2017年上海市食品安全状况报告摘录（一）

上海市各相关部门和各区认真贯彻党的十九大关于“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的战略部署和中央关于食品安全“四个最严”的要求，以全面创建国家食品安全示范城市和建设市民满意的食品安全城市为目标，坚持把群众反映的突出问题作为工作重点，把群众对食品安全的美好愿望作为努力方向，以更高的标准、更严的要求完善食品安全现代治理体系，强化食品安全全程监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，构建共治共享的食品安全格局。

总体情况

2017年，上海市各类食品监测总体合格率为97.5%；年食品抽检数达到10件/千人；市民食品安全知识知晓率得分为82.5分；市民食品安全满意度得分为76.1分；全年共报告发生集体性食物中毒3起，中毒人数142人（无死亡），中毒发生率为0.59例/10万人口，继续保持较低水平，未发生重大食品安全事故。食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的态势。

食品生产经营监督管理情况

（一）行政许可情况

目前，上海市有效的食品生产、经营以及食品相关产品等许可证共205098张，同比减少18.3%。其中，食品经营许可证202755张：主体业态为食品销售的食品经营许可证127849张、主体业态为餐饮服务或食堂的食品经营许可证74906张，食品生产许可证1608张，食品添加剂生产许可证148张，食品相关产品生产许可证587张。

1.食品生产企业许可情况

2017年上海市新核发《食品生产许可证》150张、延续255张、变更386张、注销306张。目前，上海市共有1481户食品生产企业获得1608张《食品生产许可证》；148户食品添加剂生产企业获得148张许可证。

从食品生产企业规模化构成情况看，2017年年销售额或产值为2000万元以上规模的食品生产企业总数明显增加，年销售额或产值为2000万元以下规模的食品生产企业总数有所下降，但食品生产企业总量中规模以下仍然占大多数。

2.食品经营主体许可情况

食品销售经营主体许可情况：2017年上海市新核发《食品经营许可证》（主体业态为食品销售）48 272户、延续9 785户、变更8141户、注销27812户。目前，上海市共有食品销售经营主体127849户，按经营方式分类，批发32395户，零售83586户，批发兼零售9547户，其他2321户。

餐饮服务单位许可情况：2017年上海市新核发《食品经营许可证》（主体业态为餐饮服务或食堂）26058户、延续7799户、变更4440户、注销7975户。目前，上海市共有餐饮服务单位74906户，其中公共餐饮单位53554户【特大型饭店101户、大型饭店2230户、中型饭店9068户、小型饭店28 500户、其他13655户（包括快餐店、小吃店、饮品店等）】、食堂13315户、现制现售7559户、集体用餐配送单位269户、中央厨房123户、其他餐饮单位86户。

3.保健食品生产企业及保健食品许可情况

2017年上海市持有效许可证的保健食品生产企业共43户，同比减少7户，共获得392张国家保健食品批准文号。

4.食品相关产品生产企业许可情况

2017年上海市新核发食品相关产品的《工业产品生产许可证》65张、延续37张、变更29张、注销58张。目前上海市食品相关产品生产企业共有570户，获得587张《工业产品生产许可证》。

5.牲畜屠宰企业许可情况

上海市共有6家生猪定点屠宰场（设置在嘉定、奉贤、崇明、松江四个区）、1家牛羊肉定点屠宰场（清真，设置在宝山区）。2017年屠宰生猪294万头。

6.进出口食品企业许可情况

上海市共有531户国境口岸食品生产经营企业。227户食品企业获得出口食品企业备案证书，49户食品原料种植、养殖企业获得出口备案资格，对5294户进口食品收货人进行了备案。

（二）企业实行分类分级监管情况

为加强对食品生产经营企业监管，督促企业落实食品安全主体责任，2017年上海市食品安全监管部门继续实施分类分级管理。

1.食品生产企业

对上海市食品生产企业全部实行分级监管，共有生产企业1283家，其中A级企业（守信）为670家，占52.2%，同比增加22.3%；B級（基本守信）534家，占41.6%，同比减少16.9%；C级（信用缺陷）为79家，占6.2%，同比减少5.4%。

2.食品经营主体

食品销售企业：对上海市106717家食品销售企业（不含个体工商户）按违法情况进行分类管理：无违法记录的，认定为一类企业，有96 579家，占90.5%；有轻微违法记录的，认定为二类企业，有6403家，占6.0%；有一般违法记录的，认定为三类企业，有2028家，占1.9%；有严重违法记录的，认定为四类企业，有1707家，占1.6%。

餐饮服务单位：对上海市74906户持证餐饮单位中处于经营状态的69580户餐饮单位实施了动态分级评定和监督结果公示。其中A级企业（笑脸，良好）有24 613户，占35.4%，同比增加2.7%；B级企业（平脸，一般）有42 788户，占61.5%，同比减少3.3%；C级企业（哭脸，较差）有2 179户，占3.1%，同比增加0.6%。

3.食品相关产品生产企业

对上海市570户食品相关产品生产企业进行了分级监管，其中A级企业（履行产品质量安全主体责任的保障能力较强和实现程度较好，质量安全控制能力较强）有251户，占44.0%，同比增加2.7%；B级企业（具有基本的履行产品质量保障能力，质量安全控制能力一般）有293户，占51.4%，同比减少0.4%；C级企业（符合最基本的质量安全要求，质量安全控制能力较弱）有26户，占4.6%，同比减少2.3%。

4.国境口岸食品生产经营单位

对符合条件的531户食品生产经营单位进行年度综合考评，施行分级监管，其中A级329户（食品生产单位7户，餐饮单位169户，食品销售单位153户），B级202户（食品生产单位1户，餐饮单位118户，食品销售单位83户），无C级企业。