皖北城镇群城际轨道线网方案研究

程　婕,赵明富

(1.中铁工程设计咨询集团有限公司,北京　100555； 2.安徽省综合交通研究院股份有限公司,合肥　230001)

1　概述

安徽省皖北地区(与皖北城镇体系规划一致)，包括安徽省的宿州、淮北、亳州、阜阳、蚌埠、淮南6个地级市，共计17个县。扩展研究范围还包括六安市和滁州市。总面积3.9万km2(全省27.9%)。2016年户籍人口3 347.5万人(全省47.6%)，常住人口2 768.9万人(全省44.7%)，城镇化水平为44.9%(低于全省52%)。皖北地区2016年GDP总量6 948.4亿元(全省28.8%)，三产比重：16.5∶43∶40.5。2016年人均GDP为25 094.7元，仅为全省的64.2%。2008年以后，皖北增速超过全国，但是落后安徽全省。皖北地区六地市三产比例不均，所处产业发展阶段各有不同。

安徽对该区域设定的发展目标是：全面建成小康社会的重点地区。针对皖北劳动力资源丰富的特点，鼓励省内异地城镇化，引导皖北部分人口向省内资源环境承载力高、工业化和城镇化潜力大的地区转移。重点加强对外务工人员返乡创业的支持。

皖北城镇群正处于城市化进程起飞阶段，需要现代化的交通基础设施支撑，其综合交通网与其人口密度和经济发展需求的不符，城镇群间交通结构单一，旅客出行可选择的交通方式较少，难以满足不同层次的出行需求，同时主要客流走廊运输需求与供给之间的矛盾也日益突出。亟需建设高效的城际快速客运系统，以提高整体公共交通系统的服务水平，缩短城市之间的时空距离，进一步加快城市化进程。

2　城际轨道交通线网规划思路

国内外关于城市轨道交通线网、公交线网以及公路网规划的理论和方法较为成熟。借鉴相关理论和方法，针对皖北城镇群内各城镇发展目标定位不同、发展水平差异、区域生产力布局不均衡、职能分工各异的特点，本规划采用点线面分析为基础的综合分析规划法构建皖北城际轨道交通线网。见图1。

图1　综合分析规划法路线

(1)首先要深入分析城镇群的各项经济、社会发展的上位规划，在分析城镇群空间布局结构和产业布局规划的基础上，研究城市间经济发展方向和趋势，得到区域内的城市吸引力和节点重要度，结合客运需求预测分析得到主要交通走廊分布，从而确定城际轨道交通线网主骨架。

(2)根据城镇群内部的城镇体系规划，确定主骨架以外的主要客流集散点，分析他们与主骨架之间的联系强度，在线网主骨架的基础上，形成局部加密线网方案，形成线网构架初选方案。

(3)根据城镇群内既有轨道交通设施以及其他铁路上位规划成果，研究利用既有和规划将实施的国铁干线承担相应线路城际运输功能的可行性，在深入研究城镇群区域既有及规划的其他城际运输方式能力适应性的基础上提出推荐方案。

(4)对推荐线网根据客流大小和客流分布特征，结合城镇群区域融资能力和运营管理模式的确定，提出线网分期实施建议。

3　主要节点与走廊布局

3.1　皖北城镇体系规划

根据《皖北城镇群城镇体系规划》，规划2030年，皖北地区常住总人口为2 860万人，城镇化水平为68%，城镇人口为1 940万人。规划期间，皖北地区构建“两群、两区、三带”的城镇空间结构。皖北城镇体系总体布局见图2。

图2　皖北城镇体系总体布局

规划到2030年，皖北地区形成5级城镇规模等级结构，其中100万以上人口城市6个：蚌埠、淮南、淮北、阜阳、亳州、宿州。50～100万人口的城市6个：萧县、临泉、太和、涡阳、蒙城、利辛。20～50万人口城市11个，2～20万人口的建制镇共48个。

3.2　节点等级结构

综合上述城镇的功能定位及人口规划数量，计算节点的重要度和吸引力，本次规划范围内的一级节点有6个，二级节点有6个，三级节点有11个，四级节点48个。主要节点划分示意见图3。

图3　主要节点划分示意

3.3　区域走廊和交通通道布局分析

(1)区域走廊布局

综合分析城镇发展带(轴)分布特征和交通走廊分布特征，皖北地区应布设5条城际线路，亳阜淮(南)交通走廊和城镇发展轴线；合蚌宿淮(北)交通走廊和城镇发展轴线；沿淮交通走廊和城镇发展轴线；阜蚌滁交通走廊和城镇发展轴线；亳宿交通走廊和城镇发展轴线。见图4。

图4　主要走廊示意

(2)主要通道布局

根据交通流量分布特征，皖北地区共有10条交流密集的通道，包括5条对外通道：亳阜淮(商杭)、淮宿蚌宁(京沪)、蚌淮(沿淮)、滁蚌宿(淮海)、郑阜(郑合)、京九；4条区域内部通道：亳州—宿淮、亳州—蚌埠、阜阳—宿淮、阜阳—蚌埠。见图5。

