基于DEA的厦门港集装箱海铁联运发展有效性研究

林珊仟

（1.厦门大学 管理学院，福建 厦门 361012；2.厦门海洋职业技术学院，福建 厦门 361012）

0 引言

为贯彻落实国家“一带一路”发展战略，推进“海丝”与“陆丝”无缝对接，拓宽和发展厦门港口经济圈，厦门港采取各项措施加快海铁联运的发展。2017年，厦门港集装箱海铁联运完成2.54万标箱，同比增长29.39%。开通了中俄班列、厦门—汉堡直通线和厦门（前场）—赣州（南康）木材海铁联运专列。延伸港口腹地，赣州陆地港正式揭牌，厦门港务集团与长春国际陆地港、潮州货运码头开展战略合作[1]。2018年7月，厦门市政府出台《厦门市促进厦门港海铁联运发展的扶持意见》（后称《扶持意见》），意见中对促进厦门港海铁联运发展的扶持对象、扶持标准等做了详细规定。此政策的出台旨在通过补贴政策的精准引导，进一步补齐厦门港海铁联运基础设施建设短板，提高厦门港集装箱铁路集疏港比例，加快培育和壮大厦门港集装箱海铁联运市场[2]。那么，在政府力促集装箱海铁联运发展，调整交通运输结构的同时，厦门港集装箱海铁联运与厦门经济互动发展情况如何，对厦门经济贡献的有效性如何，是值得深入研究的问题。

本文以厦门港集装箱海铁联运对厦门城市经济有效为假设前提，评价集装箱海铁联运对厦门经济贡献度，把集装箱海铁联运作为输入指标，厦门经济作为输出指标进行评价。此评价方法需以集装箱海铁联运有效性为前提，因此，文章先采用DEA评价海铁联运的有效性，在此基础上再研究海铁联运对厦门经济贡献的有效性。

1 DEA模型介绍

DEA（数据包络分析）是以相对效果概念为基础发展起来的效果评价方法[3]。该方法将待评价的单位或部门看作一个决策单元DMU，由这些决策单元构成评价整体，每个决策单元都具有相同投入项指标和相同的产出项指标。确定指标项之后，采用数学模型比较决策单元之间的相对效率，进行投入—产出比率的综合分析，从而确定相对效率最高（即DEA有效）的DMU[4]。

DEA有横向评价和纵向评价两种应用方式：横向评价是基于同类型的各个决策单位比较分析后，确定各决策单位之间差距，并对各个细化评价指标项进行对比分析，查找影响决策单位综合效率的薄弱环节；纵向评价是对同一决策单位按时间轴划分待评价决策单元，以时间（按年、季度或月等）顺序进行综合效率评价。

2 决策单元DMU的选取和评价指标构建

假设有n个单元DMU，每个单元都有m种类型的输入（表示对资源的消耗）和s种类型的输出（表明消耗资源后的成效的信息量）[5,6]，其形式为：

称（D）为（P）的对偶规划。

3 “一带一路”发展背景下厦门港集装箱海铁联运DEA有效性分析

本文采用DEA方法首先从横向比较评价了厦门港集装箱海铁联运的有效性，再从纵向比较评价了“一带一路”发展背景下厦门港集装箱海铁联运对厦门经济的有效性。

横向比较的评价单元：厦门、大连、上海、深圳、青岛。

评价厦门港集装箱海铁联运有效性选择的指标：

输入指标：港口生产性泊位、铁路货运发送量；

输出指标：集装箱海铁联运吞吐量、港口集装箱吞吐量。

纵向比较的评价单元：年份。

评价厦门港集装箱海铁联运对厦门经济的有效性选择的指标：

输入指标：集装箱海铁联运量、港口集装箱吞吐量；

输出指标：GDP、外贸进出口总额、社会消费品零售额。

表1为2017年厦门港和其他几个港口开展集装箱海铁联运的有效性的评价指标数据。表2为厦门港集装箱海铁联运和厦门经济的纵向评价指标数据。

表1 港口集装箱海铁联运有效性的DEU评价指标

表2 厦门港集装箱海铁联运对厦门经济的有效性DEU指标

对集装箱海铁联运—区域经济关系有效性DEA模型进行计算，从而得到厦门、大连、深圳、上海、青岛几个港口集装箱海铁联运的有效性以及厦门港集装箱海铁联运对厦门经济有效性的分析结果，如表3和4。

