继承光荣传统 坚持民主管理——试论如何发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用

◎ 王文全

习近平总书记在国有企业党建工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。如何坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，进一步促进企业发展方式转变、提高市场竞争力，这是推动国企改革走向新时代所面临的历史性课题。

中盐安徽红四方股份有限公司（以下简称红四方）作为一家具有60年历史的国有化工企业，在改革发展进程中，不断继承红色光荣传统，坚持民主管理，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，有效推动了新时代国企党建工作和经济建设向前发展。

一、红四方光荣传统的历史追溯和发展现状

红四方的前身合肥蜀山化肥厂，始建于1958年，是我国第一批小氮肥厂之一。创业初期，党和国家领导人毛泽东、邓小平、彭真、刘澜涛、杨尚昆、陈云、陈毅等老一辈无产阶级革命家先后来企业视察，指导企业发展建设。

1959年10月28日，中共中央主席、中央军委主席毛泽东同志，在安徽省委第一书记曾希圣、省长黄岩的陪同下，视察了造气、变换、精炼、高压和合成车间，毛主席赞赏说：“很好，大中小结合，一个化肥厂可以解决一个公社问题，一亩地几十斤化肥就基本解决了，搞农业不搞化肥不行。”红四方由此成为毛主席唯一视察过，并就化肥行业发展做出重要指示的企业。

1960年2月19日，中共中央政治局常委、中共中央总书记、国务院副总理邓小平同志到企业视察时指出，我们要坚持实事求是的思想路线，一切要从实际出发，所有工作不能脱离当地的实际情况。办什么事情都要考虑人民的利益，当前最重要的是要解决人民群众的吃饭问题，而化肥是解决粮食问题的有效途径。

毛泽东、邓小平同志的讲话精神，为红四方注入了无尚光荣的红色基因，让企业党的建设有了“根”、有了“魂”，有了任何艰难险阻都无法阻挡的动力源泉，并逐步形成了在行业内独有的红色光荣传统，留下了珍贵的红色记忆，成为企业历经图治不动摇、创新发展向前进的宝贵政治遗产和精神财富。

2008年6月13日，为做强做大做优合肥化工产业，合肥市委市政府全面整合原合肥四方化工集团、安徽氯碱化工集团和合肥江淮化肥总厂等市属骨干企业，组建新的安徽红四方股份有限公司，开启了合肥化工发展的新征程。

2009年8月18日，朝气蓬勃的红四方以激昂步伐加入中国盐业总公司，企业更名为中盐安徽红四方股份有限公司，翻开合肥化工“二次创业”和转型发展新篇章，继续开启企业党建工作新的探索之路。

二、充分发挥企业党组织的凝聚力向心力和战斗力

不忘初心，方得始终。红四方党委始终牢记老一辈无产阶级革命家的讲话精神，传承红色光荣传统，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，尤其是党政领导班子的引领带头作用，有效推动党的建设向前发展。

（一）严格党政领导班子自身建设

打铁必须自身硬。党员干部，尤其是企业党政领导班子的作风形象，关乎党风企风。红四方党委全面加强领导班子自身建设。一是明确领导干部纪律。班子成员带头落实中央八项规定精神，严格执行公司《干部责权奖惩条例》《关于公司领导廉洁自律的若干规定》等一系列规章制度，将纪律和规矩挺在前面，引领广大职工积极投身公司改革发展和“二次创业”。二是明确职责、合理分工。党政班子成员分工各有侧重，责权明确，减少了工作层级，完善了民主决策程序，提高了管理效率。三是对中层管理岗位和专业技术管理岗位进行公开竞聘。2014年，红四方进行了合肥化工整合以来首次全面深入的人事制度改革，公开选拔中层管理人员。通过公平、公正竞聘，以实绩看德才，凭德才用干部，使一大批德才兼备、具有群众基础的党员和专业技术人员走上了各级党政和技术管理岗位，尤其是一批年轻优秀人员脱颖而出，走上领导岗位。

