通信管理系统标准化建设探讨

段 文

（作者单位：北京直属保障大队自动化工作站）

随着我国社会的不断发展，人们对于电力企业所能提供的服务质量与效率等都提出了更高要求，在这样的背景下，电力企业必须能从系统规划、技术设计、工程建设、运行维护、安全防护等方面做好通信管理工作，但结合现状来看，由于统一标准的缺乏，大部分电力企业在对通信管理系统进行构建的过程中都会出现过度借鉴甚至完全照搬现有方案的状况，在这样的背景下，不但具体的管理办法难以发挥作用，电力企业运转过程中所涉及的各个环节都有可能因此而受到影响。为避免这样的状况出现，建立一套适用于电力通信专业的通信管理系统标准体系是非常有必要的，只有这样，各级电力企业才能更好地在市场中发挥自身职能、向客户提供更高质量的服务。本文将在后续内容中对具体的标准体系构建办法进行论述，以期为相关单位及技术人员提供理论支持。

1 通信管理系统标准化意义和现状

1.1 意义

从定义上来说，标准化主要是指为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的过程[1]。标准化建设工作的展开主要包含了标准制定、标准发布、标准实施及标准监督四个阶段。对于本文所讨论的问题来说，电力通信在我国电力企业中的应用是辅助此类企业实现信息化、自动化、互动化的重要前提，而随着市场的不断发展，电力通信专业必须能在原有基础上更有效地对庞大且复杂的通信网络进行治理，通信管理系统标准化体系的构建是达到这一目标的主要途径。

1.2 现状

从现阶段通信管理系统标准化工作在我国的开展状况来看，虽然各级通信部门已经依照自身状况颁布或拟定了一定数量的标准规范，但对于这些规范的实际应用来说，以下问题依然难以得到解决。（1）规范内容存在重复，由于各级通信部门所主管的范围不同，在没有统一规范限制的背景之下，相关部门在制定规范的过程中经常会出现针对同一内容进行论述的状况，进而导致整体规范体系中存在大量冗余现象。（2）标准覆盖面较窄。通信专业包含了规划设计、工程建设、运行维护等多方面内容，但现有标准体系中大多只针对信息模型规范、命名规范、建设规范等内容做了说明，电力企业相关工作展开过程中很有可能出现无据可依的状况。（3）标准规范适用性较差。这一问题依然是由于统一规划及指导缺乏所导致的，各级通信部门仅依照自身状况制定标准，其适用性自然难以达到要求。

2 通信管理系统标准化的框架内容

2.1 技术基础

技术基础分类中主要包含了整体标准体系共用的基本文件，具体内容为：标准体系术语的定义、通信资源的命名、公共信息模型以及信息交互协议等。

2.2 规划设计

规划设计分类中主要包含与通信管理系统设计相关的指导性文件。这一部分内容的确定应结合《智能电网通信管理系统建设工作框架》来完成，同时针对通信管理系统标准化体系中涵盖的不同组成部分制定体系架构、业务规范、功能规范、数据交换规范等内容。

2.3 工程建设

工程建设分类中包含的内容主要为与通信管理系统工程建设及管理相关的指导性文件。具体内容主要有工程建设、软件开发、系统测试、工程验收等内容，在这些内容的作用下，通信管理系统的建设将更具规范性[2]。

2.4 运行维护

运行维护工作的展开主要针对通信管理系统中的各类应用而言[3]，标准化体系中这一分类的具体内容主要包含以下三方面：骨干通信网管理应用运行管理规程；动力环境管理应用运行管理规程；终端通信接入网管理应用运行管理规程。

2.5 应用系统

通信管理系统自身实质上就是一套应用管理软件，针对这一系统的技术要求在系统规划及工程建设阶段已经确定，实际系统建设过程中只需要对这些内容进行应用即可。

2.6 设备材料

结合上文中的内容，由于通信管理系统的核心部分为管理软件，因此，这一系统在硬件上只需要满足这些软件的运行要求即可，不需要制定特别的设备材料标准。

2.7 安全与环保

安全与环保相关标准主要是针对系统建设及运行过程中所涉及的环保问题而言的，具体内容主要由安全方法、容灾备份、节能环保等指导性的规范构成。

3 通信管理系统标准化的措施构建

3.1 建立完善的标准化工作制度

制度的建立是确保通信管理系统标准化体系中包含的内容能在相关企业有效应用的关键[4]，在标准化工作机制的构建过程中，国家电网公司应能深入参与到这一过程中，带头组织建设标准工作组，进而由这一工作组结合各级通信电力专业发展状况建立工作章程、标准规划、保障机制等。在此基础上，相关部门可以通过标准化专家小组的组建保证标准化工作开展的科学性与合理性，这一专家小组应由各级通信部门的内业务骨干及各科研单位技术专家组成。最后，相关主管部门应在标准化工作制度确立后依照具体工作计划组织实施。

3.2 制定标准草案

组织对相关单位进行调研，并将具体调研结果与国内外相关技术标准结合起来完成标准草案的撰写工作。在这一过程中，相关工作人员应将工作重点放在完成与实际建设及运行维护有关的基础性标准的编写上，以此来确保这一草案能在相关电力企业中迅速得到推广和应用。

3.3 推进标准体系在企业中的应用

通信管理系统标准化体系在企业中的应用和推广应从以下几方面做起。第一，成立标准化宣传小组。这一小组应承担起主要的标准化体系宣传工作，有计划、有目的地做好标准化宣传，强化各级通信部门对于标准化体系中包含的内容的理解，并认识到企业运转过程中应用这一标准体系的重要性。第二，做好具体标准化内容的落实工作。为避免通信管理系统标准化体系中包含的内容难以在相关企业中得到有效推进，各级通信部门应针对这一标准体系的应用制定具体制度，确保具体标准能在企业实际生产及运转过程中得到更好的落实，从而充分发挥标准化体系的作用。

3.4 设置知识产权申报及处理机制

知识产权申报处理机制的构建主要是为了协调标准制订及修订过程中可能存在的知识产权问题，在这一机制的作用下，通信管理系统标准化体系侵权的风险将能得到很好的控制，即使有侵权或疑似侵权的问题出现，相关部门及工作人员也能依照现有处理机制做出响应，尽量将影响范围将至最小。

4 结语

综上，通信管理系统标准化体系的构建是确保我国电力通信行业的发展能满足市场需求的关键，在这一体系构建过程中，相关部门应从建立完善的标准化工作制度、制定标准草案、推进标准体系在企业中的应用、设置知识产权申报及处理机制等几方面做起。在后续发展过程中，相关部门及技术人员仍应进一步针对市场发展状况及标准化体系的应用情况进行研究，在此基础上做出改进，避免因为标准缺乏导致市场出现混乱。