武侯区深化创新创业工作的实践与思考

推进创新创业，对引领经济发展新常态、培育和催生发展新动力，促进经济社会发展，增进民生福祉，具有十分重要的作用。

抓好创新创业工作的研究思考，发现和解决存在的矛盾问题，是当前的迫切需要。本文结合成都市武侯区近年创新创业工作的探索与实践，就深入实施创新驱动战略作了一些思考。

一、近年来武侯区在创新创业工作上的主要做法

为推动“大众创业、万众创新”深入开展，武侯区着力构建“政府扶持+平台孵化+创业培训+大赛牵引”四维驱动工作体系，全力拓展创新创业发展空间，全面激发创新创业内在潜力，在全区形成了尊重创新、崇尚创业的良好氛围。

强化政府引领扶持功能。为强化政府促进创新创业的主体职能，武侯区着力在政策优待、创业补贴、无抵押贷款等扶持手段上积极谋划，为创新创业市场主体提供助推。

打造创新创业平台空间。一是建立“磨子桥创新创业街区”，目前已有11家新型孵化机构、10家创新创业服务机构和175个项目（团队）入驻，是武侯区创新创业资源的最大聚集地。二是建设孵化园区，建成“金融投资+创业孵化+科技创新+载体空间”四位一体的孵化产业链，更为精准地面向青年创业人群。三是加强校院地合作，就地推动科技成果转换。

优化创业培训指导机制。采用政府购买社会服务的方式开展常态化创业培训，着力提升创业者的市场竞争力，三年来已开展高校毕业生创业培训1040人。组建“新型智库”，常年为创新创业者提供创业培训、创业辅导、创投对接等服务，个性化地提供专业指导。每年开展“武侯创业论坛”“创业青年说”等大学生创业讲座、行业大咖分享会活动，为创业者搭建创业交流的良性互动平台，进一步提升大学生的创业成功率和稳定性。

发挥创业大赛牵引作用。持续推进“赢创武侯”创业大赛，发挥“以赛促建”辐射牵引作用，促进各类双创人才、项目、资金在大赛中崭露头角并落地生根，打响了武侯作为“中西部创新创业首选区”的名号。

二、推进创新创业工作面临的突出问题

尽管武侯区政府部门做了大量行之有效的工作，但从创新创业的成效及氛围来看，还存在着一些不足和问题，主要表现在，一是创新创业的意识有待强化，缺乏主动思考、勇于创新的精神和勇气，反映出畏手畏脚、投资意愿、创劲不够。二是创新创业的氛围不够浓厚，受到传统就业观念、惧败心理、舆论压力等多重因素的影响，创新创业还很难成为大众就业的第一选择。三是双创主体的培育有待加强，缺乏有竞争力的核心技术、支柱产业和高新技术产品。四是双创的扶持机制有待完善，还缺乏具体有效的实施细则和保障机制，对创业的前期扶持激励与后期服务保障不对称。

三、进一步深化创新创业工作的思考

营造氛围，着力构建“舆论支撑”。双创工作要加强宣传力度，提高社会知晓率和群众积极性，增强创业者的信心，传播创业技能，激发创业活力。

强化基础，着力构建“平台支撑”。加强基础平台建设是推进双创新工作的核心抓手。平台建设是一个系统的、全方位的建设，重点应抓好专业园区平台、科技孵化平台、创新研发平台和专业导师平台四个平台的建设。

完善制度，着力构建“政策支撑”。政府部门要充分发挥政府职能作用，健全“双创”各项机制体系，优化其政策环境，强化对大众创新创业的引导作用和政策支撑。从具体情况看，需亟待完善财政支持、税收优惠、金融支持、土地支持和奖惩激励五个方面的政策机制。

培育主体，着力构建“保障支撑”。把做多做大创新创业主体作为首要任务，一是建立校企联盟，推动校院地全面协同创新；二是降低双创门槛，按照“非禁即入”的原则，放宽创新创业注册限制；三是广泛挖掘项目，遴选聚集创新创业项目在本地区落地；四是孵化项目成长，让众多的创新创业项目落地生根壮大。

引育人才，着力构建“人力支撑”。要把人才队伍的引进和培育作为是创新创业工作的突破口和着力点，以“高精尖缺”为导向，深化“人才+项目+资本”的链条式引才效应，积极培育高素质创新人才队伍、企业家队伍和产业人才队伍。要在人才绿卡、住房补贴、社会保险、子女就学等保障型问题上苦练“内功”， 解决优秀创新创业者的后顾之忧，确保人才资源“引得进”且“愿意留”。要发挥优秀人才的典型带头作用，形成示范效应。