在新课程新课标背景下发展学生思想政治核心素养

□ 海南省教育研究培训院 邓楚军

2018年初，教育部在北京举办了新修订普通高中课程方案和课程标准国家级示范培训班，期间我们认真学习了14位领导和课程课标专家的15个报告，并参与了讨论和交流。总体感觉：本次修订是深化普通高中课程改革的重要环节，直接关系育人质量的提升。

一、新修订普通高中课程方案和课程标准的客观要求

1.随着经济社会的全面发展，现有课程方案和课程标准的需要随之改进。现有教育状况是教育对象学生面临着外在压力和诱惑，教育的效率相对低效低能。本次新修订普通高中课程方案和课程标准就是改变学生的学习动力机制，让学生在学习中自己选择，充分利用“兴趣”这个学习的原动力，让学生在选择中学会权衡、发现兴趣、找到潜能、学会担当、读懂自己，只有这样才能悦纳自己、拥抱世界，才有幸福人生。新方案的实施会进行选课指导和生涯规划，实行走班教学模式，让学生完成从“外压”向“内生”的转变，让学生学会学习，提高学习效率，有利于人的充分发展，这也是我国由人力资源大国变为人力资源强国的要求。

2.党和国家的战略决策。十八大提出立德树人是教育的根本任务。习近平总书记在十九大报告中提出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。教育部提出要深化课程改革，落实立德树人根本任务。这些都是我们党和国家提出的战略决策。

二、对学科核心素养的理解

新修订的普通高中课程方案和课程标准以“学科核心素养”为纲。

1.素养是每个人的一种品质，是每个人在后天养成的。这种品质是人们在学习、工作和生活的成长和发展过程中慢慢养成的，是我们每个人都会拥有的一种个人品质。

2.所谓学科素养，是经过特定学科的学习后形成的“常规观念、思维模式和探究技能，结构化的（跨）学科知识和技能”。学科素养与学科知识之间具有一定的正相关的关系。一般来说，学科知识越深厚，学科素养越高。

3.所谓核心素养，是“个体在解决复杂的现实问题过程中表现出来的综合性品质”，包括价值观念、必备品格和关键能力，核心素养也融入了知识、能力、情感态度价值观三维目标。

4.学科核心素养是“个体在面对现实的、不确定的生活情境时，能够综合运用特定学习方式所孕育出来的（跨）学科观念、思维模式和探究技能，结构化的（跨）学科知识和技能，以及世界观、人生观和价值观在内的动力系统，在分析情境、提出问题、解决问题、交流结果过程中表现出来的综合性品质。”学科核心素养，是呈现新修订的课程目标的新模式。

5.思想政治学科核心素养的表述，主要包括政治认同、科学精神、法治意识和公共参与这四个要素。这四个要素在内容上相互交融、在逻辑上相互依存，共同构成一个有机的整体。

三、新修订的课程方案和高中思想政治课程标准

1.新课程和课标的修订。此次课程标准修订的重点是突出课程基础性、多样性和选择性；提炼我国跨学科核心素养和学科核心素养；（见上二所述）将基于核心素养的学业质量标准融入课程标准。

本次课程结构的调整在基础性之上，提供了多样性，增加了选择性。新修订的高中思想政治课包括必修课程、选择性必修课程和选修课程。其中：必修课程是共同基础，全修全考，是学考内容，也是毕业依据，还是高职高专录取依据。选择性必修课程体现差异发展，是必修的递进或拓展，让学生选修选考，是学生参加高考的学习和考试内容，也是大学录取依据。而选修课程是个性化需求，是前面学习内容的拓展延伸交叉应用。

新课标中思想政治学科增加了学业质量水平，具体分为4级。其中，水平二是高中毕业生应该达到的合格要求。水平三是学业水平等级性考试的命题依据。学生达到水平四的相关表现可纳入综合素质档案中予以呈现，作为普通高等学校招生录取、自主招生的参考。

这样就实现了教-学-评一致，有利于推进有效教学。课堂教学从旧课堂走向新课堂，旧课堂：教学（35分钟）+练习（5分钟）……新课堂采用了评价任务与目标的对应匹配：目标1（教学1+评价1）+目标2（教学2+评价2）+……每个教师在教学过程中，既是教员也是质量监测员。

2.高中思想政治课课程性质。高中思想政治课以立德树人为根本任务，以培育社会主义核心价值观为根本目的，是一门进行马克思主义基本观点教育的课程，也是一门提高学生社会理解和参与能力的课程，还是一门培养新时代学生思想政治素养的课程。

