WBS管理技术在接触网工程中的应用

杨兴建 樊 辉

（中交隧道局电气化工程有限公司，北京100010）

0 引言

WBS也就是工作分解结构（WorkBreakdownStructure），WBS技术是目前国际流行的工作分解结构管理技术，其是控制项目变更的重要基础，因此，将此技术引入工程施工管理当中，将有助于工程标准化流程的定义和施工全过程管理的优化。

目前，在国家大力发展交通建设和走出去战略的背景下，大量的铁路工程施工亟待建设，其中铁路四电工程往往处于铁路工程建设的后期，四电工程能否按时完工将影响铁路的开通运行。在铁路四电施工过程中，牵引供电工程由于施工作业面广、工序繁多，如果不能如期完成施工任务，往往会成为制约整个铁路工程总工期的关键因素。

要在平衡资源投入的前提下，保证项目各项目标如期实现，需要一个有效的项目控制工具，这个有效的项目控制工具便是WBS管理技术，本文将对WBS管理技术在接触网工程中的应用进行详细的阐述。

1 接触网施工管理发展现状和需求

当前的接触网专业施工，由于其需要大量的专业技术资源和大规模精细的组织，国内仅仅有少数国有施工单位积累了较为成熟的管理经验，同时在技术上也形成了各自的特点，在长期的实践过程中形成了一定的管理规程，但这些规程仅适合各企业在内部管理中进行项目指导和管控，可在特定情况下相互借鉴，并不能针对具体的任务进行较好的定义。

由于接触网工程过于强调施工的专业性和系统组织能力，导致该行业的竞争仍局限于小范围的企业内部；同时由于其专业性过强，建设单位考虑到施工过程控制及交付成果的可靠性，往往会将标段放大，将整个建设范围内的接触网施工整体发包，从而将管理的压力移交给施工企业；施工企业往往扮演总包的角色，将标段划分成若干个小标段进行项目集管理，以管理每个小标段的分项目，但管理的重点往往放在成本、进度、物资、质量、风险可控方面，分项目的职责则是根据总承包部的指令，进行任务的分解、执行，整合既有资源进行有效管理，确保总承包部下达的各项目标能实现；但往往负责分项目管理的负责人工作经历不同，加上可用资源的限制、任务标段的环境因素差异，将导致管理团队执行能力不能满足项目需求，进而导致目标的实现出现风险。

因此，除了遵循在企业内部章程的指引，各分项目管理团队仍需要科学地对标段内的任务和风险、环境因素进行分解、识别并计划、实施，进而使目标得以如期实现，而WBS管理技术正是这样一种关键的管理工具。

2 接触网施工序及干扰因素介绍

接触网施工在业内根据工作性质的不同，通常分为上部施工和下部施工两大部分，下部施工主要指的是接触网支柱基坑和锚基坑开挖、基础浇筑、立杆整正等工序，上部施工主要指的是支撑装置安装、接触线及承力索展放、附加导线施放、补偿装置安装、锚固装置安装、分段及分相装置安装、接触网调整、联合调试、试运行等工序。

由于铁路标准的不断提高，为了保证安装精度，在实际施工中多道工序需要进行测量、计算和部件定制施工；每根支柱、每个腕臂、每根拉线、每段导线甚至每根吊弦都有专用编号，其安装位置、尺寸、偏移角度、扭矩等均经过基础数据的测量记录，从而计算出具体的安装数据。

在项目的施工过程中也会受到外部和内部因素的干扰，导致工程设定的目标发生改变。外在因素的干扰，除了业主方对项目的期许压力需协调外，在工程施工上，由于接触网专业与其他专业交叉作业面较多，在施工交互协调方面工作量也非常大。其中，下部工程施工中交互影响的往往是路基、桥梁施工单位；上部施工中交互影响最多的单位为轨道专业；其他的还要考虑房建、声屏障、护栏、供电、通信、信号等专业施工的相互影响；如在既有线施工中还将面临天窗作业涉及的各运营管理部门的繁多请示、审批、协调工作。内部因素还有物资供应、资金保证、机具设备保障、人力投入、技术支持、风险控制等需要规划和平衡。

面对以上如此庞杂的工作量，如果不能系统地梳理、分析、统筹、计划，做好工作任务分解和范围识别，以保证工序衔接合理、资源平衡、干系人沟通顺畅、进度控制正常、质量保证可靠、风险应对有力等，无疑将增加项目设定目标的完成难度[1]。

