崇阳建设“四好”公路推进脱贫攻坚 打通血脉好脱贫

黎海滨 张楚雄 饶兴旺

“八山半水分半田。”地处湘鄂赣三省交界、幕阜山腹地的崇阳县，是一个“老、少、边、库”山区县，经济发展基础差，底子薄，是我省37个贫困县之一。“如果把脱贫摘帽攻坚战比作下棋，这盘大棋的‘棋眼就是公路交通！”崇阳县委、县政府领导班子吃透县情，将建好、管好、护好、运营好“四好”农村公路作为全县一号民生工程来抓，全力打通贫困群众脱贫奔小康的“血脉通道”。

“四好”公路激活扶贫“棋局”

“去年10月通车的公路与大桥，给我们茅井村带来了活力，给村民们带来了新生活。”11月2日，湖北日报全媒记者走进崇阳县天城镇茅井村，村支书熊月明感慨说。

茅井村三面环山，一面临水，2013年被评定为省级重点贫困村。千百年来，交通不便严重影响了当地群众的生产生活，是该村脱贫最大的“拦路虎”。

以前，从茅井村去县城，走陆路，得先翻越葛仙山，再借道赤壁，80多公里路需要3个多小时。即便坐船再转车，也要花1个多小时。一旦遭遇暴雨山洪，村子就成了孤岛，想出的出不去，想回的也回不了。

2017年初，咸宁市精准扶贫工作队入驻茅井村，第一项工作就是修路、架桥。通村公路路宽8米，按三级公路标准修建，沿途是竹海美景。8个月之后，路修通了，茅井村2000多人欢呼雀跃。

随后，茅井村一跃成为全县乡村旅游名村，特色种植养殖产业发展亮点纷呈，今年底有望整村脱贫出列。

在崇阳，像茅井村这样地处偏远、出行不便的村落不在少数。自2014年以来，该县坚持“政府投入为主、多渠道筹措为辅、社会资金参与”的原则，采取“向上申报项目争取一点、县乡财政筹措一点、各级工作組帮扶一点、社会捐助一点、集体经济筹措一点、‘一事一议解决一点、群众自愿捐助一点”的“七个一点”的办法，拓宽修路资金来源渠道，去年筹措各类资金3.3亿元用于交通建设，今年，该县财政又投资2亿元，专门用于修扶贫路。

5年苦干实干，崇阳实现“县有精品路、乡有示范路、村有整洁路、不走回头路”的目标。全县12个乡镇全部贯通二级以上沥青路，村村通畅四级以上水泥（沥青）路，20户以上自然村全部通水泥（沥青）路，建成“四好”农村路精品示范路200余公里，为“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”提供了坚实交通保障。

公路修到哪里，“扶贫车间”开到哪里

11月3日，阳光灿烂。记者在崇阳县白霓镇谭家村军红纱布厂看到，女工汪初香和另外19名工友正在缝纫机前忙活，为湖北崇阳中健医疗用品有限公司生产半成品。他们当中，既有两鬓斑白的老人，也有20岁出头的年轻人。

车间位于谭家村村委会一楼，室内整洁舒适。墙壁上，“边工边农岗位多 勤劳增收暖心窝”等标语十分醒目。

谭家村是崇阳县47个重点贫困村之一，2013年建档立卡贫困户有110户400人。为带动当地贫困户和村民增收，让大家在家门口实现就业，去年7月，中健医疗用品有限公司投入资金13.6万元，在村里建成一间扶贫车间——军红纱布厂。车间占地总面积260平方米，安排22人就业，其中14人为女性。“扶贫车间让大家可以在家门口赚钱，一家老小都有人照顾，挺不错的。”村民杜先来说。

原来，扶贫车间的工人分为固定工和临时工两种，村民能够忙时务农、闲时务工。工人工资按件计算、多劳多得，每月收入从几百元到2000多元不等。

据了解，这种家门口建扶贫车间的模式，已在崇阳县各乡镇普遍推广。“公路修到哪里，我们就把扶贫车间开到哪里！”崇阳县扶贫办主任赵明星告诉记者。

县委、县政府从2017年结转的就业补助资金中整合300万元到扶贫专户，用于扶贫车间厂房的建设。建成后的扶贫车间由乡镇统筹管理，产权和租金收益归集体所有。每个车间配置一个公益性岗位专门服务车间生产技术指导和管理，每吸纳1名贫困劳动力就业，并签订一年以上劳动合同，对企业予以2000元奖补。此外，扶贫企业还可按创业担保贷款有关规定优先获得不超过200万元的创业贷款。

今年，崇阳县计划建设扶贫车间42个，目前共建成农产品加工、手工艺、来料加工等扶贫车间25个，就地就近解决了大批贫困户的就业问题。

道路畅通，文化旅游顺势而兴

记者驱车从杭瑞高速到崇阳出口后，向左拐入幕阜山旅游扶贫公路，沿着公路穿梭于青山绿水中，20分钟便来到崇阳县铜钟乡大岭村。

一入村，就像进了动漫王国，野樱牧童、熊出没、龙猫等一幅幅动漫出现在这个山野乡村的白墙上。再往里走，易地扶贫点康岭花园映入眼帘，一排排白墙黛瓦的徽派建筑像嵌在竹林中，似一幅国画。对面，一家精品酒店正在热闹营业。“公路，就是咱山里人的希望路、幸福路。”崇阳县铜钟乡大岭村五组建档立卡贫困户黄天兵当着记者的面，算了算去年以来的收入，心里乐了。

家门口7米宽的通村沥青路修好后，大岭村的游客接待量从不足3000人增到去年的12万多人次，今年更高达20万人次。黄天兵在村里卖起了豆浆、茶叶蛋、豆腐等小食品，去年收入5万多元，一下摘掉了贫困帽。

大岭村村支书吴宏军告诉记者，自2016年打造涂鸦和户外运动旅游特色小镇以来，前来大岭村观光的游客络绎不绝。春赏山樱、夏沐山风、秋看红叶、冬品山珍。经过政策帮扶和自我发展，该村集体收入已从零上升到30多万元。

5年来，崇阳县12大交通重点项目和14个农村扶贫公路项目陆续完工，激活了全县乡村旅游资源，引来了一个个投资项目。

尚禾集团总裁沈亚明与胞兄沈亚君，得知新修的幕阜山旅游公路从老家金塘镇畈上村通过，毅然回乡创业，投资2.5亿元兴建的尚禾柃蜜小镇，把昔日贫困村变成桃源仙境、旅游乐园。通过柃蜜小镇建设，带动村民家门口创业，新创办农家乐15家、民宿客栈3家、零售商超12家，带动当地种植、养殖、农副特产加工销售等产业迅速发展。如今，畈上村85户374名贫困村民全部脱贫，人均年收入已突破1.1万元。

5年来，崇阳县大力做好“交通+文化旅游”文章。把农村公路建设与乡村旅游发展相结合，通过畅通乡村旅游公路，建设和谐秀美农村。目前，白崖山风景区、大岭樱花基地、大泉洞景区等已全面形成旅游产业带。

崇阳县委书记杭莺说，交通条件的改善促进了乡村旅游发展，有效撬动了脱贫攻坚工作。去年全县接待游客405万人次，同比增长18%;实现旅游总收入22亿元，同比增长16.5%;11857人完成脱贫摘帽。