开拓公共图书馆服务弱势群体成员的途径

陈雅梅

摘 要：随着社会的变化与发展，社会贫富差距日渐加重，下岗工人、失业工人等弱势群体的问题也日益突显出来。作为社会公益性单位，公共图书馆应当关爱弱势群体，要给予他们人文关怀。本文主要围绕开拓公共图书馆服务弱势群体成员的途径进行简要的分析。

关键词：公共图书馆 弱势群体 服务

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）01-00-01

为了确保我国社会健康有序地运行，弱势群体问题需要得到解决。而在这个过程中，作为我国社会公益事业的重要组成部分，公共图书馆应当发挥自己的功能，为弱势群体提供人文关怀。下文就开拓公共图书馆服务弱势群体成员的主要途径进行探究。

一、公共图书馆在为弱势群体服务中存在的主要问题

1.缺乏总体规划与法律保障

一直以来，图书馆法律保障问题就受到了社会各界人士的重视，各地方政府出台了一些地方性的法律法规，以期规范本地图书馆的发展。在图书馆建设的具体问题方面，也有相应的法律法规所对应。然而，从当前公共图书馆对弱势群体的服务状况来看，我国大多数图书馆并未将对弱势群体的服务写规章制度之中，对于弱势群体，也并没有进行单独的定义，大多数图书馆仅仅是以“特殊人群”来进行定义。如，我国一些图书馆将以下几类人群作为弱势群体【1】，（1）少年儿童、（2）老年人、（3）残疾人，要求为这些人群提供便利。但是这些法律并未将弱势群体作为图书馆有责任有义务服务的大群体，而仅仅是在其中挑选一些较为特殊，挑选那些生理性弱势的群体来进行服务。而且这些法律法规并没有对服务的范围、服务的方式进行规定，这样就导致该法律法规得不到有效的实施。另外，存在一些有阅读兴趣，却没有阅读能力的，如：文化教育程度不高的人群，是否也应该列入弱势群体。毕竟，公共图书馆还有社会教育的职能。

2.对弱势群体的服务不够重视

当前，在我国大多数公共图书馆中，开展对弱势群体服务的图书馆较少，因为许多图书馆并没有认识到为弱势群体服务的意义。即便有一些公共图书馆已经开展了对弱势群体的服务，但是他们的服务广度以及服务深度都亟待提升。

服务的人群较为狭窄。现如今，在对弱势群体的服务上，我国许多公共图书馆都存在一个问题，那就是侧重于生理性的弱势群体，却没有对社会性弱势群体进行重视。许多图书馆都重点将工作放到无障碍设施的建设上。这些表面工作所取得成果最容易被上级领导所赞扬，而且成效也最快。但是这种做法忽视了图书馆的软服务，对提升图书馆的服务质量非常不利。只有对弱势群体提供公益服务 、教育服务等，才能够使图书馆作为公共文化机构的作用得到体现，才能够成为弱势群体的第二个家。

服务不够细致。首先，许多图书馆存在着所供非需的现象，也就是虽然一些图书馆设立了针对老年人的阅览室，但是在图书资源上，他们并没有考虑老年人的阅读特点以及生理特点，这样就导致一些特殊阅览室人流量稀少，甚至存在无人问津的现象。其次，服务较为欠缺。在开馆以及闭馆的时间上，由于一些读者因为距离的限制，或者工作时间受到了限制，在还书的时间上很难与图书馆的时间相协调，所以应当在图书馆外建立自动还书设备【2】，或者采取延长还书时间的方法。如果是生理残疾的读者，开通图书馆的专线车会是一项贴心的服务。而对视力障碍的读者，加大有声读物的比例或者组织志愿者进行朗读会，受欢迎的程度会更高。

主动服务较为缺乏。上述提到的所有细致服务，都需要图书馆图书馆的工作人员参与或组织，而遗憾的是大多数公共图书馆的工作人员工作积极性并不高，缺乏主动服务的意识。一来，缺乏积极宣传的意识，没有让广大弱势群体了解图书馆的特色服务，吸引他们走进图书馆。其次，由于受各方面因素的影响，许多弱势群体难以亲自来前来图书馆接受服务，对于这些群体，图书管理人员缺乏主动的服务，没有提升图书馆的便利性，将这些图书送到弱势群体身边。

二、公共图书馆为弱势群体成员服务的主要途径

1.完善为弱势群体服务的法律法规

图书馆法体现的图书馆发展的国家意志，体现的是图书馆政策的国家意志，基于此，西方发达国家对图书馆法进行了修订，在其中加入了对弱势群体援助相关的规定。虽然许多图书馆都逐渐认识到向弱势群体提供服务是图书馆作为公益性机构必须要承担的责任，但是若没有相应的法律法规来进行规范，那么这种责任就只能够停留在道德责任的层面上，从而到只对弱势群体的援助义务得不到贯彻落实。故此，建立一个完善的法律体系，有助于图书馆对弱势群体进行更好的服务。

2.拓展弱势群体的延伸服务

公共图书馆需要开展延伸 服务，可以采取以下几种方法将图书馆的服务延伸出去【3】，（1）建立馆外流通点、（2）流动图书车、（3）送书上门服务、（4）开通图书馆专线车。这样可以使不同规模的公共图书馆更好的发挥自己的功能。另外，各层次公共图书馆在相互整合的过程中形成一个完整的体系，他们的服务范围能够覆盖到众多区域，甚至遍布到本地区的每个角落，这样一来，弱势群体成员就能够根据自己的内在需要，根据自己的实际情况，到不同规模的图书馆享受相应的服务。

如流动图书车非常灵活，他们能够在交通不便的地区定期开展送书上门服务，开展办证服务，这样能够弥补图书馆数量不足而导致辐射范围有限的缺陷，有效的解决了部分弱势群体因为行动不便或者时间受到限制的困难。其次，流动图书车可以先对弱势群体的阅读喜好进行登记服务，然后再带来相应的书目以供他们选取，使不同人群的阅读需求能够得到满足。

3.根据用户的内在需求组织专门教育培训

公共图书馆是人们进行学习的重要场所，所以也应当是社会教育的场所，那么在今后的工作过程中，图书馆可以根据本地区的弱势群体的情况，对他们开展专业讲座，开展培训互动，以拓展图书馆的服务空间。

综上，在今后的发展过程中，公共图书馆应当转变以往的思想观念，作为社会性公益性机构，理应承担为弱势群体服务的这一重任。为此，图书馆应当完善为弱势群体服务的法律法规；应当拓展弱势群体的延伸服务；根据用户的内在需求组织专门教育培训。如此，就能够将公共图书馆的作用最大程度的发挥出来，使弱势群体成员感受到人文关怀，使他们能够得到图书馆的文化扶持。

参考文献

[1]胡莹.开拓公共图书馆服务弱势群体成员的途径[J].图书馆杂志，2006.

[2]肖雪.公共圖书馆对弱势群体知识援助的理论与方法[D].武汉大学，2005.

[3]颜琪.我国公共图书馆为弱势群体服务研究[D].黑龙江大学，2014.