浅析文化下乡的作用和实现路径

蔡润荣

（张家港市文化中心，江苏张家港 215600）

1 文化下乡的起源

1996年起，中宣部等十部委在全国组织开展大规模的文化、科技、卫生“三下乡”活动。2011年底，中宣部等十四部委联合下发通知，要求认真贯彻中央精神，紧密结合农村经济社会发展实际，在2012年深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，进一步动员社会各界关心支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会又好又快发展。作为“三下乡”的重要内容，“文化下乡”以群众最喜闻乐见的形式，产生了相对广泛的社会效应，并逐渐成为构建新农村文化建设长效机制的重要环节。党的十九大报告提出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”“要着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益。”“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。”

具体来说，“文化下乡”主要包括图书、报刊下乡，送戏下乡，电影、电视下乡，开展群众性文化活动。伴随当前经济社会及农村文化建设的迅猛发展，“文化下乡”正以更为丰富多样的形式出现与发展，也被赋予了更加广阔的内涵。

2 文化下乡的作用

做好文化下乡工作是贯彻落实党的十九大精神，是密切联系群众的最佳方式，体现党和政府对群众的关怀。

（1）文化下乡有利于做好农村思想政治工作、密切党同农民群众血肉联系。思想政治工作是团结全体人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党的重要政治优势。随着农村改革发展的深入推进，农民群众思想观念发生深刻变化，受传统文化、经济等因素影响，农民的政治素质还不高，主要表现是农民的政治参与意识较差。通过“文化下乡”活动，把党的方针政策送到农村，把党和政府的温暖送到农民群众心上，切切实实为农民做好事、办实事、解难事，培养广大农民的主人意识、平等意识、法制观念，是做好农村思想政治工作的有效途径。在新形势下，深入开展“文化下乡”活动，对于增强农民群众对党的信任，凝聚亿万人民共同投身建设中国梦的伟大事业，有着重要的意义。

（2）文化下乡有利于加快农村人力资源的开发、促进农村经济的可持续发展。文化是生产力的重要要素，文化对经济的推动作用日益明显，发展农村经济也需要文化的带动与支撑。以张家港凤凰镇为例，通过对历史文化的保护和文化品牌的塑造，依托“文化立镇、经济强镇、旅游兴镇”的发展定位，凤凰镇大力倡导、发展文化旅游产业，农业产业化进程也不断加快，特别是“苏州第一桃”已成为农业增效、农民增收的特色产业和重要支柱。近年来，中央采取一系列重大举措，“三农”问题得到高度重视，粮食生产稳定增长，农民收入不断增加，农村面貌不断变化。但我国农业和农村发展仍然处于攻坚阶段。深入开展“文化下乡”活动，把文化资源持续不断送到农村、送给农民，能够有效地帮助他们提高思想道德素质和科学文化素质，增强发展经济的能力和增收致富的本领。

（3）文化下乡有利于加快推进城乡一体化、满足农民日益增长的精神文化需求。随着农村经济发展和农民生活改善，我国农村家庭恩格尔系数大幅度降低，从1978年的67.7%降到2009年的41%，而城镇居民从1978年的57.5%降到2009年的36.5%，两者的差距明显缩小。与此同时，农民群众用于文化娱乐的消费支出不断增长。这充分表明，在温饱问题解决之后，广大农民群众求知、求乐、求美，以及追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈。但从实际情况看，部分农村文化生活贫乏、文化市场不活跃、文化建设水平也不高，广大农村尤其是中西部地区的农村仍然存在农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的状况，少数边远山区农民甚至很少能看到报纸、杂志。因而，深入开展“文化下乡”活动，把优秀精神文化产品送到农村去，推动农村文化建设，是推进城乡文化建设一体化，丰富和活跃农民文化生活，满足农民日益增长的精神文化需求的必然要求。

3 文化下乡的实现路径

文化建设既是新农村建设的重要内容，又将为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。近年来，张家港市提出并实施打造“文化张家港”品牌战略，集思广益挖掘地域特色，加大投入完善文化设施，创新机制扩大文化影响，多措并举提升文化形象。“文明百村欢乐行”巡演活动走遍全市的每个村和社区，每场都由市财政提供“村村演”的补贴。这种“政府‘埋单’，群众受益”的文化服务模式已经在许多领域内推行。市博物馆坚持每个月送展览去社区；每年 “千场优秀影片进社区”；在偏僻的乡村开展图书流动服务……文化服务通过各种渠道源源不断地送到田间地头，送到农民身边。作为政府投入巨资兴建的张家港市文化中心，是全市公共文化服务的重要阵地之一。近十年来，依托科技馆、美术馆、城市展示馆等展馆资源，文化中心创办了少儿科技节、青少年美术节、城市节、万名学生走进文化中心等系列品牌活动，并以各乡镇、村为重点，拓展举办了各类“送文化”行动：“行走中·美的力量，爱的关怀”系列公益活动先后走进白云学校、红蕾学校、旭东学校等新市民子女学校；“科技馆活动进校园、进社区”活动重点走进乡镇学校和社区，吸引众多群众体验各类科普展项，感受科技带来的乐趣。在省、市“六个一基层走访调研”“机关干部下基层”等活动的助推下，文化中心发挥在文化线上的优势，全面深化“文化下乡”活动的长效开展。

张家港的实践表明，持之有效地开展“文化下乡”工作，具体应从以下几个方面着力。

（1）强化组织领导，坚持巩固现有的文化下乡工作。深化文化下乡的内涵，广泛通过送戏、送书、送画、送演出票、送春联等多样形式，强化和帮助农民解放思想、更新观念、提高素质，满足他们日益增长的精神文化需求。要持之有效地推进我市 “网格化公共文化服务”行动，始终坚持重心下移、资源下移、服务下移，不断培育网格活动特色、丰富群众文化生活，推动完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

（2）找准群众需求，不断开拓创新文化下乡新内涵。要充分发挥文化战线工作人员的自身优势，积极为群众参与文化给予辅导帮助，不断挖掘群众的创造力和主观能动性。要找准需求、强化动员，改变“送”文化的单向传播模式，千方百计“种”文化，让农民群众成为活动的组织者和参与者双重角色，形成群众文化的再造机制，行之有效地推动农村文化的建设与发展，组建和培育文艺团队，鼓励和支持农民群众自我娱乐、自我教育、自我服务、自我创造、自我实现，使农村文化活动真正深入、持久地开展起来。

（3）统筹城乡发展，加大农村文化建设的投入力度。一是要加大对农村公共文化设施建设的投入，按照文化设施齐备、文明氛围浓厚、环境优美、方便群众的要求，建设文化广场、社区文化活动室、农家书屋等惠民设施。二是要加大对农村能人的扶持力度，要建立专项资金扶持民间文艺团体，辅以现代化的培训设施，定期举办不同形式的文化专干培训班，培养专业文化艺术人才。三是要加大民风习俗的传承提升力度，传承具体农村特色的民俗文化、民风习俗，创作出更多表现社会主义新农村建设的伟大实践，反映农民的新生活、新风貌和广大群众喜闻乐见的作品。

参考文献

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