林业扶贫背景下森林资源对农民收入的影响分析

□李晓宇张 丽李小伟

（1.赤峰市林业科学研究院 内蒙古 赤峰 024000；2.巴林右旗巴彦尔灯治沙林场 内蒙古 赤峰 024000）

1 林业扶贫背景下森林资源对农民收入的影响

就可持续发展这一层面而言，森林是借助非物质利益来增加农户收入，并改善自然资源的现状。通过调研发现，当其他条件相同时，以森林为基础的农村家庭收入通常要比以定居农业为基础的农村家庭收入低，这导致我国森林资源逐渐转化为非自然资源。这就意味着，实现山区农民收入来源的多样化对于提高农民收入具有重要的意义。基于林业扶贫背景，森林资源对农民收入带来的影响，具体表现在以下方面：

（1）森林活动与森林产出在一定程度上可以解释森林依赖和贫困之间的关系。通常来说，经济状况比较好的家庭，更懂得如何对森林进行控制与利用，借助森林产品来增加收入的机会也比贫困家庭要多。

（2）对于许多山区贫困户而言，其收入来源构成比较单一，主要是家庭林业经营、非林产业劳动报酬与转移支付。受知识技术等因素的影响，不少贫困户都无法通过非林产业途径来增加收入，最终只能靠政府补贴及家庭现有森林资源来获得收入。

2 林业扶贫背景下的林业帮扶对策

相关调查研究报告结果显示，基于林业扶贫这一大环境下，发放林权证、开展森林旅游可以明显提高贫困林户的收入。但是，目前各地区所实施的林业生态工程在一定程度上会降低林户收入。因此，希望以下建议可以促进提高农民收入。

2.1 加大森林资源的开发力度

结合地方实际情况，要在充分尊重农民意愿的基础上，加大森林资源的开发力度，实施退耕还果、还林工程，鼓励农民种植各种特色经济林、苗、木，如樱桃、板栗等。相关部门要加大经济投入，并对种植农户进行技术指导，在整合地方资源的情况下，逐步建设成为山区扶贫的一项重要的经济林产业。随着社会的发展进步，人们越来越注重身体健康，绿色、无公害产品也越来越受到人们的青睐。因此，相关部门在指导农户开发森林资源的过程中应坚持生产无公害、绿色的有机产品，打造具有地方特色的产品认证，扩大产品知名度，促进农民收入的提高。

2.2 采取因地制宜、因人而异的扶贫模式

经调研发现，导致山区农民成为贫困人口的原因有许多，如“因病致贫、因病返贫”、地区交通不便利、基础设施建设落后等。针对不同原因所导致的贫困，要采取有针对性的扶贫模式，方能取得良好的扶贫效果，从而有效促进农民收入的增加。

以广西省龙胜县为例，发展农家乐及森林旅游的贫困村，其贫困户收入明显高于没有开展森林旅游的村落，二者农民人均年纯收入相差4 346元。需要指出的是，政府部门在积极鼓励与引导山区贫困村、贫困户发展农家乐或是森林旅游时，一定要加强基础设施建设，合理规划及引导当地农民，以现代化的管理理念与管理模式发展森林旅游及农家乐。

2.3 兼顾林业经济的发展与森林资源的保护

部分地区所实施的林业生态工程，如建设防林体系等并未收到预期效果，山区农民的收入不升反降，相关部门对林户给予生态工程补贴也没能填补这一收入差。部分区域因防林体系与天然林保护工程的建设导致农民人均年纯收入下降了45元左右。因此，依托林业生态工程建设的生态扶贫模式并没有在短期内达到预期效果。但实践表明，林业生态工程建设后期，因生态效益而给林户带来的经济效益十分可观。因此，在林业生态建设初期，一定要兼顾森林资源的保护与林业经济的发展，只有这样才能为今后发展林业经济，实现脱贫致富打下良好的基础。

3 结束语

林业扶贫作为我国扶贫开发的一个重要构成部分，已经取得一定成绩，使山区以林业为基础的贫困家庭收入有所增加。但是，就整体而言，我国的林业扶贫还存在诸多问题，森林资源并未充分高效地开发。在利用森林资源来实现致富的过程当中没有意识到环保问题的严重性，导致部分地区盲目砍伐森林来种植果木，给生态环境带来了不利影响，农民收入也受到了极大影响。可见，林业扶贫任重而道远，需要各部门协同努力，正确引导贫困户充分利用现有的森林资源，以保护生态环境为前提来开发多种致富途径，最终实现共同富裕。