国有煤炭企业提升党建科学化水平的实践

雷旭飞

摘 要 企业党组织是推动国有企业改革发展、提升企业核心竞争力的政治保障和关键力量。实践证明，国有企业建设基层服务型党组织，有利于调动广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革的积极性；有利于凝聚广大党员和群众的发展力量，推进企业发展进步；有利于维护职工群众利益、帮助解决实际困难，促进社会和谐稳定。

关键词 企业党建 党组织 国有企业 信息技术

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02

信息技术改变了我们生活和生产方式，对政治生活也产生了直接影响。互联网所具有的政治媒介功能愈发显现。在这一背景下，充分利用网络手段加强党务建设，成为党建发展的必然方向。

党的十八大报告指出，基层党组织需要以提升党建科学化水平为突破口，在新形势下，努力创造出党建工作的新局面。信息工具对于党建活动的影响，主要体现在方法层面。现代化党组织可以通过电子工具替代纸质媒介进行党务管理，可以将党建活动的内容进行电子模块化，可以通过信息技术对党员教育、档案资料等数据进行科学管理。国有煤炭企业要积极学习党十八大精神，提出以信息化促进企业党建科学化水平的计划，并将其作为加强党对于国有企业领导能力建设的重要举措。从国有煤炭企业党建工作现实分析，公司党组织成员具有空间位置分散、岗位多样化、知识水平参差不齐等特点。这既是党建活动的现实障碍，又为党建活动提出更高的要求，要求基层党组织以更高效的服务能力、组织能力和考核能力完成党建工作。

一、国有煤炭企业改善党建活动科学化水平的目标分析

在落实信息化计划之前，需要对党建活动现状进行调研，努力发现现实中存在的问题，并且利用信息化手段进行创新发展。通过调研得出，国有煤炭企业在党建活动中，有关党员教育、党员管理等领域发展较为成熟，但在党务活动、党务工作评价和考核方面存有缺陷。针对这一现实情况，集团党委在进行信息系统建设过程中，积极利用这一系统业已成熟的功能，弥补本企业党建活动内容单调、教育形式单向、党员考核和管理不科学、公正等问题。针对国有企业改革和煤炭企业效益低下等时代问题，集团党委决定设置应对突发性事件的管控平台和进行新闻宣传的信息平台，并将此作为政治任务对待；针对当前严峻的反腐形势，集团党委决定加强纪律检查工作和信访接待工作。总结以上要求，国有煤炭企业党委要为党建信息化建设提出清晰的目标，即以经济企业发展为中心，服务政治大局为前提，努力实现拓展教育网络，规范管理活动，科学工作考核，展示建设成果等目的。

二、国有煤炭企业提升党建科学化水平的做法

坚持“两级管理”模式，增加管理扁平化程度。管理组织形式直接关系到党建系统的运行正常与否，在综合权衡总部工作量和管理运行效率之后，制定出集团党委管理子公司党委，子公司党委管理所属支部的管理模式。这一管理模式使得管理关系和责任更加明确，最大程度方便活动和信息交流。

坚持综合管理，整体谋划党建。在国有企业改革的宏观背景下，党组织应该清晰限定自身职能范围，脱离具体的生产经营管理，专注于发挥政治保障和堡垒作用。具体到党建环节，需要全面涉及到纪律检查、工会管理、新闻运营和企业稳定等内容。

坚持平台化管理，提升信息共享程度。国有煤炭企业要在充分调研的基础上，建立起党建平台体系。这一体系既包括提升党建活动可视化水平的展示平台，党团组织工作人员关系信息、费用信息的管理平台；还包括分解量化党建任务，促使党建工作细致化、考核客观化的工作平台；以及落實党员干部教育培训计划的学习平台和处置政治风险的管控平台。坚持平台之间独立运作，但确保信息共享。

坚持“工考同步”，提升考核科学化程度。传统党建体系内，工作内容和考核联系较少。考核时间往往集中到年中和年末，并且以扣分的形式来完成。这种工作方式准确性差，使得考核结果与现实存在较大差距，并且无法对平常的工作形成督促作用。国有煤炭企业在全面运用党建信息系统后，全面落实工作和考核同步进行的目标。首先细致阐述党建工作的内容，并且将其划分为指标体系，使得考核指标以数字的形式表现出来。其次，将计量工作落实到日常工作过程中，获取当即得分、期间得分和累计评价得分等数值，并且通过计算公式进行加总求和，最终得到每一位考核对象的最终得分。最后，针对无法量化的指标，成立评价小组进行综合考评，充分结合工作者的工作态度和工作结果获得最后的成绩。这一考核体系，成功使得党建工作和针对党建的考核同步进行。

坚持科学化、公开化考核，提升考核公正程度。在过去，针对党建的考核活动受到较多主观意识的影响。由于不同考核小组的考核口径不统一，造成考核结果不能真实反映出工作效果，无法在党支部之间进行客观对比，最终使得考核结果缺失公平公正。国有煤炭企业在党建信息化建设过程中，下放考核结果的查询权限，使得不同考核对象都能了解到彼此的考核结果，甚至追溯到考核内容和党建工作内容，实现考核程序、内容和结果的彻底公开。在实际运作过程中，通过为不同的考核对象设置标准化考核指标体系，为考核结果横向对比创造可能，使得考核结果客观公正，以理服人。

三、国有煤炭企业党建信息系统运行取得的成效

开创出全新的党建格局。党建系统经过信息化改革之后，横向上扩展了影响范围，确保全公司在党委领导下， 综合处理好纪律检查、政治宣传、工会服务、信访稳定等工作，全力促进生产经营上新台阶；纵向上深化影响效果，全面整合所有的党团组织，增加其组织归属感。

打造出科学的考核方式。信息化改革后，党建系统通过细分、量化等手段，建立全新的考核体系，随后通过自动赋分确保考核活动的标准化、客观化和公开化。这一科学的考核方式更加注重对于工作过程的管理，获得基层党员的一致好评。

激发了基层组织的工作热情。受益于信息化党建系统的开放性功能，广大基层组织工作人员可以将自身的活动情况进行平台化公示，一方面可以共享先进的党建工作经验，全面提升基层党组织的工作水平；另一方面全面公开考核结果，通过对比实现相互激励。

收获更高的党建效能。在党建信息系统的帮助下，国有煤炭企业的党建活动呈现出层次多、覆盖广、互动频繁、开放透明等特征，在减少工作布置、检查等形式化内容的同时，提升了党务人员的工作效率。通过与基层党建工作人员交谈得知，党建信息系统落实之后，国有煤炭企业的党建工作颓势得到较大的扭转，不仅使得不同部门之间形成合力，而且使得基层党务工作者明白了“做什么”和“怎样做”等问题，使得党建活动从任务变为主动，由封闭变为开放，由单向传达变为双向互动，最终成为党领导企业发展的利器。

四、结语

国有煤炭企业针对党建活动进行信息化探索，收获一些经验和成就，表明了信息手段提升党建科学性具有一定可行性。事实证明国有企业根据自身实际，建设信息化党建系统，是党组织在新形势下增强影响力的重要突破口，有利于实现党内民主，顺利建成集教育、创新、服务为一体的现代党组织；有利于帮助国有企业将政治优势有效转化为市场竞争能力，不断巩固党在国有企业的领导基础。