浅谈重庆学前教育城乡差距

杨小利

摘要：教育是一种培养人的社会实践活动，是人类特有的现象。而学前阶段是幼儿身心发展的关键期、敏感期、危机期，是幼儿发展的导航仪。因此，本文通过对重庆城乡学前教育的比较及分析引起人们对学前教育的关注以及对城乡学前教育差异的关注。采取措施促进重庆农村学前事业的发展与进步，缩小城乡学前教育中的差距。

关键词：教育学前教育；城乡学前教育差距

一、前言

学前教育是指对0-6岁儿童进行的教育，是基础教育。改革开放以来，我国学前教育事业发展迅速。越来越多的人认识到教育的重要性。教育部2016年最新《幼儿园教育指导纲要》（以下简称《纲要》）中指出：“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分是我国学前教育和终身教育的奠基阶段，……为幼儿一生的发展打好基础。”因此学前教育的发展越来越引起人们的重视。学前教育因人因事随着时代发展，在发展的过程中又因为多种因素存在着各种发展不均衡的状况，每个地区的发展状况也不径相同。比如在农村地区和城区的学前教育发展也存在着各种差异，而这种差异存在着诸多地方，如师资、教育环境、教师待遇等。

二、重庆城乡学前教育现状

（一）重庆城乡学前教育师资

幼教行业的从事人员的专业素质、教学技能、理想抱负也成為了幼教师资发展的重要因素。重庆市的师资分配严重不均。2010年以来幼儿园教师的年龄主要集中在20-35之间。而在这些教师中有85%以上的教师是学前教育专业的毕业生。虽然近几年农村地区的学前教育有所发展，但学前教育的毕业教师不足30%，而在农村地区大部分班级仅为一教一保，甚至在重庆一些偏远的农村地区仅有一个教师，而她们既需要干自己的本职工作还需要干保育工作， 一个老师需要照顾三四十个或许是更多的学生，农村幼儿园几乎没有其他专业教师，如：美术老师、音乐老师、体育老师。村级以上幼儿园的教师70%-80%及以上都是非学前教育学生 并未获得幼儿教师资格证，90%以上的教师都是高中及以下文化且没有接受过正规的学前教育训练。在近几年随着社会的进步、经济的发展农村地区的幼教学生也开始大量外流，大有“孔雀东南飞”之势。形成了城市幼儿教师“多而精”，而农村地区的幼儿教师则还是存在着“少而糙”的现象。

（二）重庆城乡学前教育环境

农村和城市中的学前教育环境也存在着各种差异。学前教育环境包括精神环境和物质环境。在农村地区学前教育环境相对城区较差。重庆学前教育的投入形式比较单一，多以家庭及社会力量的投入为主要力量。重庆市独立建制幼儿园有4105所，其中公办园仅为24%，而民办幼儿园所占比例为76%。而一半以上公办园均位于城区。由于在城市里的幼儿教师大都经过专业的训练上岗，因此，他们对幼儿园环境的布置也有着自己的见解。能把自己班上的环境布置和自己的教学计划相结合，提高幼儿的学习兴趣和参与度。在环境布置的过程中借机对幼儿进行教育，和幼儿一起动手布置，潜意识上让幼儿更加珍惜自己的劳动成果。在幼儿园里精神环境与物质环境相互作用，精神环境在物质环境的支持下得以顺利开展。在农村多数幼儿园的活动场所并不是根据国家规定要求建设的。幼儿园的环境布置也非常简陋，在一些条件不成熟的农村地区根本没有环境布置这么一说，在这些地区幼儿教师的职责基本还是仅局限于照看孩子。并没有对幼儿的精神环境进行教育，物质环境也由于条件的限制没有得到体现。

三、重庆城乡学前教育差异形成原因

（一）政策

无论是城市还是农村学前教育的发展都是离不开政策的支持。近几年随着社会对学前教育的重视，开始从政策上加大培养力度，大力促进各地区学前教育的发展。然而即使是在政府的大力扶持下城市和农村仍然存在这差异。在农村地区又因地形、政策、所处地区偏僻等，以致政府的支持难以实现。

（二）思想观念

在农村，个别家长认为幼儿教师只是照看孩子的，不需要什么专业知识。幼儿在幼儿园也学不到实质的东西，只有和大家一起“玩泥巴”。甚至有的家长认为幼儿没有必要上幼儿园的。因此少数农村地区的幼儿园没有生源，幼儿园难以生存。

在城市里，多数父母认为孩子在幼儿园可以学习如何和其他小朋友相处，培养孩子的一些良好的生活习惯，积极地人生态度。幼儿教师能正确的引导幼儿培养其良好的学习习惯和学习方法。家长也能积极引导幼儿的生活学习积极进行家园联系，联合幼儿园对幼儿进行教育。

（三）其他原因

除了政策、思想观念对学前教育发展的影响，还有很多因素对学前教育的发展有重要影响。历史、居民收入、文化程度等都对学前教育有着极其重要的影响。

四、重庆城乡学前教育差异缩小的措施

（一）师资分配及投入

缩小城乡学前教育的差距，经济是一个必须加以考虑的因素。加大师资的平衡投入，调整农村幼儿教师的工资待遇，加大农村幼儿园设备的投入，使农村幼儿接受较为良好的教育。加大对幼教学生的政策鼓励，推动重庆各地区的学前教育发展，支持就业。加强教师的在职培训，全面提高教师素质。针对当前重庆地区的实际情况适当进行城乡结对帮扶，对幼儿教师进行专门的定期培训。对经济的投入适当的侧重于农村地区，加强农村地区的发展，对农村地区的经济、闲置劳动人员、闲置房舍加以利用。

（二）政府政策

缩小城乡学前教育的差异还需要政府的扶持鼓励。以政府为主导，建立健全的幼教管理体制。为幼儿提供良好的条件，各个部门的的有关人员需要切实落实相关政策切实保障幼儿教师及各幼儿园的合法权益。依法贯彻落实各种相关政策，解决幼儿教师的后顾之忧，加强管理、签订劳动合同。做到各方面协调发展，鼓励幼儿教师创新，培养出更加合格更加优秀的教师队伍。

（三）其他措施

在农村地区的幼儿园相对于城市较为落后。在农村地区尤其是近几年，随着社会经济的发展越来越多的农村人员开始向外流动，于是，在农村出现了越来越多的闲置房屋，政府可运用这些闲置房屋为幼儿园添置设施设备做校舍、活动场所、宿舍等等。对幼儿的父母进行说服鼓励幼儿进园学习，注重家园结合，丰富幼儿的校园生活。提高学前教育的核心地位，加强师资队伍的建设提高农村的人口素质，加大对农村学前教育的发展，农村经济的发展。

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