3.基本理念。

（1）坚持正确的思想政治方向；

（2）构建以培育思想政治学科核心素养为在主导的活动型学科课程；

（3）尊重学生身心发展规律，改进教学方式；

（4）建立促进学生思想政治学科核心素养发展的评价机制。

4.思想政治课的课程目标，就是通过对思想政治课程的学习，让学生能够具有思想政治学科核心素养。

作为课程目标描述的每个素养表现，都包含知识、能力和情感态度价值观的维度。也就是说，本科学的四个核心素养已经融进了知识、能力和情感态度价值观三维目标。

5.现有课程分为必修课程和选修课程，新修订的高中思想政治课课程内容包括必修课程、选择性必修课程和选修课程。

现有必修课程有4个模块：经济生活（2学分）、政治生活（2学分）、文化生活（2学分）、生活与哲学（2 学分）。

修订后必修课程有4个模块：中国特色社会主义（1学分）、经济与社会（1学分）、政治与法治（2学分）、哲学与文化（2学分）。

现有选修课程有6个模块：科学社会主义常识、经济学常识、国家和国际组织常识、科学思维常识、生活中的法律常识、公民道德与伦理常识。

修订后：3个选择性必修模块+3个选修模块。

3个选择性必修模块是：国际政治与经济 （2学分）、法律与生活（2学分）、逻辑与思维（2学分）。

3个选修模块是：财经与生活、历史上的哲学家、法官与律师。

必修各课程模块应按顺序依次开设，其中模块1和模块2共为一学期，模块3与模块4各为一学期；选择性必修课程模块可灵活安排。确定本课程作为学业水平等级性考试科目的学生，应学习选择性必修课程模块，其考试成绩计入高校招生录取总成绩；教师应与家长一起，综合考虑学生的个人需求和升学考试要求，指导学生选课。

四、新课程新课标背景下的教学建议

1.直面信息时代的挑战和选择。当今是信息时代，学生可以随时获取来自社会各方面的最新信息，这样的信息环境和学生成长的特点，使思想政治教育面临前所未有的挑战。为了顺应这种变化，直面各种挑战，唯有尊重学生自主辨识、选择的权利，才能使其真学、真懂、真信、真用。

2.新课程新课标背景下，首要任务是全面贯彻十九大精神，着重要体现在教学实施的全过程中。

就具体过程的把握而言，突出问题是如何真正体现学科核心素养导向。一是对学科基本的、必备的知识有着整体的理解和把握；二是能够综合运用所学的知识应对来自真实生活的挑战。发展学生思想政治核心素养的教学应该是融真实情境、学科内容于一体的活动型教学，应该是基于真实议题的辨析式教学，让学生在各种社会活动中通过自己的实践、思辨，发展学生思想政治核心素养。

新课标中的教学提示均是指导性的、选择性的、线索式的，教师可以根据自己的经验与学情，充分搜集相关材料，积极创新自己的教学情境，而无需拘泥于课程标准的提示。

3.四点具体教学建议——

（1）围绕议题，展现活动型学科课程教学设计的思路。教师的教学设计应力求让学生主动体验探究过程、获得社会实践经历。因此建议我们教师应该围绕议题展开活动设计，这种活动设计应该成为承载教学内容目标的基本载体。

（2）强化辨析，实现价值引领。强化辨析是教育转型期的客观要求。现状不争的社会事实是由封闭走向开放；社会信息环境由单一、确定变得多样、变化；受各种思想观念影响的渠道明显增多，程度明显加深（网络）；社会思想文化由界线分明（一清二白）变得复杂（多层多面）；个体思想活动日益活跃，独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；学生思维的过程由以前的被动接受现在需要探究（过程）；无论从哪个角度来考虑，都需要学生经历自主辨析的过程。

（3）优化案例，着眼于综合性教学的情境创设，采用情境创设的综合性教学形式。优化案例关键在于情景的创设。我们创设的情景应尽量真实可信，富有情节性，富有吸引力，便于引导学生思维的发展。

（4）走出教室，开展社会实践活动，迈入社会实践活动的大课堂。社会活动包括：志愿者服务、专题访谈、职业体验、社会调查、参观访问……相对于校内课堂，校外社会活动为教学提供了更广阔的空间、更丰富的资源、更真实的情景，是实施活动型学科课程的社会大课堂。