关于强化海外项目属地用工管理的几点建议

于丽丽，李建国，宋 飞，张有志，刘海英

中国石油管道局工程有限公司第四分公司，河北 廊坊

1.引言

随着“走出去”政策及十九大报告中积极促进“一带一路”国际合作政策的推动，海外市场将会迅速的发展壮大，承揽的国际海外项目随之增多。为了整合属地化资源，提高低成本竞争能力，员工属地化将发展成为一种趋势和常态。但属地化用工队伍规模不断扩大，给中国石油管道局的各项管理带来新的严峻挑战，特别是安全、稳定等方面的问题显得尤为突出。海外项目曾经发生过中方员工被属地用工袭击造成人身伤害的事件，为了避免类似情况再次发生，建议从项目领导、中方员工和属地用工3个方面强化管理，共同推动海外项目属地用工的管理工作[1]。

2.对项目领导的要求

1) 树立依靠属地用工的理念。属地化用工在降低成本的同时，还能够有效规避因大量使用中方员工而带来的劳务风险、避免民族矛盾，能够有效促进当地国民就业、树立良好的企业形象，由此带来的效果能为中国石油管道局创造更好的效益。

2) 掌握当地劳工管理的法律。当地劳动法是管理属地用工的基本依据，提前明确属地用工雇佣成本、工作习惯、使用要求、相关禁忌以及经常出现法律纠纷等高风险点。有疑问需要及时询问律师或劳动部门。

3) 树立当地人是朋友的思想。施工过程中为施工沿线附近居民提供力所能及的帮助，雇佣沿线村庄的人员到工程里来。

3.对中方员工的管理要求

1) 开展未雨绸缪的培训活动。员工出国前应参加系统的岗前培训，如反恐、自然、地理、历史、人文、宗教、政治、简单用语、手势等各种知识的学习，成绩合格者方可出国。

2) 培养入乡随俗的基本理念。抵达项目所在国后，要迅速组织中方员工再次进行培训，由先期到达人员介绍当地的禁忌，如果条件允许可聘请当地人员进行授课。中方员工必须遵守当地的法律法规和风俗习惯，尊重属地用工的宗教信仰，避免因文化差异造成的误解及冲突。

3) 养成低调平和的行事风格。中方员工对待属地用工要做到平等友爱、诚实守信、互爱互助。

4.对属地用工的管理要求

1) 严把录用关口。管理属地用工的难易程度与雇员的素质有密切关系，同时薪资成本与人员素质成正比。在录用属地用工前，要对当地市场和用工信息进行深入了解，权衡薪资成本与属地用工素质，争取这2个方面都达到合理的水平。

2) 做好3个培训。劳动纪律培训、HSE (health safety environment)培训、岗位技能培训。劳动纪律培训内容必须涵盖公司企业文化、属地政策规章、薪酬管理、日常行为规范等。HSE培训内容主要涵盖生产、生活中危害因素识别技能和危险点；岗位技能培训内容主要涵盖操作规程、HSE指导书等。

3) 提供必要保障。项目部应为属地用工提供安全保障，改善生活和居住条件，按时足额发放高于当地平均水平的薪酬。

4) 增加人文关怀。以人为本，凝聚人心。要经常与属地用工谈心，了解属地用工的想法和追求，关心属地工的生活，根据沟通情况逐步改进对属地用工管理的方法和政策。

5) 组织联谊活动。项目部开展各种联谊活动，通过组织丰富多彩的联谊活动增进了解，弥合双方的文化差异。

6) 强化奖惩机制。关于奖惩制度的编制以当地的法律为依据，向全体属地工宣传。

5.结语

属地化用工要求适应各种环境，容纳不同管理风格，积攒各种管理方法。“走出去”是起点，“一带一路”是进程，“留下来”是占领市场的目标，用动态的思维方式，“一个项目一个特色”的理念加强属地化用工管理。