浅谈政府在经济发展中的地位和作用

李笑宜

摘要：我國政府近年来出台了“京津冀一体化”方案以及建立“雄安新区”等新政策，这对于我国整体以及地方的经济发展都起到了助推作用。同时成果显示，由于这些政策的推行，我国政府在经济发展中起到了指导性、决定性以及领导性的作用。

关键词：经济发展，京津冀一体化，雄安新区

近年来随着经济的快速发展，我国涌现出了大量的高精尖科技产业，同时伴随着“京津冀一体化”、“建立雄安新区”等新政策的出台，不光当地的房地产产业在蓬勃发展，与之相临近的许多城区也在进步，在此过程中，政府扮演了一个极为重要的角色，同时也起到了不容小觑的作用。

（一） “京津冀一体化”

1. 背景

2014年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出“京津冀一体化”方案。2014年4月26日，习近平总书记在听取“京津冀协同发展”工作汇报时强调，实现“京津冀协同发展”是一个重大的国家战略，要坚持优势互补、互利双赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。

2. 目的

加强环渤海及京津冀地区经济协作。

3. 发展现状

提出“京津冀一体化”方案不光是希望建设一个以北京为核心的城市群，通过首都来带领周围的城市各个方面协同发展，同时也是为了从多方面缓解北京这个大城市的压力，例如人口、住房等多方面。此方案一出台，便涉及到了北京市、天津市以及河北省中的11个地级市，覆盖面非常之广。

当国家出台了“京津冀协同发展”的方案后，许多年轻的上班族则会选择将工作地点换到雄安新区或涿州等地，因为政策带动了经济发展，许多北京的大公司也都纷纷在这些地区设立了子公司，给予了那些需要在路上奔波许久才可以到达公司的上班族们一个更方面的选择，从而也缓解了巨大的人口量给北京带来的压力。

同时，我们还可以从楼市上看出“京津冀一体化”的成果。

以涿州为例，2011年左右，即在提出此方案之前，涿州相较好的地段的房价只有6000多元左右一平方米，而当“京津冀协同发展”一提出，到2016年涿州同样的地段却要17000元到18000元左右一平方米，已经高于北京密云的房屋均价（14425元左右一平方米），快接近于北京房山的房屋均价（19068元左右一平方米）。

4. 个人思考

其实刚开始实行此方案的时候，我对此并不是很了解，直到2015年我进入大学，去我校涿州校区报道时，由于我的手机不是河北的号，所以我便给中国移动打电话询问漫游费的事情，那时我才知道国家出台了“京津冀一体化”方案，所以不管我是北京的、天津的还是河北的号，只要是这三个地方的手机号，在这三者中的任何一个地方打电话都不需要交漫游费，而且通话、短信和流量等的费用都是相同的。

所以我觉得这个方案的实施不光有益于区域的经济发展，同时也服务于基层的群众生活。

（二） 雄安新区

1. 地理位置

雄安新区位于河北省保定市境内，地处北京、天津、保定腹地，规划范围涵盖河北省雄县、容城、安新等三个县及周边部分区域。

2. 背景

2017年4月1日，中共中央、国务院决定在河北省设立国家级新区，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

3. 目的

集中疏散北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎。

4. 发展现状

我们单看房价这一个元素就可以发现，同样是政府出台的新政策，但与涿州相比，雄安新区的房价就显得更加疯狂了些。

据数据显示，2017年4月1日要建立雄安新区的消息被释放出来之前，雄县比较好一点的房源仅仅6000多元左右一平方米，而新政策出台以后，仅24小时的时间，同样的房子的房价一夜之间暴涨到了25000元左右每平方米。

我记得当时我在网上看到的新闻大多都是购房者不顾黑夜，驱车赶往雄县去购房，不管户型，不管地段，只要买到雄县的房子，心里就会觉得是赚到了。

以致后来政府不得不封停雄县的各大小房屋中介所，又是在短短的时间之内，从各大小中介被挤爆了的门脸，到被贴上了封条的诸多中介以及售楼处，但从各地来的房屋购买者仍抱有一丝希望，在售楼处前徘徊，希望能从中介所的人员口中打听到一些最新的售房消息。

5. 个人思考

那段时间我非常关注雄县的房价，我记得网上有这样一句话描绘的极其符合雄县的现状，就是“现在雄县的房子一分钟一个价”。雄县的房价一夜之间翻了不知道多少翻，而从宣布成立雄安新区到宣布暂停所有楼市交易仅仅经历了短短的几十个小时，很多不远万里驱车前来的房屋购买者都经历了所谓的“冰火两重天”，那种这一秒犹豫就意味着下一秒损失好几万的“危机感”被所有购买者所经历着。

我们应从全面的角度来剖析这个问题，政府出台建立雄安新区的政策确实对于当地的经济发展有着很大的作用，与京津冀一体化的政策相辅相成的效果。但我们反过来看，如果当初政府在出台此政策之前，预先想到了房价会暴涨的这一现象，提前与各大房地产商协商好，暂时封闭楼盘一段时间，避免出现从各地蜂拥而来的购买者争先恐后的购买雄县房产的情况，也许可以预先的避免了一些由于“抢房”而出现的危险事件的发生。

但后来慢慢的雄安周边的房价恢复了平静，这还要归功于国家随后出台的对于雄安房源限购的政策，使整个“雄安购房潮”渐渐退了下去。

（三） 总结

政府出台“京津冀一体化”和“雄安新区”这样的新政策，我们可以单从楼市方面看出，政府扮演者一个“领导者”的角色，通过出台政策从而带动当地的房价的升高，进而从房地产方面促进当地的经济发展，与其他产业的发展相辅相成，协同进步。

一个地方的经济发展状况如何，可能有很大一部分取决于政府会不会出台有关那个地方的发展政策或计划，我们可以以雄县为例，正因为政府出台了建立“雄安新区”的政策，故而这个对于很多人其实并不熟悉的县城一夜之间成为了各大中介、房地产销售中心所吹捧的对象，也成为了人们争先恐后要购买房产的热点地区。

同时一个地方的发展也有可能取决于当地拥有多少高端企业或者国家级部门，就像燕郊，拥有那么多国家级科研院所和众多高级公司的分公司，乃至很多高端产业都将自己的母公司也搬到了燕郊，故而当地的房价近年来也很少出现下降的现象。

所以，一个地区或者相关几个地区的经济发展状况如何，是大部分取决于政府的决策，故而政府在经济发展中是起到指导性、领导性和决定性作用的，政府就像一只巨大的手，它的手指指到哪里，将目光放到哪里，哪里就有可能成为下经济繁荣区。

参考文献：

[1]濮志江.试论地方政府在区域经济发展中的作用[J].中国城市经济，2011（18）：15+18.

[2]宣宇.京津冀房价联动效应研究[J].中国物价，2017（03）：66-69.

[3]曾亮亮.浅谈房价上涨与我国经济发展的关系[J].中国经贸导刊，2017（04）：46-49.