（二）注重人本管理，增强职工对企业的认同感

公司党委认为，红四方作为一家老国企、新公司，改革发展的好坏，关键是将职工的利益放在心上，要全心全意依靠职工办企业，坚持人本管理、注重人文关怀。

红四方在完成合肥化工整合及退城入园后，全力加强新区项目建设，生产区和办公区环境大为改善。以《红四方赋》为主题的文化景观区，为职工文明快乐工作营造了良好的人文环境和追忆厚重企业历史的场所；公司常年坚持助学奖励制度，对取得大专以上学历的在职职工和当年考取大学本科以上的职工子女给予一次性奖励；开设“红四方大讲堂”，党政负责人及各专业领域带头人等参与授课，不断增强职工的学习力，创建学习型企业蔚然成风；成立大病救助扶弱基金，适度解决职工看病贵、看病难等问题；党政领导班子每位成员常年与困难职工帮扶结对，每逢传统佳节都登门看望慰问，春节还专门看望老同志和住院职工，把党组织的温暖送到职工心坎上。企业办企为民，时刻维护好、实现好、发展好职工的根本利益，提振了广大职工干事创业的精气神，有效促进了企业又好又快发展。大家爱岗敬业、团结和睦、互助互爱，企业大家庭的认同感进一步增强，彰显了企业党组织的凝聚力、向心力和战斗力！

三、坚持民主管理，积极探索国企党建新样板

红四方党委按照主体明确、界限清晰的中盐总公司党建工作责任体系要求，真学、实做、深改，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展，为中盐改革发展汇聚强大力量。

红四方党委在完善各项管理制度的基础上，积极探索以民主管理为核心，变领导班子几个人对企业的管理为全体职工对企业的共同管理的党的建设工作新样板，增强了职工的主人翁意识，党政工团协调配合、齐抓共管，形成了和谐发展的良好局面。

（一）坚持例会制度，大力推行“阳光”党务厂务

红四方党委坚持执行各项例会制度，积极践行“三严三实”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度，认真学习贯彻落实党的十八大、十九大精神及中盐总公司党建工作部署，大力推行党务厂务公开，除财务外，其他重要事项一律及时公开，接受职工群众的监督；设立党委负责人信箱，虚心接纳职工的意见和建议；党政领导班子成员的手机号码一律公开，建立信息“直通车”，职工群众要反映情况、提建议可直接打电话或留言，构建了领导与普通职工群众直接沟通解决问题的畅通渠道。一系列“阳光”党务厂务举措，极大地提高了职工参与民主管理企业的积极性，提升了管理效率，最大限度防止了人和设备的“跑冒滴漏”现象发生。让企业党组织真正成为团结带领职工创业干事的核心、培养教育党员干部谋事发展的学校和攻坚克难、制胜未来的坚固堡垒。

（二）坚持构建“大政工”党建工作新格局

红四方党委充分发挥党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，除了抓好公司本部党的建设外，进一步配齐配强基层党组织力量，构筑了强有力的“大政工”格局。

广阔天地大有作为。随着红四方布局全国战略的实施，异地建厂到哪里，党建工作就做到哪里；行政组织延伸至哪里，党的基层组织就建在哪里，宣传思想文化工作就辐射到哪里。2012年，湖南红四方肥业公司成立，党支部随之建立；2015年，红四方控股中盐常州化工公司，重新调整了党政领导班子，企业党的建设有声有色；同年，吉林红四方肥业公司成立，党支部也随即建立。2017年5月，红四方与湖北三得利肥业联合重组，创立中盐湖北红四方生态科技有限公司，企业党建工作又开辟了新板块。

异地企业党组织的建立，确保了党的路线方针政策和企业战略决策部署得到有效落实，传承了红四方的光荣传统和企业文化，稳定和带动了新公司职工队伍的建设，有效支撑了企业生产经营工作和当地经济发展。

（三）坚持发挥党员的先锋模范和标杆作用

榜样的力量是无穷的。红四方党委大力弘扬劳模精神和工匠精神，坚持开展模范职工、优秀共产党员和优秀专业管理者等先进典型人物评选活动，以榜样的示范引领作用，激发和调动职工的积极性。

2016年4月至12月，公司党委开展“学习先进典型，践行社会主义核心价值观”主题教育活动。其中“感动红四方人物”的评选得到了全公司广大职工的踊跃响应和社会人士的热情参与。共有21位来自不同岗位的基层先进典型人物经推荐参与评选，除了纸质选票外，活动通过微信网络平台投票累计达219892票，浏览量高达1968311人次，最终7位“感动红四方人物”脱颖而出。这是红四方践行“三严三实”，深入进行“两学一做” 学习教育常态化制度化的实际行动，也是培育和践行社会主义核心价值观的最佳体现，达到了全员受教育、全员获激励的良好企业和社会效应。