图5　规划区内大区出行期望线

4　线网规划方案探讨

4.1　线网规模研究

(1)主轴线法

主轴线法依据区域交通发展战略和需求分析结果，以主要通道的轴线长度来计算线网长度。根据10条通道(商杭、京沪、沿淮、淮海、郑合、京九、亳州—宿淮、亳州—蚌埠、阜阳—宿淮、阜阳—蚌埠)的轴线长，曲折系数和分散系数分别取1.05和1.1，得到矫正后的线网总长为1 287.8 km。主要客流通道及远期客流密度见图6。

图6　主要客流通道及远期客流密度(单位：万人/年)

(2)服务水平分析法

从万人拥有率指标来看，现状规划区总人口约为2 550万人(常住人口)，远期人口规模按照3 200万人控制，人口密度达到770人/km2。与国内其他城镇群类比，远高于长株潭城市群，略低于珠三角经济区。同时参照安徽省内皖江地区线网密度0.42 km/万人，建议远景规划区万人拥有率在0.4 km/万人比较合适，据此推算远景合理建设规模为1 280 km左右。

从线网密度指标来看，皖北地区经济发展水平更接近长株潭地区，但区域面积和人口密度类似珠三角经济区。因此建议本次规划的规划区城际线网密度取值介于长株潭城市群和珠三角经济区之间，建议取3 km/100 km2左右。规划区总面积3.9万km2，据此推算远景建设规模为1 170 km左右。

综合以上方法分析，皖北地区远景合理城际线网规模为1 170～1 287 km。

4.2　线网主骨架方案

综合以上分析及皖北城镇发展轴线和交通走廊分布特征，形成皖北地区的城际主骨架线网形态，见图7。

图7　线网主骨架方案

4.3　线网方案扩充

(1)蚌淮城市组群线网方案

前述主骨架线网中构建了以蚌埠为中心的2条贯穿线和1条放射主骨架城际线已经覆盖到了蚌淮城市组群的5条交通走廊。因此可根据沿线城镇分布特点，增加设站密度，满足蚌淮城市组群的内外城际客流出行。

(2)阜阳都市区线网方案

前述主骨架线网中构建了以阜阳为中心的4条放射主骨架城际线已经覆盖到了阜阳都市区的4条交通走廊，同时都市区在建商合杭高速铁路服务阜阳—太和—亳州和阜阳—颍上—淮南通道。可根据沿线城镇分布特点，增加设站密度，满足阜阳都市区的内外城际客流出行。

(3)宿淮城市组群线网方案

增加规划宿州—灵璧—泗县城际铁路。

(4)亳州都市区线网方案

亳州都市区沿一条主要廊道发展，对应前述主骨架线网中的亳州—涡阳—蒙城—蚌埠城际铁路。商合杭高速铁路则联通了亳州和阜阳以及商丘地区。

(5)与中原经济区相关城际线

与中原经济区相衔接主要通过皖北的西向门户阜阳，西向沿淮城市相连接的增加规划阜南—霍邱—寿县—淮南—蚌埠—五河—淮安。

(6)与江苏省轨道交通网衔接城际线

主骨架线网规划有与沿江城市群、南京都市圈、徐州都市圈规划相衔接的城际线路。与沿淮城市相连接的有阜南—霍邱—寿县—淮南—蚌埠—五河—淮安。

(7)与沿海经济带轨道交通网衔接城际线

主骨架线网中缺乏与衔接沿海经济带的城际线路，因此遵循客流通道和扩大城际覆盖范围的原则，新增横跨皖北东部，南联皖江，北接山东渤海城市群的城际线：合肥—定远—明光—五河—泗县—宿迁—青岛。

4.4　推荐线网方案

通过对城际线利用国铁替代的可行性分析可知，本次规划线网推荐方案皖北地区的城际线网形态呈现“双核(阜阳，蚌埠)、六射、一连一贯通”的线网形态，有力支撑皖北地区经济和社会发展，协调促进城镇群城镇体系一体化发展。规划线路9条，安徽境内规模为1 250 km。规划线网形态和规划线网示意见图8、图9，规划推荐方案见表1。

图8　规划线网形态

图9　皖北城镇群城际轨道交通规划线网示意

序号项目名称全长/km合计21531宿州—蚌埠—(凤阳—明光—)滁州—南京2642阜南—(霍邱—寿县—)淮南—蚌埠—(五河—)淮安3253亳州—涡阳—蒙城—蚌埠—天长—扬州4104郑州—周口—(界首—临泉—)阜阳3055阜阳—阜南—潢川1266阜阳—临泉—驻马店1667阜阳—(利辛—蒙城—)宿州—淮北—徐州2218宿州—灵璧—泗县899合肥—定远—明光—五河—泗县—宿迁—青岛246

5　结论

皖北城镇群城际铁路网规划属导向型交通规划，城际铁路的规划和建设符合经济社会可持续发展的规律，将会给皖北城镇群带来巨大的经济社会和环境效益，大大促进其城市化进程。在分析城镇体系总体布局、既有和规划铁路网的基础上，皖北城镇群城际铁路网构建了“双核、六射、一连一贯通”的线网格局，能够有效地解决皖北地区各重点城镇之间旅客的大规模的快速客运出行需求，引导人口异地城镇化等问题。其研究成果与皖江城际铁路网互联互通，是安徽省全面建设城际轨道交通系统的关键组成部分之一。

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