农村饮水安全工程管理机制研究

□何 珍

（渭源县水务局 甘肃 定西 748200）

我国北方地表水少且分布不均，农村缺水严重，甚至饮用水都难以充分供应。将农村饮水安全工程管理好，充分发挥其作用，具有十分重要的现实意义。

1 农村饮水安全工程管理中的问题

1.1 重视程度不够

一些乡镇和村的负责人因经济状况和认识有限，将饮水安全工程管理工作当作负担，对农村饮水安全工程管理不够重视。在农村饮水安全工程建设和管理上，存在重视建设而忽视日常管理的情况[1]。农村饮水安全工程建设中投入了大量的资金和劳动力，但在后期管理过程中却没有形成科学、合理的管理机制。导致经常出现供水跟不上的情况，影响了农村饮水安全工程的实际效果。

1.2 引水工程停运

调查发现，不少引水工程处于停滞状态。原本因工程受益的群众，又回到了饮水不安全或饮水困难的情况。导致这一情况发生的原因，主要在于组织不健全和管理不规范[2]。管理人员没有足够的工作积极性和责任心，偷水、漏水等问题频出。与此同时，管理职责不明确，一些具体管理措施不到位，也导致农村饮水安全工程运行不流畅。

1.3 管理报酬低

农村饮水安全工程的管理和运行离不开资金支持。现在，有关工程建设的资金投入相对比较到位，但工程运行和管理的人员报酬落实不够。调查发现，大部分管理人员由村干部兼任，属于义务管理。很多管理员每月管理费用仅几十元。这样可以用于短期管理，但长期运行或遇到了一些困难时，就会使农村饮水安全工程难以维持。

2 加强农村饮水安全工程管理的建议

针对农村饮水安全工程管理中遇到一些问题，采取针对性的解决策略，可以起到事半功倍的效果。

2.1 提高思想认识

农村饮水安全工程项目的建设和管理，对农村居民的生活有直接影响。农村饮水安全工程的建设和管理都具有十分重要的意义。有关管理人员要充分认识到引水工程的重要性，切实落实对农村饮水安全工程的管理。强化制度建设，规范运营机制，从而保障农村饮水安全工程的实际效果，提高农村居民的生活质量。可以采取加强宣传的方法，提高村镇负责人和工程管理人员的思想认识。

2.2 明确管理权

农村饮水安全工程建设完成后，要明确其管理权和产权，避免个别人卖掉或者转让引水工程，进而影响工程总体效果发挥。现在很多农村饮水安全工程管理不够到位，部分农村饮水安全工程的运营和管理无章可循。要在吸取相关管理经验的同时，建立和完善农村饮水安全工程管理的规章制度。

2.3 规范管理形式

在农村饮水安全工程的建设和管理中，必要根据实际情况建立长期有效的管理制度。通过管理工作规范化和制度化，确保这一项民生工程能够长期有效运行。对于规模较大的农村饮水安全工程，应当经过市级引水工程管理站同意，并由乡镇水利站协同管理。根据市内不同区域的特点，确定具体收费标准，减轻用水用户的经济负担。

引水工程出现故障时，要统一对资金和设备技术进行调度，及时完成维修工作。统一化的专业管理能够确保管理质量和水平，确保农村饮水安全工程长期有效运行。对经济实力不够好的乡村来说，统一管理的运行方法具有良好的作用。对一些经济实力很好的乡村，可以使用集体管理。当需要维修时可以不向用水户摊派，而是直接出资维修。工程规模很小而且受益人口不多的地区，可以使用供水协会的制度。协会统筹管理，可以在保证供水的同时，降低用户需要支付的费用。

3 结束语

解决农村饮水安全工程的管理问题，应当从基础建设和运营管理两方面着手。农村饮水安全工程对解决农村人们饮水难等问题有重要作用，可以改善人们生活条件、提高人们生活质量。要保证农村饮水安全工程长期有效运行，需要提高思想认识、明确管理权归属和规范管理形式，以确保农村安全农村饮水工程真正发挥作用。