2017年4月，中共党员、红四方高级农艺师李守芳同志被中华全国总工会授予全国“五一”劳动奖章。她创建的“带着农民干，干给农民看”农化服务新模式，为企业增效、农民增收，倾情“三农”事业做出了重要贡献。她的足迹遍及全国200多个县市，先后举办了960多场次农业技术讲座，开展了1180多场次科普宣传活动，开辟控失肥、缓释肥等新型肥料试验示范田1680块，累计推广“红四方”新型肥料近100万吨，推广面积达1800多万亩，提高肥料利用率达10-15%。农民朋友在施用“红四方”牌系列优质肥后，均获得了满意的丰收。

李守芳的先进事迹在中盐总公司产生巨大反响，总公司号召全系统要结合中盐新文化创建工作，大力营造“学劳模，学先进”的浓厚氛围，迅速行动，组织开展各具特色的主题活动，大力宣传学习李守芳同志的先进事迹，增强广大职工的主人翁意识和责任感。红四方党委通过隆重举办李守芳同志先进事迹报告会、摄制宣传片、编印劳模彩页等形式广泛宣传，广受好评。

（四）坚持党管干部、党管人才的选人用人机制

党的十九大报告指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”党员干部是党的建设宝贵的人才资源，通过加强思想教育，完善选拔任用机制，严格监督管理，切实打造高素质国有企业党政管理队伍。

红四方党委坚持党管干部、党管人才的原则和正确的用人导向，不拘一格选拔推荐“德才兼备”“又红又专”的党员领导干部，培养和锻炼管理者的党性修养、责任担当和从业能力，涌现出了一大批优秀基层党组织书记，成为弘扬红四方光荣传统的有效践行者、传承者。原红四方党委副书记、纪委书记、工会主席黄芳胜同志，2014年9月调任中盐总公司人力资源部部长，现任中国盐业总公司党委委员、直属党委书记、人力资源部（党委组织部）部长。原红四方办公室副主任周永军同志，2013年7月挂职西藏自治区国资委财统处副处长，经过三年历练，他现任中盐安徽东兴盐化公司副总经理，将援藏经验带回到中盐所属企业服务。原红四方海丰商贸公司党支部书记许是同志，2016年3月远调东北，担任吉林红四方肥业公司党支部书记，10月，他又经中央组织部行文推荐，挂职陕西省延安市宜川县县委常委、副县长，成为中盐扶持地方经济发展的优秀人才。2015年5月24日,年仅44岁的原湖南红四方肥业公司党支部书记刘伟同志，因积劳成疾，猝逝在宿舍里，为企业发展献出了宝贵的生命。中盐总公司专门下文号召学习，他的先进事迹在中盐系统引起较大反响，成为全国盐行业践行社会主义核心价值观的先进典型之一。

此外，红四方还有许多其他专业人员被公司党委推荐到中盐总部和盐业企业工作或挂职锻炼，成为促进中盐各项事业发展的党建人才和管理专才。

（五）在继承光荣传统中传承先进文化

国有企业是社会主义先进文化的重要载体，好的光荣传统和先进的企业文化需要有一套好的传承方式。红四方党委坚持正确的舆论导向，充分利用企业内部报刊、网站、微信、手机报、公示栏和展板等多样形式，通过“党建 + 互联网”，大力弘扬优良传统，宣扬党的方针政策和国企改革发展正能量，把红色基因一代代传承下去。每逢毛泽东同志诞辰，公司都会在企业内部宣传平台刊文纪念，缅怀伟人的丰功伟绩，传承领袖讲话精神。党委负责人还带头撰写“我遇到的都是好人”系列企业文化故事，深挖合肥化工发展鲜为人知的历史记忆，展现一代代、一批批为化工事业无怨无悔，无私奉献的好人好事，激励职工更好的热爱化工、投身化工、传承化工。

党的十九大为党和国家的未来发展描绘出新的宏伟蓝图，也为国有企业进一步做强做优做大指明了方向。面对不断深化的国企改革和新时代企业党的建设，红四方党委清醒的认识到，一个健康的企业呼唤一种百折不挠的奋斗精神，一个幸福的企业需要每一位职工有着满满的正能量，一个优秀的企业是由一群有文化的优秀职工所组成的。红四方将不忘初心，牢记使命，以党的十九大精神为引领，牢记老一辈无产阶级革命家的谆谆嘱托和教导，传承和发扬先辈们创业干事的光荣传统，继续充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，坚持不懈地继承和创新国企党的建设，为铸就“绿色中盐、品质中盐、责任中盐、百年中盐”，实现“国家盐业公司 + 优秀化工企业”和构建幸福中盐，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，高唱正气歌，传播正能量！