大学公房资源管理机制的探究

摘 要：无偿使用已经成为长时间以来大学公用房使用的标准，而这样的传统观念和管理模式，使得大学公用房在管理机制和分配方面都存在着很大的问题。本文对大学公房管理机制的现状展开研究，对如何有效的改进目前大学公房管理中存在的问题，如何改进大学公房管理机制，做出探索和研究，为今后公房管理的工作开展提供新思路。

关键词：公房资源；有偿使用；优化配置

在大学公房无偿使用的长期习惯下，公用房逐渐的突显出分配困难的问题。而随着学校教学计划的推进，传统观念和管理模式下的公房资源，已经不能满足供需关系的良好调配，在很大的程度上形成了公房管理困难，并且制约了学校科研教学任务的进一步良好发展。所以，在目前的教学科研任务和公房资源分配难以达到均衡的现状下，对学校公房的管理机制进行深入的探究，就成为了迫切需要解决的问题。本文将通过大学公房管理机制的现状，对如何有效的改进目前大学公房管理中存在的问题等方面展开研究，来探索建立科学合理的公房资源优化配置和使用管理制度，为日后开展工作打下堅实的基础。

一、公房管理机制中存在的问题

传统的大学公房管理模式，在运行的过程中存在很多的问题，其中：资源分配不均衡、公房资源浪费、供需关系不合理、管理分配工作困难等问题，下面就这些问题进行详细的叙述。

第一，资源分配不均。

以传统的分配方式进行学校公房资源的分配，会造成公房资源分配不均的问题。统建统分的分配模式运行已久，导致很多时候，真正需要公房资源的人得不到合理的分配。而这种资源分配不均，无疑会影响学校的良好发展。而这种资源分配不均衡现象，不但存在与学校各个学院之间，也体现在学院内部的教职工之间。一些人或者集体所占有的资源充沛，浪费了部分的公房资源，而有的却资源匮乏，用房情况极度紧张。这也使得很多工作和学习无法正常展开，对学校未来的发展造成影响。

第二，供需关系不合理。

从人的心里出发，免费的资源难以引起人们在思想上的重视，一不小心就会造成资源的损害和浪费。而由于是无偿使用，在申请学校的公房的时候，大多数人所抱有的态度则是越多越好，并不考虑自己的实际需求。而这种不论实际需要与否，都想方设法尽可能多地争取资源的情况，在无偿使用的公房管理机制下，难以得到有效的控制。这就在很大程度上造成了公房供给数量远远超过实际需求量的不合理现象。而实际上，在学校的公房资源并不宽松的情况下，这种浪费严重、使用效率低下的管理模式更加剧了学校公房使用的问题，使得公房管理成为了一项难题。

第三，公房资源浪费。

在申请公房资源时，宽松的申请环境使得学生并不重视学校的公房资源。这就使得一些本来不需要的公房资源形成浪费，空置的公房资源被占用作为库房，学生的宿舍并没有实际入住，而是租用给他人做为盈利收入。这些行为都是对学校公房资源的严重浪费，需要采取相关措施进行合理的管控。

第四，管理分配工作困难

由于公房管理机制是统一分配，公房管理工作就很难得到开展。一旦将房屋分配给单位或者个人，就视为“私有财产”，逐渐形成了房屋资产“终身制”、“占有者所有制”的状况。而学校的资产不能被良好的回收，形成循环利用，这就使得公房管理工作的开展增加了更大的难度。

二、推行公房管理有偿使用的新管理模式

第一，打破传统的无偿使用模式，推行公房管理有偿使用的新管理模式。

由于学校的公房资源在长期以来，都是施行无偿使用模式。这种免费的思想，不但使得申请使用的师生意识淡薄，不能很好的、主动的去维护这项学校的资源，并且在用不到时，主动归还。也使得管理人员资产管理意识淡薄，产生重钱轻物、重量轻质、重建设轻管理、重投资轻效益的观念，使得他们在管理的过程中，不能重视公房管理的重要性，而造成很多难以解决的问题。

要解决这种形成已久的问题，关键在于从根本上来改变管理者和使用者的思想。而有偿使用的方式，在大学校园中的推进，可以有效的打破“无偿供给”的观念，使得有偿使用的方式不断的实行下去。这种资源配置方式的转变，不是简单的再调整和再分配，而是一种机制的转变，是在意识层面上改变人们对公房使用的简单认识和错误看法。不再免费的形式，可以有效的提升资源管理。

第二，改进管理模式，不断创新。

对大学公房施行有偿的管理模式，可以有效的改变目前的公房管理中存在的一些现象。而同时，管理模式需要不断创新，不断改进管理模式，创新管理制度，完善管理手段。而与此同时，需要建立公房分配和使用的自我约束机制及有效调节机制，可以在学校现有房源的基础上，进一步挖掘公房的潜力。这就需要管理者深入的了解公房使用的现状，了解其中最合理的供需关系，才能进一步的改善公房管理制度，加强公房管理机制有效建设。

第三，通过有偿使用公房资源，促进学校经济效益增长

实施公房资源有偿使用的制度，不仅可以很好的改变目前所存在的问题，使得公房资源得到合理利用。同时，可以通过公房资源的收费，使得学校得到部分的公房价值收益，将这部分收益用于师生必要的补贴，可以真正合理有效的将公房资源发挥出其效用。

作者简介

陈效（1977-），男，湖北大悟人，武汉大学后勤保障部公房管理办公室副主任秘书，主要研究方向：公房管理，家具管理。

（作者单位：武汉大学后勤保障部）