现代化发展的阶段和评价分进行划分：计划实施阶段0～30；具备有限的阶段30～50；开始达成阶段50～70；基本实现阶段70～90；发达阶段90分以上。

3 农业现代化进程的评价

3.1 数据来源

本文选择奇台农场的一切参数值为最低值，选择农业现代化发展很好的红旗农场一切参数值为最高值，针对奇台农场的数据实施准则化操作。演算过程中，将奇台农场的一些逆指标数据作为最高数值进行操作，红旗农场数据作为最低值进行测试。通过以上方案能获得各参数的考评准则。2017年新湖农场、奇台农场以及红旗农场所有参数的真实值以及奇台农场所有参数的标准值如表2所示。

3.2 评价结果