表3 港口集装箱海铁联运有效性的DEU评价结果

表4 厦门港集装箱海铁联运对厦门经济的有效性评价结果

首先，从表3可以看出厦门港集装箱海铁联运的有效性数值为1，说明厦门港集装箱海铁联运是有效的，海铁联运在厦门市经济发展中发挥着重要作用，推动了厦门港的进一步发展，进而促进了厦门市经济的发展。所以，厦门港开展集装箱海铁联运业务是有必要的。

其次，从表4显示的纵向评价结果可以看出，以厦门港集装箱海铁联运量为输入，以厦门经济为输出的DEA有效性结果是：2014年的有效性系数为0.9446，2015年的有效性系数为0.9826，其余几年都为1。说明2014年和2015年厦门港集装箱海铁联运对经济的投入产出效率相对较差，其中主要的原因是由于港口间的竞争，在这段时间，省内外大型制造业货源如江西晨鸣纸业、福建玖龙纸业、恒安集团等公司的货源流失[7]，造成集装箱海铁联运的经济效率无法很好的显现，无法发挥明显的经济贡献效果。但是这两年有效性系数大于0.9，表明厦门港集装箱海铁联运逐步进入良性恢复的阶段。借鉴其他港口集装箱海铁联运的发展经验，积极开拓“一带一路”下的“海陆”零距离对接，厦门港于2015年8月，首次开出国际海铁联运班列——厦蓉欧（厦门）快铁班列，从厦门自贸片区海沧站首发、连接蓉欧铁路，经新疆阿拉山口、中亚各国直达波兰罗兹[8]。2016年4月，厦蓉欧班列，通过海铁联运方式，将台湾地区的外接硬盘运至波兰，这趟班列以每周四、周日固定频率从海沧自贸园区铁路发车驶往欧洲。[9]同时，积极开拓内陆地区的陆地港，与陆地港、货运码头开展战略合作。在一系列有效措施下，厦门港集装箱海铁联运量回升，其对经济的贡献度也不断增强，在2016和2017年有效性评价中，厦门港集装箱海铁联运对经济的有效性数值都为1。因此，综上分析可看出，厦门港的集装箱海铁联运投入产出效率较高，对厦门城市经济是有贡献度的，大力发展集装箱海铁联运也将进一步拉动城市经济发展。

4 结论

应用DEA方法分析厦门港发展集装箱海铁联运的有效性，确定集装箱海铁联运方式对厦门市经济的发展起到了积极的推动作用，从而也证实了厦门港发展集装箱海铁联运的必要性。基于海铁联运有效性的分析结果，厦门市应继续加大码头前沿铁路设施的建设，加快铁路通道网络建设，合理构建集装箱集疏运体系；建设厦门港及其经济腹地，尤其是内陆地区的集装箱办理站及专业的货运操作平台；建设海铁联运需要的信息系统，解决港站分离现象，实现港站一体化及联运生产；改善海铁联运的运行环境，简化通关操作程序，提高通关效率，实现内陆点货物可异地清关；加大政府在海铁联运方面的扶持政策，充分利用良好的优惠性政策（如2018年新出台的《扶持意见》），降低海铁联运成本，提升厦门港拓展内陆腹地竞争力，使得厦门港海铁联运在同等铁路里程的成本对比上，与竞争港可以在同一起跑线竞争，以吸引更多的中西部货物从厦门港进出，[9]从而为厦门港集装箱海铁联运的发展创造机遇。