发展教育应以“人民为中心”为导向

彭佳景

习近平总书記在党的十九大报告中指出：“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。”这再次表明了我党以“人民为中心”的基本行动路径，其核心就是对人民内心真正诉求的深刻关切。本刊本期刊发的通讯《始终带着情怀办教育———炎陵县因地制宜大力发展教育掠影》，即从教育的角度，向我们诠释了一个区域如何遵循以“人民为中心”的导向，从自身实际出发，从当地人民对教育发展的真正诉求出发，破解教育困局，实现教育精准扶贫的探索与实践。

以“人民为中心”，就是要重视人民对教育发展的真正诉求，即当下人民对教育资源的真实需求、对教育成果的真切期盼。这是“办人民满意的教育”的基本要求。毋庸置疑，由于地理环境、经济发展、文化传统等不一样，不同区域不同时段人民的具体需求也不一样。我们要真正以“人民为中心”，就要始终从人民群众当地当时最关心的事情做起，从解决急需解决的问题做起。炎陵地处山区，山地面积占86.9%，群众居住十分分散。长久以来，学校点多面广，有限的财政资金“撒胡椒面式”投放，导致教育资源的使用效益与办学效益不高———这无疑是炎陵人民在教育上急需解决的最大问题。怎么办？解决问题当然得从问题实际出发。无论是推行乡镇集中办学，还是创办寄宿制学校，都是炎陵县政府反复摸底、不断论证的结果。前者使得区域一改无法集中财力办大事的劣势，基本实现城乡学校基础设施“一个标准、一同完善”的目标，逐步满足炎陵人民群众对教育资源的真实需求；后者则是通过精细化的管理，为教育教学质量的全面提升打好基础，逐步满足炎陵人民群众对教育成果的真切期盼。难能可贵的是，为预防集中办学可能带来的交通安全问题，炎陵县政府投入专项资金安排学生专车、建立“护学岗”制度、为学生购买意外险等，切切实实把人民的各项需求做到了实处。老百姓有什么问题，政府就解决什么问题。炎陵县因地制宜、因时制宜的教育举措，是以人民真正诉求为导向的真实体现。

以“人民为中心”为导向发展教育，“人”是主体，教师诉求的满足是关键。教育大计，教师为本。一个好校长，就是一所好学校；一个好教师，就有一批好学生。毫无疑问，好的教师是人民对于教育资源真实需求的重要一环，更是人民对教育成果真切期盼的关键所在。只有把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作，才能提高教育教学质量，真正办人民满意的教育。炎陵地处山区，经济欠发达，在“人往高处走，水往低处流”的大环境下，教师流失量大是其面临的严峻问题。而要解决这一难题，就得切实抓住教师内心的真正诉求：教师最关心的到底是什么？困难教师最在乎的又是什么？……事实证明，炎陵做到了这一点。针对农村教师的物质诉求，炎陵县全面落实了“罗霄山片区农村教育人才津贴”和乡镇工作补贴；针对外地教师的“漂泊感”，炎陵县积极开展多种大型联谊活动，促进他们交友，增强归属感；针对部分教师的生活困难，炎陵县争取多种关爱项目进行资助；针对青年教师的成长需求，炎陵县积极搭建各种平台，完善表彰奖励制度……物质诉求与精神诉求双管齐下，留住了教师，滋润了学生，惠及了人民。

如何办人民满意的教育？无疑，炎陵县带着情怀办教育、以“人民为中心”为导向发展教育的实践，给了我们生动的答案，也值得各地思考和借鉴。endprint