3 WBS工作分解结构的运用说明

一个成功的项目需要从项目工作范围的识别开始，即在项目启动阶段依据交付目标对项目的工作范围进行分析，识别工作任务并将之分解成细目，最后形成可交付的底层工作包；在任务分解确认后需要进行职责匹配，每个任务直至底层工作包的全过程均有对应的责任人，同时需要编制WBS工作手册来对工作包的工作内容进行补充定义。这些工作包的汇总即为项目工作范围的形成。

对于接触网专业的施工来说，每个分标段的任务都较为庞杂，这就需要分项目经理整合项目团队的关键力量来创建WBS，这个团队应有合格的专业技术能力，还应具备一定的管理经验和构建WBS架构的知识；在适当的时候应让其他项目管理人员参与项目工作范围识别和工作分解结构等工作。可用工作分解责任表和工作分解结构的方式来创建WBS，责任人可以是个人也可以是组织，但工作包必须可以量化[2]。

在工程施工中，WBS工作分解结构的条目和层级将会增多，工作分解结构图画图不便，此种情况可采用工作分解责任表的形式，工作分解责任表上的备注具有说明与最底层工作包有关的预期能完成的工作活动的功能。表1仅对部分工作任务进行了列举。

表1 接触网下部工程工作分解责任表

无论以何种形式进行工作任务分解，在完成工作任务的分解后，需编制项目的WBS工作手册，该手册是对WBS上每个工作条目进行解释的指导词典。工作分解结构是以可交付成果为导向，对项目要素进行的分组，其归纳和定义了项目的整个工作范围，每下降一层代表对项目工作的更详细的定义。WBS总是处于计划过程的中心，也是制定进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划和采购计划等的重要基础。

4 在施工中运用WBS工作分解机构的优势

工作分解结构便于找到控制的最佳层次，是信息沟通之基础，为系统综合与控制提供了有效手段；项目分解结构为进一步制定项目的工作计划构建了一个框架，可进一步提出项目的范围管理计划、进度管理计划、需求管理计划、成本管理计划、质量管理计划、过程改进计划、人力资源计划、沟通管理计划、风险管理计划、采购管理计划、变更管理计划、配置管理计划、干系人管理计划13个子计划，这些计划正是项目管理所涉及的所有方面。

制定项目管理计划是对定义、编制、整合和协调所有工作包所必需的行动进行记录的过程[3]。项目管理计划需要整合一系列相关过程，而且要持续到项目收尾，并需要不断更新来渐进明细，能为工作定义提供更有效的控制，也有助于限定风险。

通过WBS管理技术能有效提高建设方期望值的达成概率，对风险的识别、控制和处置更加直观清晰，同时也可编制出责任分配矩阵（RAM），明确每项细目工作谁来负责，可以表明每个人在整个项目中的角色和地位。

因此，对于接触网专业的施工来说，通过WBS技术将复杂的施工任务、庞大的工作面，一层一层地分解为单个组织能量化完成的底层工作包，即实现了企业的精细化管理理念，同时也将各种风险进行了化解，对于项目的整体把控程度可起到较好的提升作用。同时项目的每个成员对各自的责任和工作范围需要了解清晰，任务也量化明确，这样便可以有效地提高项目整体的执行水平，增强员工工作的主动性，有利于项目整体目标的如期实现。

5 结语

综上所述，在将来的接触网施工中，无论是国内项目还是海外项目，建设的标准和施工的精度都将不断提高，如何有效地定义和执行项目活动，将对项目的进度、成本、质量及风险产生根本影响，进而影响到项目目标的如期实现。

引入WBS管理技术可有效地定义工作范围，制定建设过程中的节点里程碑，对项目计划的编制和项目执行的控制起到较好的理论引导作用。同时，企业通过不断的技术积累和实施过程，必将形成一套符合自身特点的标准化流程和管理理论，这将对树立企业的品牌和提高企业的竞争力起到不可忽视的作用。

［参考文献］

[1]陈潇洋.工作分解结构（WBS）在工程造价管理中的应用[J].价值工程，2016（35）：20-22.

[2]张建红.大型站场股道拨接接触网施工技术[J].通讯世界，2014（15）：83-84.

[3]郭玲.“工作分解结构”在项目管理中的应用[J].宁夏电力，2014（2）：46-50.