自流井区：坚持为民价值取向打造劳动人事争议调处新体系

按照关于创建四川省劳动人事争议示范仲裁院的要求，自贡市自流井区仲裁院坚持以仲裁实体化、规范化建设为突破口，以健全劳动争议“调、监、裁、审”为抓手，严格按照“劳动人事争议示范仲裁院”建设标准，扎实开展创建工作。

今年3月，“四川省劳动人事争议示范仲裁院”考评验收组对自流井区劳动人事争议仲裁院进行了考评，对自流井区仲裁工作作了充分肯定和高度评价。

自2012年以来，自流井区仲裁院共依法处理劳动人事争议案件1493件，其中依法受理1296件，不予受理197件，涉及劳动者1496人，涉案金额3442.55万元。仲裁案件结案率保持在95%以上，按期结案率达95%以上。

建立裁监衔接联动机制，维护劳动者合法权益

为切实做到劳动争议案件“快立、快办、快结、办好”，区仲裁院与劳动监察大队紧密协作，研究制定劳动人事争议仲裁与劳动监察联动工作机制，推动调解仲裁与劳动监察有效衔接，对案件审理过程中发现用人单位有违法行为的，在结案后提请劳动监察部门予以处理。自2014年以来，区仲裁院累计向劳动监察部门移送案件114件。配合区劳动监察大队对建筑企业进行用工检查，企业用工水平进一步提升，有效预防和减少了劳动争议发生。

强化调解组织建设，推进劳动争议源头化处理

一是实现基层劳动人事争议调解组织全覆盖。区仲裁院积极与各街道、乡镇密切联系，推动基层劳动争议调解组织建设。截至目前，全区4个街道5个乡镇28个社区42个行政村劳动争议调解组织组建率100%。在劳动人事争议频发、易发的事业单位和领域设立劳动人事争议调解组织，推动事业单位内部劳动人事争议源头化处置。选择一批基础条件好、管理较为规范的企业作为基层劳动人事争议调解组织示范点，以点带面，推动企业劳动人事争议调解组织建设。现全区基层调解组织共有调解员582名，初步形成了基层平台调解、仲裁庭调解两道防线的劳动人事争议调解体系。二是强化培训，切实提升调解组织化解矛盾、解决纠纷的能力。近年来，通过分批次开展专题培训、召开疑难案件研讨会及巡回庭等形式，全面提升基层调解员业务能力和调处技巧。

加强三方联动，化解疑难复杂案件

为减轻争讼当事人诉累，依法维护劳动争议双方当事人合法权益，区仲裁院设立三方驻会办公室，与区总工会、区人民法院、区工商联等紧密联系，推进阳光服务，提升劳动人事争议处理效能。集体案件“三方”组庭，疑难复杂案件“三方”联动，共同化解矛盾，实现调处关口前移。

紧密沟通，建立劳动争议裁审衔接机制

区仲裁院积极与区法院密切联系，建立了联系会议、案件通报、庭审互听、裁审标准、文书共享等工作制度，积极探索构建全方位、无缝隙的裁审衔接工作机制。

建立“巡回仲裁庭”，减轻当事人维权成本

为进一步推动劳动争议源头化处理，降低争议双方维权成本，区仲裁院通过多方协调，已实现“巡回仲裁庭”行政区域全覆盖，“巡回仲裁庭”在推动矛盾化解在基层、消化在内部发挥了重要作用。

制定工作应急预案，创新仲裁工作

根据有关法律法规规定，区仲裁院结合实际制定了劳动人事关系稳定工作应急预案，其中包括工作原则、适用范围、预案实施、工作要求等，有效预防群体性突发事件的发生。

规范办案程序，推进高质仲裁

区仲裁院进一步规范立案受理、举证、质证、庭审合议、文书写作和送达等各项工作，切实做到程序规范合法、法律适用准确、裁判尺度统一、仲裁文书标准。

坚持为民价值取向，夯实经济社会发展基础

自建院以来，区仲裁院始终践行为民价值取向，围绕中心服务大局，创下了经办案件零信访的成绩，为争创省级和谐劳动关系试验示范区奠定了基石，为自流井区创建统筹城乡示范区、绿色发展典范区建设夯实基础，为自贡社会稳定和谐、经济健康有序发展做出了应有的贡献。