提升农家书屋服务效能 深入推进文化精准扶贫

摘 要：本文探讨了农家书屋在文化精准扶贫中的意义、服务功能，提出相应的对策与措施，全面助推文化扶贫。

关键词：农家书屋 服务功能 文化扶贫

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）01-00-01

农家书屋工程建设是党和国家保障农民群众基本文化权益而实施的一项惠民工程，是提升农民群众文化素养，丰富农村业余生活，促进农村和谐社会发展的一个重要举措。农家书屋作为我国公共文化服务体系五大重点工程之一，在推动我国文化扶贫，充分发挥文化在打赢脱贫攻坚战中起着基础性作用，因此提升农家书屋服务效能，增强农民文化自信，在全面建成小康社会过程中具有十分重要的意義和作用。

一、农家书屋在文化精准扶贫战略中的重大意义

1.农家书屋是我国公共文化服务体系重要组成部分，是农村文化扶贫的前沿阵地

从党的十六大、十七大、十八大、十九大中央高度重视新农村文化建设，农家书屋就是我国新农村文化的重要内容之一。肩负着为新农村建设提供思想保证，精神动力和文化支持的重要责任和使命。是公共服务体系中最前沿集知识、信息、培训、服务、休闲于一体的文化信息中心，它将为广大农民普及科技知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，努力满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要，是农村开展文化扶贫的前沿阵地。

2.农家书屋在文化扶贫进程中为培养新农民、发展新农业、建设新农村提供有力的智力支持

农家书屋改善了农民的读书条件，有利于培养新型农民。从现实情况看，农村的公共图书服务事业，是农村文化事业最薄弱的环节。据调查，农民人均拥有图书量，如果不包括学生的课本，人均0.1册书/年，也就是10个人一年才有一本书。为解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，让农民在家门口就能学习知识、获取信息，促进农民读书用书，开启智慧，活跃和丰富文化生活。

3.农家书屋为精准扶贫履行公共文化职能，是保障农民基本文化权益的主要途径

农民群众不仅有得到衣食住行基本物质保障的权益，还有读书看报等基本文化生活的权益。保障农民群众的基本文化权益是各级政府不可推卸的责任。农家书屋工程与其他公共文化服务项目一样，是政府履行公共文化服务职能的一个重要手段。随时农民群众提供便捷、不间断的文化服务，让最基层的农村都能享受到党和政府的文化关怀。

二、农家书屋在文化精准扶贫中的服务功能

1.农家书屋推进文化精准扶贫中是宣传党的方针政策，传达党和政府声音，展示改革开放成就，进行社会主义理想道德教育的重要窗口。

2.农家书屋推进文化精准扶贫中是组织法律、科技、卫生等知识讲座，改变农民意识，转变思想观念，培养文明行为，倡导社会风尚的重要场所。

3.农家书屋推进文化精准扶贫中是开展种养殖等实用技术培训，增强农民增收致富本领，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要载体。

4.农家书屋推进文化精准扶贫中是农民开展读书活动，获取知识和信息，提高文化素质，丰富精神文化生活的重要阵地，是未成年人追求理想生活的精神家园。

三、当前农家书屋在文化精准扶贫中存在的问题

1.农家书屋管理员队伍在指导文化扶贫的工作能力还有待加强

以调查我县农家书屋以例，全县农家书屋管理员基本由村支会两委工作人员兼任，均为义务管理者，最高年龄为59岁，最低年龄35岁，平均年龄45岁；大专以上学历23人，高中学历238人，初中及以下学历123人。同时由于村支两委工作人员主要负责民政、新农保等大量业务工作，导致日常事务多，无暇或无能力钻研专业知识，缺少对书屋的宣传，指导开展文化扶贫的工作能力更有待加强。

2.农家书屋在开展文化扶贫的专题活动有待提高

由于缺少专业的管理员及对管理员的专业培训，利用农家书屋开展文化扶贫专题活动的经验与能力比较薄弱，当前部分书屋仅限于定时开放、书籍借阅、送书到农户等形式。同时由于大量青年外出务工，在家人员大部分都是老人和孩子，有的群众对农家书屋还比较陌生，对农家书屋的功能也不是很了解，主动读书的意识还很淡薄，农家书屋的作用还没有得到充分的发挥。

四、农家书屋在文化精准扶贫中的对策与措施

1.强化政策保障

从政策层面上，各级政府要将加强农家书屋工程建设作为在农村推进全民阅读、文化扶贫的重点，强调文化扶贫功能。将农家书屋建设与文化扶贫纳入扶贫脱贫具体工作中去，增加农家书屋相关文化扶贫条款。将农家书屋提档升级与各地扶贫脱贫实际工作相结合，抓住书屋提档升级契机，结合当前扶贫脱贫工作实际，文化扶贫所需，调整改进书屋在扶贫脱贫期间的图书结构与品种。在经费上要予以大力保障，保证书屋的正常运转，确保为扶贫脱贫提供科技文化引领和指导，为农民提供生产技能服务和帮助。

2.优化资源配置

在农家书屋管理员队伍建设方面积极探索农家书屋管理员长效保障机制，鼓励老教师、老干部、老党员参与农家书屋管理，建立农家书屋协管员队伍，想办法破解管理员待遇难题，切实调动农家书屋管理员工作的积极性，逐步实现农家书屋管理员由兼职向专职转变，保证农家书屋运转正常化、活动常态化；协调农家书屋与学校、农村党员远程教育、乡镇文化中心等组织进行协作共建；全力推进农家书屋与县级图书馆资源共享、通借通还建设，进一步整合县域范围内图书资源，并定期实行流转，提高图书资源的针对性与利用率。

3.创新活动载体

农家书屋作为村级唯一的公益性文化设施，在文化精准扶贫中扮演着重要角色。在“精确识别、精准帮扶、精确管理”的基础上，做到因人施策、因势利导，不断的创新活动方式方法，既要保障农民的文化权益，满足农民的文化需求，又能有利于新农村发展和农民增收。组织农村孩子在暑假、寒假及放学后到农家书屋看书、学习、做作业，让农家书屋成为农村留守儿童读书学习的第二课堂。不断拓展农家书屋的服务功能，经常性开展讲座、读书征文、知识竞赛、演讲比赛等活动，引导农民关注阅读、参与阅读，让更多群众自觉自发自愿走进农家书屋，让“小小书屋发挥大作用”，为全面建成小康社会做出更大贡献。

参考文献

[1]贺洪明.我国农家书屋建设现状及对策研究 [A].中共贵州省委党校学刊2010.2

作者简介：孙享念（1979.7-）男，四川省大竹县图书馆馆员，主要从事，农家（社区）书屋管理、全民阅读服务及推广