本溪市农机维修服务能力调研报告

迟富萍

摘 要：阐述维修网点服务体系现状，分析当前农机维修工作存在的问题，并对提高农机维修服务提出了建议。

关键词：农机维修；能力；调研

中图分类号：S232.8 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.011

本溪市地处辽宁东部山区，全市耕地面积为101万亩，素有“八山一水半分田，半分土地和庄园”之称。在小农业城市中，发挥大机械化作用，农业在耕、种、收各环节全程机械化达80%以上。全市现有拖拉机18 000余台，大中型机械3000余台（套），春耕前，机具都能以良好的状态进行生产。下面将本溪市农机维修服务能力调研报告如下：

1 维修网点服务体系建设现状

（1）维修能力状况。我市现有农机维修网点共55家，其中市辖区17家，本溪县13家，桓仁县25家。技术等级均为三级，都拥有4台（件）以上的维修设备，好一点的维修点能有3名以上修理工人，修理工都有维修资格并持证上岗。多数网点维修设备简陋、露天维修，但都能承担一般性故障排除及整机维护工作；少数网点有专业维修场地、设备先进、技术过硬。

（2）维修业务范围。全市农机网点的维修项目有两大类：综合维修和专项维修，综合维修根据技术条件和服务能力，分为一二三级，我市以三级综合维修为主，专项维修主要是轮胎修补。

（3）维修配件来源渠道。农业机械维修主要以换件修理为主，所以农机配件的进货渠道也受到关注。配件主要来源，一是从沈阳新民农机配件大市场进货，这里有经营规模又有专门的质量监管机构，配件质量安全可靠；二是直接从厂家购进。

2 农机维修服务监督管理情况

（1）做好《农机维修技术合格证》的审批和年检工作。各县（区）负责《许可》的审批和年检，市里负责维修资质监督检查。根据《维修管理规定》制定了网点维修制度及办证流程，向全市各网点下发《农机维修网点办理事项告知书》，公布申办条件和具体要求，并在重点乡镇召开专门现场分析会，规范办理手续，落实办理时限，对符合条件要求的维修网点逐步进行验证。

（2）为将农机维修网点办证做细做实，在农机网点主动申报办理的基础上，组织各县（区）联合工商部门进行认真彻底的调查摸底工作，对有《工商执照》无《农机维修技术合格证》从事农机维修的网点进行重点检查。主要检查维修厂点的场地实际使用面积、维修设备、维修工的熟练操作程度、配件供应点的配件质量等。审查过程中，坚持严格执法，按法律规定的程序进行，对符合开办维修资格的网点，当场填写申报材料，用最短的时间办理《农业机械维修网点技术合格证》；对达不到维修技术条件的维修网点，坚决不予办理经营许可证。

（3）为做好我市的春耕备耕生产，加强农机化质量监管工作，全面提升农机化质量，每年利用“3.15”消费者保护日、放心农资进乡村等系列活动，在市府广场、乡镇集市等地向农民消费者宣传有关法律法规，现场发放宣传资料2000余份。通过宣传，真正形成社会关心、全民参与的舆论宣传氛围。

（4）为规范全市农机维修市场秩序，市农机监管部门积极配合市工商等有关部门，加大对各维修网点的检查力度，对坑农害农无证经营的商户坚决取缔；对无合格证、出厂证产品坚决下架；对无维修资质从事农机维修人员，进行农机职业技能鉴定培訓；真正规范农机维修市场秩序，保护农民合法权益，促进我市农业和农村经济的健康发展，使打假工作家喻户晓，深入人心，有利于打假工作的顺利实施。我们抓住联合执法这一关键， 从根本上杜绝了农机市场执法不能严、违法不能纠的怪现象。

3 农机维修工作中存在的问题

（1）维修点分布不均衡。我市有两个县五个区，开发区以药都、高校为主，耕地面积小农业机械数量少，本地区没有维修网点；两县耕地面积为80万亩，维修网点多集中县城，乡里维修网点却较少，各维修网点维修人员又一般不出门维修，有的机械甚至还不能正常行驶到维修网点，农忙时农机具得不到及时维修而影响农机作业，给农机用户带来许多不便。

（2）修理网点规模小技术人员少。多数维修设备简单，适合一般零部件换件修理，父亲带儿子学徒后子承父业，真正受过专业培训的技术人员较少。

4 提高农机维修服务能力对策

（1）推动网点布局，提高农机作业保障能力。制定农机维修网点布局优化方案，开展农机维修示范点创建活动，扶持不同类型、不同层次的农机维修服务优秀示范点。鼓励农机大户、农机合作社建立维修车间，支持具有一定规模和实力的农机维修网点、农机销售企业做大做强，建立区域农机维修中心，提高维修能力。

（2）积极做好宣传培训工作。要充分利用广播电视、互联网、微信等现代化信息传播媒介，积极宣传国家有关农机维修的政策法规，大力增强农机维修从业人员依法经营、诚实守信、安全生产、节能减排的意识。引导农机维修从业人员参加农机维修职业技能培训鉴定，推动网点、农机合作社等与农机生产、销售企业之间开展协作，通过信息传递、技能培训，加快农机维修新技术推广应用和农机维修高技术人才培养。

（3）强化监督、合理进行奖励。农机监管部门要切实履行农机维修监管职责，加强事中事后监管。依法做好农业机械维修经营者的监督检查，全面推行“双随机、一公开”监管，重点检查维修经营者是否遵守有关维修质量安全技术规范和维修保证期的规定；是否合法使用和经营维修配件；是否在核准的维修类别和登记范围内从事维修业务。结合每年评选“星级维修网点”，对管理规范、服务优质、农机户反映良好的维修企业进行适当奖励。endprint